国务院关于印发舟曲灾后恢复重建总体规划的通知-国发〔2010〕38(5)

员的指导下，进行巡查、观测，及时报告灾害征兆，形成专群结合的山洪、泥石流等地质灾害预防体系。

教育宣传。加强防灾减灾宣传，在中小学开展防灾知识教育，充分利用各种媒介，多种形式普及地质灾害防治知识，提高各级政府、部门、单位和群众的防灾减灾意识。制定防灾减灾应急预案，开展防灾培训和应急演练，提升社会公众对防灾减灾的参与程度，增强全民自防自救和互救能力。

专栏12 监测预警 预测预警 建设灾害预警系统和专业监测网络。建设雨量站、自动气象站、县级综合预警平台，健全县乡村预警体系。 现代测绘基准建设 在县城周边建设6个测绘基准点。 基础测绘及数据库建设 完成县城及周边、就近新建区地理信息数据库建设。 气象灾害防御 新建气象防灾减灾中心。建设白龙江流域暴雨灾害监测网及气象灾害预报预警业务平台。 群测群防网络建设 建设必要的监测设施，建设减灾教育基地，培训群防人员。 应急能力建设 建设县灾害救助应急指挥系统、应急避难场所、救灾物资储备库。 第七章 生态环境 第一节 生态修复

植被恢复。加强林草植被保护与恢复，坚持自然恢复与人工治理相结合，加大县城及周边荒山造林种草力度，对25度以上坡耕地实施退耕还林，加快天然林保护和封山育林工程建设，增强林草地固土护坡、涵养水源、调节径流的作用。在长江防护林体系建设中，对舟曲灾区给予重点支持。恢复建设林木良种基地和苗圃。恢复提高森林防火和防治病虫害的能力。

水土保持。以小流域为单元，结合山洪、泥石流、滑坡等灾害治理，实施坡改梯等水土保持重点工程建设，配套建设小型水利工程，采取生物措施，降低土壤侵蚀强度，增强缓滞洪能力。

专栏13 生态修复 林木恢复 对25度以上的4800公顷坡耕地实施退耕还林；实施荒山造林3006公顷，封山育林13527公顷。 种苗基地 建设林木种苗基地20公顷。 森林防火设施 建设防火道路，配置相应设备。 森林监测设施 建设森林有害生物测报中心、森林资源监测中心及监测站点。 草原修复 草原围栏33333公顷，重度草原退化补播改良14667公顷，人工饲草料基地3333公顷。 水土保持 治理三眼峪、罗家峪、庙儿沟、磨沟、南峪沟、瓜咱沟、寨子沟、硝水沟、老鸦沟9条小流域。治理水土流失面积140.58平方公里。

第二节 环境整治

水源地保护。加强水源地保护，划定饮用水源保护区，防止有害物质排入，消除病原微生物危害，保障饮用水安全。

废弃物处置。做好固体废弃物的安全处置，优先处理危险废物、医疗废物和环境敏感区域的废物。对拆除的建筑废弃物进行回收利用。

农村环境治理。抓好农村面源污染治理，对生活垃圾、污水和人畜粪便进行综合整治，确保灾区农村环境安全。

环境监管。恢复重建环境监测设施，完善环境监管体系，加强环境应急监测能力建设。

专栏14 环境整治 水源地保护 实施水源地区划保护工程，修建拦渣坝、挡土墙。 环境综合整治 开展受灾村和安置点的水源地、生活垃圾、生活污水、畜禽养殖污染集中整治，实施南峪沟矿山环境整治。 环境监管 建设环境监测点4个。 第八章 产业重建和扶贫开发

第一节 农 牧 业

生产设施。恢复重建日光温室、养殖圈舍等农牧业生产设施，积极发展设施农业，提高良种繁育、畜种改良、动物防疫等技术服务水平，改善农牧业生产条件。

种植养殖。积极调整种植业、养殖业结构，大力发展蔬菜、油料、中藏药材等特色种植业，花椒、核桃、柿子等特色林果业，生猪、牛、羊等特色畜牧业，促进农民增收致富。

专栏15 农牧业 生产设施 恢复重建日光温室100座，塑料大棚61公顷；肉羊养殖基地1个，生猪养殖基地2个、良种蛋鸡养殖基地4个；建设蔬菜育苗中心1个。重建牲畜养殖暖棚及圈舍600处，动物防疫设施3处，畜禽良种繁育场3个，畜禽改良站点19个。 种植养殖 恢复重建特色蔬菜种植面积200公顷、中药材标准化生产基地1000公顷，推广优良品种油菜种植面积1333公顷。建设优质林果基地333公顷，林下资源开发基地2402公顷，林下养殖667公顷，科技推广示范园33公顷。 生产服务设施 恢复重建县乡农技推广站、水保站、林管站等生产服务设施。 第二节 旅 游 业

旅游基础设施。恢复建设拉尕山、民俗风情园等景区道路，修复完善景区内游步道、停车场，改造给排水、供电、环保、卫生、通信、安全防护等设施，提高景区接待和应急救援能力。结合灾后恢复重建，建设民族特色鲜明的民俗风情街区，促进生态旅游和民俗文化风情旅游发展。

旅游服务体系。建设舟曲游客综合服务中心和旅游信息网络系统，维修改造旅游饭店，完善景区停车场、道路标识标牌，建设景区旅游公共卫生设施，提高旅游综合服务能力和水平。

专栏16 旅游业 旅游基础设施 恢复重建拉尕山、民俗风情园等旅游景区道路70公里、游步道42公里、停车场2处，完善旅游景区给排水、供电、环保、卫生、通讯等基础设施。 旅游服务体系 建设游客综合服务中心1处、景区游客中心2处。新建旅游安全预警系统和应急救援中心、旅游信息网络系统各1个。改造维修旅游饭店11家。改造旅游配套服务设施。 第三节 特色加工业

特色产品加工。利用当地特色农产品资源，采取公司、基地、农户相结合的方式，恢复重建和发展经济林果、中藏药材、山野菜等特色产品加工，支持中小企业发展。根据灾区重建和发展需要，适当建设节能保温砌块等新型建材生产企业。严把生态环境保护关，严禁建设能耗高和污染严重的加工项目。

民族用品。积极发展民族特色手工业，鼓励民族服饰、藏毯、藏香等传统民族用品和旅游工艺品、纪念品生产加工，努力增加群众收入。

专栏17 特色加工业 特色产品加工 恢复重建中药材加工、山野菜加工企业，建设经济林果、中藏药材等特色产品加工项目。 民族用品 新建民族服饰、藏毯、藏香等传统民族用品生产加工项目。 建材生产 建设节能保温砌块加工项目、水泥粉磨站项目。 第四节 市场服务体系

商贸流通设施。加强现代物流配送设施和流通信息网络建设，提高商贸、物流服务水平。完善应对突发灾害的市场应急保障体系。

商贸服务网点。恢复重建受损的农贸市场、百货商场、配送中心、粮油肉菜储备库和屠宰加工厂等，优化商业零售、餐饮服务、粮油供应（含军粮）、农资经营网点布局，适当增加商贸服务网点数量。支持民族贸易网点建设。 金融服务。恢复重建金融机构营业用房、金库和网络信息系统等设施。合理

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