抚顺市国有土地上房屋征收与补偿实施办法

抚顺市国有土地上房屋征收

与补偿实施办法

按市政府要求，市征收办历时四个多月起草拟定了的《抚顺市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，历经多次调研和征求多方意见最终定稿，在市政府第十九次常务会议表决通过，政府办公厅于2015年5月11日正式发文，文号为抚政办发[2015]19号，已经下发到各县区政府、沈抚新城、石化新城管委会、市政府各部门、各直属单位，此办法的实施对于提升政府房屋征收水平，提高被征收人满意度，树立政府机关良好形象具有十分重要的意义。

第一章 总 则

第一条 为规范我市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》，结合我市实际，制定本实施办法。 第二条 抚顺市行政区域内国有土地上房屋，因公共利益需要，实施房屋征收与补偿，适用本办法。

第三条 国有土地上房屋征收与补偿工作，遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，实行“全市统筹、分区实施”的房屋征收工作体制。

第四条 市政府负责全市的房屋征收与补偿工作。市政府成立土地和房屋征收工作领导小组，统筹协调全市国有土地上

房屋征收与补偿工作，研究确定征收项目、征收范围和补偿政策等。

市住房和城乡建设委是市国有土地上房屋征收与补偿工作的行政主管部门，其下设的房屋征收补偿管理办公室，负责组织、指导、审核和监督全市房屋征收与补偿工作。

县区人民政府（含沈抚新城管委会，下同）负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，应当设立房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。

县区房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，对其行为后果承担法律责任。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

各级发展改革、住房和城乡建设、城乡规划、国土资源、行政执法、财政、公安、监察、审计、环境保护、文物保护等有关部门，按照职责分工，支持、配合、监督房屋征收与补偿工作。 第五条 市房屋征收主管部门负责统一制定全市国有土地上房屋征收与补偿的政策和标准，并指导市棚户区改造办公室及采煤沉陷搬迁办公室，分别制定全市棚户区改造和采煤深陷脱险安置补偿标准。

第二章 征收决定

第六条 根据《条例》规定，因下列公共利益需要，确需征收房屋的，由县区人民政府作出房屋征收决定。 （一）国防建设和外交的需要；

2

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。 第七条 确需征收房屋的各项建设活动，县区人民政府应当组织发展改革、国土资源和城乡规划等部门进行论证，确保各项建设活动符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

第八条 征收范围确定后，县区房屋征收部门应当发布调查登记通知和封区公告，任何单位和个人不得在征收范围内从事新建、改建和扩建房屋及附属物，改变房屋和土地用途等不当增加补偿费用的活动，违反规定实施的，不予补偿。不得通过新增工商登记或税务登记、房屋租赁和进行房屋装修等行为，提高和增加补偿费用。

征收范围确定后，县区房屋征收部门应当书面通知规划、国土资源、建设、工商和税务等相关部门暂停办理相关手续，并载明暂停期限。暂停期限最长不超过1年。

3

第九条 房屋征收决定作出前，县区房屋征收部门组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

房屋的权属、性质、用途、建筑面积等，按照房屋权属证书记载为准。房屋权属证书记载与登记机关房屋登记簿不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。 第十条 县区人民政府应当协调规划、国土、建设和综合执法等有关部门，对征收范围内未经登记的房屋进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿。未超过批准期限的临时建筑，按照建筑物重置成本结合成新予以补偿。经认定为违法建筑和超期临时建筑的房屋不予补偿，由所在县区人民政府组织拆除。

第十一条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，上报本级人民政府。征收补偿方案一般应当包括：房屋征收范围、征收时限、补偿方式、安置地点、补偿标准、奖励政策、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

县区人民政府应当组织相关部门对征收补偿方案进行论证，并征得市房屋征收主管部门同意后，在征收范围内予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

被征收人需提交意见的，应当持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交。

第十二条 县区人民政府应当将征求意见情况，以及根

4

据公众意见修改后的征收补偿方案，在征求意见结束后15日内予以公布。

因旧城区改建需要征收房屋的，超过50%的被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的，县区人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况进一步修改方案。

第十三条 县区人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。房屋征收决定涉及被征收人300户以上的，应当经县区人民政府常务会议讨论决定。 第十四条 房屋征收决定作出前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

第十五条 各区人民政府要将被征收人调查登记情况，征收补偿方案，征收成本测算情况，发展改革、规划和国土等部门出具的计划批复和审核文件，社会稳定风险评估报告，以及政府常务会议审议决定等材料，报市房屋征收主管部门审核。市房屋征收主管部门将审核结果，提交市土地和房屋征收工作领导小组审议通过后，各区政府方可作出房屋征收决定。

第十六条 房屋征收决定作出后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。各区房屋征收部门应当在征收决定作出7日内，向市房屋征收主管部门备案，并做好向被征收人宣传、解释工作。

第十七条 房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收

5

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库抚顺市国有土地上房屋征收与补偿实施办法在线全文阅读。