土地评估项目实施方案(2)

(2)评估部

评估部对项目总经理和公司技术负责人负责。负责具体宗地评估的评估方法、计算参数和方案方法的贯彻实施；负责日常的技术管理工作；做好具体项目的组织设计、方案、进度计划的必要修改和报审；填写项目日志；处理解决技术问题。

(3)审核部

审核部对公司技术负责人和技术组负责。负责编制项目质量计划，认真按照《城镇土地估价规程》中规定的合格评审要求，对评估部出具的数据及其文本文件进行检查，做好检验记录，保证内容齐全、数字准确、情况真实；制定质量不合格项目的纠正和预防措施，并监督实施。

2、质量奖罚制度

按照各岗位职责分工，能够圆满完成各自职责的，公司酌情给予物资奖励和精神鼓励。对于不能坚守岗位、玩忽职守，给公司形象造成不良影响的，并造成评估项目不能按照约定时间交付的，将给予扣减奖金处罚；情节较重的，将酌情扣减基本工资。

3、评估结果一票否决制度

在对宗地评估项目的各个阶段坚持“三级检查制度”的同时，公司坚决支持各级审核人员的工作，赋予其“一票否决”的权力，在公司内部三级检查过程中，无论哪一级审核人员认定该分项质量达不到合格等级，都不再向上一级审核部门申报检验，待完全达到合格标准后，方可向上一级审验，直到每一级都达到合格评审要求为止。

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4、质量控制程序 (1)文件和资料的控制

针对管理性文件，由项目总经理负责与委托方进行沟通并索要管理性文件。现场勘查土地估价师负责具体宗地评估项目有关文件的收集、整理和归档。

（2）技术控制

严格执行中华人民共和国国家标准《城镇土地估价规程》（GB／T18508—2001）、中华人民共和国国家标准《城镇土地分等定级规程》（CB／T18507—2001）、中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》（GB／T 21010—2007）及其他国家和河南省及郑州市的相关规定，保证估价结果独立、客观、公正、公平。

（3）质量记录的控制

宗地评估项目文件保存时间为二十年，在档案室专人保留存放。文字记录、照片及其他资料应注意保存环境条件，不能使之霉变，针对电子文件资料专门进行可移动硬盘备份并定期检查，审批存放和失效销毁由公司技术负责人负责。

5、质量保证措施一般要求

（1）认真贯彻质量方针，建立以项目总经理为质量第一责任者的岗位责任制。

②实行三级质量检查制，严格控制分部分项工程的质量。 ③加强人员培训，提高技术素质。

④对质量事故处理坚持“三不放过”的原则。

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（三）保证措施 1、工期保证措施

为了保证按时、保质的完成郑州市协议土地出让评估、划拨土地评估工作，我公司制定了以下措施：

（1）对于涉及政府土地收益的宗地评估项目不同于一般的抵押、核定资产、企业改制等市场类评估项目，不但要求评估结果客观、公正，估价中所采用的各种参数的确定也必须依据充分，估价报告经得起检验。因此，对于这类项目的评估不能仅靠加班加点来缩短工期，要严格按照规定的程序进行，把需要做的工作分解到日常工作中，以此提高工作效率。

（2）我公司自成立以来，已经完成多项土地出让、转让和划拨土地评估项目，了解土地出让、转让、划拨的办理程序，知道这类项目评估的要点。我公司有专人负责搜集郑州市土地出让、转让等交易资料，并对资料进行录入、上传、分析工作，同时，我们建立了资料定期收集制度，每一位土地估价师每年采集一定数量的土地交易数据，是公司考核的一项重要指标。目前我们不但有丰富的交易信息，而且有历年来社会经济发展资料、规划资料、基准地价资料、基础设施和公共服务设施资料、环境条件资料等影响地价的资料。因此，估价师在做该类项目评估时，只需要结合现场踏勘，收集、调查估价对象的现状和规划利用资料、估价对象所在区域土地利用情况。不需要再花费大量的时间收集影响地价的其他信息。可大大节约时间，提高工作效率。

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（3）项目负责人和参加人员都是经过公司反复研究抽调的业务骨干，有丰富的工作经验，他们可根据具体估价项目的特点，快速做出科学判断，选择合适的估价方法和技术路线，利用公司丰富的地价信息，合理测算地价。

（4）由于我们每年都在做土地出让项目评估工作，可利用已有的评估案例，提高报告撰写的工作效率。

（5）目前评估部每2天召开一次评估交流会，重点检查评估项目的执行情况，并针对估价技术问题，由技术小组提出解决的措施，限期解决，确保工期的按时和提前完成。

（6）评估项目承包制，各小组要按下达的评估项目准时完成任务，对提前完成的予以奖励，对拖延工期的给予惩罚。积极组织技术人员，根据工期和项目需求，随时增加技术人员。

2、质量保证措施

(1)建立评估项目质量管理体系，由项目总经理担任该评估项目的总负责人，落实评估项目各级人员的职责，责任到人。

(2)坚持：“以人为本”的管理理念，严格要求评估项目成员的资格，在项目开展中对项目成员进行考核。

(3)编制明确细致的质量计划，在项目实施的过程中采取适宜的质量保证措施，抓好质量流程各环节的工作，明确每个岗位的质量责任。

(4)严格按照城镇土地估价规及省厅的技术规程进行操作。 (5)对出现质量问题的小组，查明原因，严重者调出本项目。

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(6)坚持自检、互检、复检的三级检查制度，保证项目质量。 3、人员保证措施 项目主要人员情况表

职责 总负责人 项目负责人 第一组项目负责人 第一组工作人员名单 第二组项目负责人 第二组工作人员名单 姓名 学历 徐进兰 本科 孙建伟 本科 郑占蕊 本科 秦利军 专科 张红娜 本科 程超峰 本科 赵新伟 本科 孟令华 本科 王得位 本科 张德恩 专科 执业资格 从业时间 注册土地估价师、注册房地产估价师 6 注册土地估价师、注册房地产估价师 6 注册土地估价师、注册房地产估价师 注册土地估价师、注册房地产估价师 注册土地估价师、注册房地产估价师 注册土地估价师、注册房地产估价师 注册土地估价师、注册房地产估价师 注册土地估价师、注册房地产估价师 注册土地估价师、注册房地产估价师 土地估价师、注册房地产估价师 5 3 4 3 3 8 3 3 4、资金保证措施

为了使评估工作不因资金问题而影响工作进度和参加人员的工作积极性，使大家始终保持高昂的斗志和工作热情，公司决定会针对此次评估项目设立专项资金，专门用于外业勘查的交通、就餐、外业补助，内业用于评估项目设计等工作的需要。总之土地评估公司在资金需求方面一定会大力支持评估人员的需要。

5、资料保障

地价评估实质上是在对大量资料分析基础上，对地价水平的科学判断。占有资料的多少以及对资料分析的深度直接影响估价师对地价形成机制、土地市场发展现状和发展规律的把握，进而影响方法选择、估价参数确定及估价结果的客观、公正。

6、组织保障

考虑到郑州市国土资源局采用招标方式确定协议土地出让评估、划拨土地评估项目评估机构，为了做好该项目，公司领导多次开会研

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