科技园建设项目可行性研究报告(6)

3.2.2 国内科技园的现状

目前，我国电子信息产业制造基地主要形成于环渤海、长三角和珠三角。就入驻三大基地的百强企业个数而言，珠三角占28个，环渤海31个，长三角24个，这是由各基地的发展模式决定的。

珠三角基地以中小企业为主，配套能力比较好；珠三角发展时间很长，消化能力也很强，不过产业环境比较差，本土企业制造能力有限，和国外高端整合能力也有限，研发能力还需提高。但珠三角竞争力短期之内却是其他地区无法超越的。

环渤海基地主要以大企业为主，主要强调以企业内部配套为主，外部配套相对低一些。

长三角发展速度非常快，但以高端为主的模式也有隐患。特别是长三角不同的行政区域代表了不同的利益主体，以优惠政策、较低的土地价格为主的招商引资模式和高端制造的发展模式是相背离的。目前浙江萧山的投资环境已经超越了苏州。

三大基地的市场竞争格局一方面还受产业转移的影响。中国经济发展和IT产业发展已经能够承接世界范围内的新一轮高端制造、研发方面的信息产业转移。另外，我国电子信息产业也出现了内部转移的现象和趋势，一部分是珠三角向长三角转移，同时长三角也在向环渤海转移，特别是软件产业的转移，这两个产业转移态势会影响三大信息产业基地竞争力的结构和未来发展的趋势。

专家预计未来几年，浙江电子信息产业将后来居上。环渤海的发展势头将逐渐迅猛，其临近首都的优势将越来越明显。而珠三角未来

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依然是最有竞争力的地区，特别是内资企业的发展和核心技术的突破，会使珠三角的信息产业发生质的飞跃。

3.2.3 中国软件与信息服务外包产业载体现状

截至2008年4月，中国先后批准确定了北京、上海、大连、济

南、西安、南京、长沙、成都、杭州、广州、珠海11个国家软件产业基地；上海、大连、深圳、天津、西安、北京6个国家软件出口基地；以及大连、西安、成都、深圳、上海、北京、杭州、天津、南京、武汉、济南、合肥、长沙、广州14个“中国服务外包基地城市”，江苏苏州工业园区“中国服务外包示范基地”和江苏无锡太湖保护区、江西南昌高新技术产业开发区、黑龙江大庆服务外包产业园区3个“中国服务外包示范区”。

围绕着国家软件产业基地、国家软件出口基地和服务外包基地城市及示范基地、示范区的交通、通讯等基础设施建设，国家和各级政府投入了大量的人力、物力和财力，进一步建立和完善了各基地、示范区的服务功能，形成了一批环境优美、设施良好、服务功能完善的软件与信息服务外包产业载体。

3.2.4 广西科技园发展现状

广西“十一五”规划纲要及广西信息产业“十一五”规划中提出建设南宁、桂林、北海三个信息产业基地。南宁市根据部署，积极把

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信息产业融入“泛珠三角”电子信息产业带，改善信息产业发展环境，重点发展软件与信息服务业，加快产业升级及产业链建设，发挥后发优势，增强产业竞争力。利用人力、土地等优势，承接东盟信息产业企业向国内转移。

3.3 中国软件与信息服务外包产业政策现状

中国政府高度重视发展软件与信息服务外包产业，相继颁布了

《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发【2000】18号）、《振兴软件产业行动纲要（2002-2005）》（国办发【2002】47号）、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）、2009年初出台的《电子信息产业调整和振兴规划》等政策措施，积极营造有利于软件与信息服务外包发展的政策环境。

3.4 中国软件与信息服务外包企业现状

目前，中国软件与信息服务外包企业总数达到

3000家，涌现出

一批有实力、有特色、有品牌的骨干企业。企业规模逐渐扩大，资产总额和营业额快速增长，营业额超过亿元的企业数量呈逐年上升趋势。

伴随着产业环境的逐步完善和中国软件与信息服务外包产业竞争力的增强，软件与信息服务外包企业所拥有的资源正在逐步丰富，经营能力正在不断提高，大型项目经验不断丰富，项目管理能力进一步提高，国际市场拓展能力日益增强，通过CMM、CMMI等资质认证的企业越来越多，具有承接离岸外包大型项目的实力。

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2007年，我国举办了首届ChinaSourcing2007中国软件与信息服务外包高峰论坛，信息产业部发布了《中国软件与信息服务外包发展白皮书》，多家企业和机构联合发起成立“中国软件与信息服务外包产业联盟”。

3.5 中国软件与信息服务外包人才体系建设现状

中国人力资源丰富，人才储备雄厚。2007年，中国软件与信息

服务外包从业人员达到30万，这为软件与信息服务外包产业的发展提供了强大的人力资源支撑。

国家相关部门积极推进人才培训工作，不断优化人才结构。2006年，原信息产业部指导有关单位组织实施了“国家信息技术紧缺人才培养工程”等一系列人才培养项目，包括与日本经济产业省合作，为中国软件与信息服务外包企业培养对日外包项目高级管理人才和桥梁性人才。同时，加快建设“国家软件与信息服务外包人才实训基地”，目前在大连（对日）、烟台（对韩）建立了2家实训基地，积极探索大规模培养高层次软件与信息服务外包人才的模式和思路。

3.6 中国软件与信息服务外包公共服务支撑平台现状

为了汇聚软件与信息服务外包产业基地资源，为企业提供共性

技术、人才培训、知识产权和标准、公共品牌推广等方面的支撑服务，国家相关部门支持建设产业公共服务平台。2007年9月，信息产业部正式启动“国家软件与信息服务外包公共支撑平台”建设。国家软件

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与信息服务外包公共支撑平台门户网站（http://www.china-sourcing.org.cn）于2007年9月1日正式开通。

国家软件与信息服务外包公共支撑平台涵盖了共性技术支撑平台、知识产权服务平台、人才培训服务平台、国家公共品牌建设与市场推广平台等内容，目标是建成覆盖我国软件与信息服务外包企业聚集地区的公共服务支撑体系，提升软件与信息服务外包产业的核心竞争力，为软件与信息服务外包企业提供完善和持续的公共服务。

该平台分为国家平台和地方平台两个方面，国家平台由信息产业部软件与集成电路促进中心承建，地方平台由大连、上海、北京等服务外包基地城市分别承建。建成之后，国家平台和各个地方平台互联互通，资源共享，共同为我国的软件与信息服务外包产业提供共性支撑服务。

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