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在区法院“和谐乡镇、和谐社区”共建活动启动仪式上的讲话(2)

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形成专项调研报告,分析各类矛盾纠纷形成的原因,并提出相应的对策建议,为法院与共建镇(街道)、社区制定预防和化解矛盾纠纷的策略提供参考。建立矛盾纠纷通报预警机制。法院与共建地区建立多渠道、多层次、多主体参与的矛盾纠纷信息收集网,及时发现矛盾,掌握动态。共建双方根据矛盾纠纷的不同类别和程度制定不同的应急预案,力求将矛盾纠纷及时解决在萌芽状态,保证矛盾纠纷不扩大、不扩散。

三是畅通民意渠道,促进纠纷调解。开通法院信箱,设立法官接待日。在共建地区的社区、村、机关、企业设立法院信箱,并开设电子邮箱予以公布,指定专人负责群众来信的收发与处理。在共建镇(街道)、社区设立法官接待日,由法院领导或指定的法官定期进镇(街道)、社区接待群众来访和咨询,当面听取人民群众对法院工作的意见和建议,深入基层,了解民情,改进工作。推进人民调解工作室工作,完善非讼解决途径。依照人民调解工作室的运作模式开展诉前调解工作,并与法庭、法院本部的人民调解工作室工作相贯通,实现资源共享、工作协作。

(三)加强联系协调,深化共建活动

要把“和谐共建”活动不断推向深入,地方党委政府的支持至关重要,地方党委政府是“和谐共建”活动的主要推动者,地方政府各职能部门与基层各自治组织、人民调解组织是主要参与者。人民法院要把和谐共建活动的各项工作落到实处,离不开地

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方党委政府的大力支持。为此,在开展共建活动过程中,法院要紧紧依靠地方党委政府的支持,及时主动向地方党委政府报告共建活动的进展、成效与具体设想,听取党委政府的意见和建议,不断把共建活动真正推向深入。

三、开展“和谐共建”活动的预期效果

人民法院旨在通过“和谐共建”活动的深入开展,努力实现共建双方维稳促和意识进一步增强,纠纷预防调处网络进一步健全,法院和谐能动司法运行机制进一步规范,依法服务大局水平进一步提高,人民群众对法院工作满意度进一步增强,共建地区社会矛盾得到有效控制,诉讼纠纷少发,实现科学和谐发展。主要体现在以下几个方面:

一是共建地区诉讼案件数量明显下降,涉诉纠纷有效化解。区法院将通过“和谐共建”活动的开展,突出抓源头、抓基层两个重点来预防化解涉诉矛盾纠纷,将矛盾化解在发生地,使部分纠纷免于诉讼,实现共建地区诉讼案件的减少。同时,借助“和谐共建”平台,法院与基层组织,既各司其职又协调配合,将法院的法律优势和基层组织的政治经济优势融合为有效化解涉诉纠纷的整体优势。

二是共建单位支持法院共同应对现实难题。人民法院在诉前、诉中和诉后各个环节,向共建单位及时通报,必要时联合处臵、

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合力化解,特别是对那些通过司法途径难以解决或是解决效果不理想的案件,积极争取共建单位出面协调相关部门,彻底解决难题。

三是使法官做群众工作的能力明显增强。“站在岸上学不会游泳”,坐在办公室里锻炼不出群众工作能力。共建活动的开展,将为法官深入基层、深入群众提供实实在在的制度保障。通过与群众的零距离接触,广大法官尤其是年轻法官,将对基层的实际情况有更多的了解,设身处地为当事人着想,不再把审判工作的出发点仅仅放在方便自己、减少工作量上,司法裁判的结果也可能得到群众更多的认可。

四是推动社会管理的规范与完善,切实维护基层稳定。我们将会以“和谐共建”活动为参与基层社会管理的重要阵地,更为注重研究基层社会领域里的法律问题,不断健全经济社会发展形势分析研判机制,积极参与社会治安综合治理,充分发挥司法审判对社会管理的引导、示范、评价、规制功能,努力维护基层稳定。

各位领导,同志们,今天只是邗江法院开展“和谐共建”活动的一个开始,我们将在今后的共建活动中,依靠各级党委、政府的大力支持,不断总结经验和不足,努力适应区委、区政府和人民群众对法院工作的新要求、新期望,积极参与社会管理创新,

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将“和谐共建”活动引向深入,为邗江经济社会和谐发展贡献自己的力量!

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