(国土资发[2004]69号)国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作(3)

用形成的关键；从属地质环境因素总是以主导地质环境因素的作用为前提成是通过主导地质环境因素发挥作用；激发因素是在致灾地质作用孕育成熟的条件下，因其作用而导致灾害发生。因此，在预测评估过程中，应首先分析某些地质环境因素可能发生的变化而出现不稳定状态，评价地质灾害发展趋势。

7．3．4有关区域地壳稳定性、高坝和高层建筑地基稳定性、隧道开挖过程中的工程地质问题和地下开挖过程中各种灾害(岩爆、突水、瓦斯突出等)问题，不作为地质灾害危险性评估的内容，可在地质环境条件中进行论述。

8．地质灾害危险性评估

8．l地质灾害危险性评估是在查明各种致灾地质作用的性质、规模和承灾对象社会经济属性(承灾对象的价值，可移动性等)的基础上，以致灾体稳定性和致灾体与承灾对象遭遇的概率上分析入手，对其潜在 的危险性进行客观评估。

8．2地质灾害危险性分级见表8—1

地质灾害危险性分级表

表8—1 确定因素 危险性分级 危险性大 危险性中等 危险性小

8．3地质灾害危险性评估包括：地质灾害危险性现状评估、地质灾害危险性预测评估和地质灾害危险性综合评估。

8．3．1地质灾害危险性现状评估：基本查明评估区已发生的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含岩溶塌陷和矿山采空塌陷入地裂缝和地面沉降等灾害形成的地质环境条件、分布、类型、规模、变形活动特征，主要诱发因素与形成机制，对其稳定性进行初步评价，在此基础上对其危险性和对工程危害的范围与程度做出评估。

8．3．2地质灾害危险性预测评估：是对工程建设场地及可能危及工程建设安全的邻近地区可能引发或加剧的和工程本身可能遭受的地质灾害的危险性做出评估。

地质灾害的发生，是各种地质环境因素相互影响．不等量共同作用的结果。预测评估必须在对地质环境因素系统分析的基础上，判断降水或人类活动因素等激发下，某一个或一个以上的可调节的地质环境因素的变化，导致致灾体处于不稳定状态，预测评估地质灾害的范围、危险性和危害程度。

地质害危险性预测评估内容包括：

一、对工程建设中、建成后可能引发或加剧崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝和不稳定的高陡

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地质灾害发育程度 强发育 中等发育 弱发育 地质灾害危险程度 危害大 危害中等 危害小 边坡变形等的可能性、危险性和危害程度做出预测评估。

二、对建设工程自身可能遭受已存在的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等危害隐患和潜在不稳定斜坡变形的可能性、危险性和危害程度做出预测评估。

三、对各种地质灾害危险性预测评估可采用工程地质比拟法，成因历史分析法，层次分析法，数字统计法等定性、半定量的评估方法进行。

8．3．3地质灾害危险性综合评估：依据地质灾害危险性现状评估和预测评估结果，充分考虑评估区的地质环境条件的差异和潜在的地质灾害隐患点的分布、危险程度，确定判别区段危险性的量化指标，根据“区内相似，区际相异”的原则，采用定性、半定量分析法，进行工程建设区和规划区地质灾害危险性等级分区(段)。并依据地质灾害危险性、防治难度和防治效益，对建设场地的适宜性作出评估，提出防治地质灾害的措施和建议。

一、地质灾害危险性综合评估，危险性划分为大、中等、小三级；

二、地质灾害危险性，基本不设计防治工程的，土地适宜性为适宜；地质灾害危险性中等，防治工程简单的，土地适宜性为基本适宜；地质灾害危险性大，防治工程复杂的，土地适宜性为适宜性差。见表 8—2

建设用地适宜性分组表

表8—2 级别 适 宜 分 级 说 明 地质环境复杂程度简单，工程建设遭受地质灾害危害的可能性小，引发、加剧地质灾害的可能性小，危险性小，易于处理。 基本不良地质现象较发育，地质构造。地层岩性变化较大，工程建设遭受地质灾害危害的可能性中适宜 等，引发、加剧地质灾害的可能性中等，危险性中等，但可采取措施予以处理。 适宜地质灾害发育强烈，地质构造复杂，软弱结构成发育区，工程建设遭受地质灾害的可能性大，性差 引发、加剧地质灾害的可能性大，危险性大，防治难度大。 三、地质灾害危险性综合评估应根据各区(段)存在的和可能引发的灾种多少、规模、稳定性和承灾对象社会经济属性等，综合判定建设工程和规划区地质灾害危险性的等级区(段)。

四、分区(段)评估结果，应列表说明各区(段)的工程地质条件、存在和可能诱发的地质灾害种类、规模、稳定状态、对建设项目危害情况并提出防治要求。

9．成果提交

9．l地质灾害危险性一、二级评估，提交地质灾害危险性评估报告书；三级评估，提交地质灾害危险性评估说明书。

9．2地质灾害危险性评估成果包括；地质灾害危险性评估报告书或说明书，并附评估区地质灾害分布

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图、地质灾害危险性综合分区评估图和有关的照片、地质地貌剖面图等。

9．3地质灾害危险性评估报告是评估工作最终成果，应在综合分析全部资料的基础上进行编写。报告书要力求筒明扼要、相互联贯、重点突出、论据充分、结论明确；附图规范、时空信息量大、实用易懂、图面布置合理、美观清晰、便于使用单位阅读。

9．4地质灾害性评估报告书参考提纲如下：

前言

说明评估任务由来(委托单位及委托日期,委托要求,评估区地质灾害易发程度)，评估工作的依据 (五个方面:资料收集,野外调查,现状与预测评估,综合评估与适宜性评估,防治措施建议)

第一章 评估工作概述

一、工程和规划概况与征地范围(工程类型和工程的重要性要明确,征地范围与标高,附规划图,建设场地,拟建工程对地质环境作用:包括边坡工程，基坑工程，填方工程)

二、以往工作程度

三、工作方法及完成的工作量（列表说明） 四、评估范围与级别的确定

第二章 地质环境条件

一、气象、水文（地表水）（简要说明评估区所处的气候区，气温，降雨量，蒸发量，湿度，风速变化及历史性灾害天气等；简述评估区水系分布，水位，流量，水质及其变化等特征，特征值出现时间）

二、地形地貌（调查评估区地貌类型，地形坡度，岩土组成，土层覆盖情况，切割程度，植被覆盖情况，绝对高度和相对高度及其他现象）

三、地层岩性（概述评估区地层时代[由老至新论述]，层序分布，主要岩性岩相特征及厚度变化[附地质图],概述评估区岩浆岩的分布及其主要特征）

四、地质构造（简要说明评估区所处区域构造位置，构造格架，断裂,褶皱，解理，裂隙发育程度，规模，性质，产状等特征）与区域地壳稳定性（新构造与地震）（简述区域活动断裂，新构造活动特征和地震分布特征，评估区基本裂度和设防裂度）

五、工程地质条件（岩土工程特征）（岩土工程地质分类，简述评估区岩土体类型和岩土体主要特征，及物理力学性质；评述重建设工程的工程地质条件，指出该区所存在潜在的不良地质现象） 六、水文地质条件（区域水文条件：地下水）（简述评估区地下水类型及含水层组概况，地下水特征，简述地下水类型的分布，岩性，裂隙发育程度及基本特征，包括水位，水量，??，地下水补经排条件与动态，简述地下水补给，径流，排泄条件和动态变化，评述地下水对建设工程的影响与复杂程度） 七、人类工程活动对地质环境的影响（环境条件复杂程度分级评价）（扼要介绍评估区已有的人类工程活动，包括民用建筑，工业建筑，市政建设，水利与交通建设，矿山采矿）

第三章 地质灾害危险性现状评估

一、地质灾害类型及特征：阐述已发生的灾种、数量、分布、规模、形成机制、危害对象、稳定性等 二、地质灾害危险性现状评估：按灾种分别进行评估（评估范围内，对灾害点评估，一般灾害点列表，重点灾害详细调查描述，按灾种分别进行评估，是点灾害评估）

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第四章 地质灾害危险性预测评估

一、工程建设引发或加剧地质灾害危险性的预测（与工程有关，点灾害预测按灾种，分区[单元] 论述）

二、工程建设可能遭受地质灾害危险性的预测

(在山地丘陵区进行工程建设，一般工程设计挖方切坡工程在不稳定边坡，必须进行危险性预测评估，可列专节论述)

第五章 地质灾害危险性综合分区评估及防治措施

一、地质灾害危险性综合评估原则（区内相似，区隙相异，取大的原则）与量化指标的确定（以地原分种为主，定量评价为辅） 二、地质灾害危险性综合分区评估 三、建设场地适宜性区分区评估 四、防治措施（针对性强）

结论与建议

9．5成果图件的基本内容 9．5．1评估区地质灾害分布图

比例尺：按委托单位的要求并考虑便于阅读可自行规定。

该图是以评估区内地质灾害形成发育的地质环境条件为背景，主要反映地质灾害类型、特征和分布规律。

一、平面图内容

(一)按规定的素色表示简化的地理、行政区划要素；

(二)按GBl2328—90规定的色标，以面状普染色表示岩土体工程地质类型； (三)采用不同颠色的点、线符号表示地质构造、地震、水文地质和水文气象要素；

(四)采用不同颜色的点状或面状符号裹示各类地质灾害点的位置、类型、成因、规模、稳定性、危险性等。

二、镶图与剖面图

对于有特殊意义的影响因素，可在平面图上附全区或局部地区的专门性镶图。如降水等值线田、全新活动断裂与地震震中分布图等。同时应附区域控制性地质地貌剖面图。 三、大型、典型地质灾害说明表

用表的形式辅助说明平面图的有关内容。表的内容包括：地质灾害点编号、地理位置、类型、规模、形成条件与成因、危险性与危害程度、发展趋势等。 9．5．2地质灾害危险性综合分区评估图

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比例尺：按委托单位要求井考虑便于阅读可自行规定。 该图主要反映地质灾害危险性综合分区评估结果和防治措施。 一、平面图内容

(一) 桉规定的素色表示筒化地理要素和行政区划要素；

(二) 采用不同颜色的点状、现状符号分门别类的表示建设项目工程部署和已建的重要工程； (三)采用面状普染颜色表示地质灾害危险性三级综合分区；

(四)以代号表示地质灾害点(段)防治分级，一般可划分为：重点防治点(段)、次重点防治点(段)、一般防治点(段)；

(五)采用点状符号表示地质灾害点(段)防治措施，一般可分为：避让措施、生物措施、工程措施、监测预警措施；

二、综合分区(段)说明表

表的内容主要包括；危险性级别、区(段)编号、工程地质条件、地质灾害类型与特征、发育强度与危害程度、防治措施建议等。

9．5．3应附大型、典型地质灾害点的照片和潜在不稳定斜坡、边坡的工程地质剖面图等。

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