(国土资发[2004]69号)国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作(2)

5．8．2 建设项目重要性分类见表5－3。

建设项目重要性分类表

表5－3 项目类别 开发区建设、城镇新区建设、放射性设施、军事设施、核电、二级（含）以上公路、铁路、重要建设项目 机场，大型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。 新建村庄、三级（含）以下公路，中型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水较重建设项目 水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。 小型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃一般建设项目 圾处理场、水处理厂等。 项目类型

5．9在充分收集分析已有资料基础上，编制评估工作大纲，明确任务，确定评估范围与级别，设计地质灾害调查内容及重点，工作部署与工作量，提出质量监控措施和成果等。

6．技术要求

6．1一级评估（量化评估）应有充足的基础资料，进行充分论证。

一、必须对评估区内分布的各类地质灾害体的危险性和危害程度逐一进行现状评估；

二、对建设场地和规划区范围内，工程建设可能引发或加剧的和本身可能遭受的各类地质灾害的可能性和危害程度分别进行预测评估；

三、依据现状评估和预测评估结果，综合评估建设场地和规划区地质灾害危险性程度，分区段划分出危险性等级，说明各区段主要地质灾害种类和危害程度，对建设场地适宜性作出评估，并提出（有效）防治地质灾害的措施与建议。

6．2二级评估应有足够的基础资料，进行综合分析。（定量与定性）

一、必须对评估区内分布的各类地质灾害的危险性和危害程度逐一进行(初步)现状评估；

二、对建设场地范围和规划区内，工程建设可能引发或加剧的和本身可能遭受的各类地质灾害的可能性和危害程度分别进行(初步)预测评估；

三、在上述评估的基础上，综合评估其建设场地和规划区地质灾害危险性程度，分区段划分出危险性等级，说明各区段主要地质灾害种类和危害程度，对建设场地适宜性作出评估，并提出(可行的)防治地质灾害措施与建议。

6．3三级评估应有必要的基础资料进行分析，参照一级评估要求的内客，作出(概略)评估。（定性评

估）

7．地质灾害调查与地质环境条件分析

7．1地质灾害调查的重点应是评估区内不同类型灾种的易发区段。

7．1．1在相同地质环境务件下，存在适宜的斜坡坡度、坡高、坡型，岩体破碎、土体松散、构造发育，工程设计挖方切坡路堑工段，将是崩塌、滑坡的易发区段，应为调查的重点。

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7．1．2经初步分析判断，凡符合泥石流形成基本条件的冲沟，应为调查的重点。

7．1．3依据区域岩溶发育程度、松散盖层厚度、地下水动力条件及动力因素的初步分析判断、圈定可能诱发岩溶塌陷的范围，应做为调查的重点。

7．1．4在前人资料的基础上，圈出各类特殊性岩上分布范围，可做为调查的重点。

7．1．5对线状及区域性的工程项目，必须将地质灾害的易发区段和危险区段及危害严重的地质灾害点作为调查的重点。

7．2地质灾害调查内容与要求 7．2．1崩塌调查

一、崩塌区的地形地貌及崩塌类型、规模、范围，崩塌体的大小和崩落方向。 二、崩塌区岩体的岩性特征、风化程度和水的活动情况。

三、崩塌区的地质构造，岩体结构类型、结构面的产状、组合关系闭合程度、力学属性、延展及贯穿情况及编绘崩塌区的地质构造图。

四、气象(重点是大气降水)、水文和地震情况。

五、崩塌前的迹象和崩塌原因，地貌、岩性、构造、地质、采矿、爆破、温差变化、水的活动等。 六、当地防治崩塌的经验。 7．2．2滑坡调查

一、搜集当地滑坡史、易滑地层分布、水文气象、工程地质图和地质构造图等资料，并调查分析山体地质构造。

二、调查微地貌形态及其演变过程；圈定滑坡周界、滑坡壁、滑坡平台、滑坡舌、滑坡裂缝、滑坡鼓丘等要素；并查明滑动带部位、滑痕指向、倾角，滑带的组成和岩土状态，裂缝的位置、方向、深度、宽度、产生时间、切割关系和力学属性；分析滑坡的主滑方向、滑坡的主滑段、抗滑段及其变化，分析滑动面的层数、深度和埋藏条件及其向上、下发展的可能性。

三、调查滑带水和地下水的情况，泉水出露地点及流量，地表水体、湿地分布及变迁情况。 四、调查滑坡带内外建筑物、树木等的变形、位移及其破坏的时间和过程。 五、对滑坡的重点部位宜摄影或录像。 六、调查当地整治滑坡的经验。 7．2．3泥石流调查

调查范围应包括沟谷至分水岭的全部地段和可能受泥石流影响的地段。井应调查下列内容： 一、冰雪融化和暴雨强度、前期降雨量、一次最大降雨量，平均及最大流量，地下水活动情况。

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二、地层岩性，地质构造，不良地质现象，松散堆积物的物质组成，分布和储量。

三、沟谷的地形地貌特征，包括沟谷的发育程度、切割隋况，坡度、弯曲、粗糙程度，并划分泥石流的形成区、流通区和堆积区及圈绘整个沟谷的汇水面积。

四、形成区的水源类型、水量、汇水条件、山坡坡度，岩层性质及风化程度。查明断裂、滑坡、崩塌、岩堆等不良地质现象的发育情况及可能形成泥石流固体物质的分布范围、储量。

五、流通区的沟床纵横坡度、跌水、急湾等特征。查明沟床两侧山坡坡度、稳定程度，沟床的冲淤变化和泥石流的痕迹。

六、堆积区的堆积扇分布范围，表面形态，纵坡，植被，沟道变迁和冲淤情况；查明堆积物的性质、层次、厚度，一般粒径及最大粒径以及分布规律。判定堆积区的形成历史、堆积速度，估算一次最大堆积量。

七、泥石流沟谷的历史，历次泥石流的发生时间、频数、规模、形成过程、暴发前的降雨情况和暴发后产生的灾害情况，并区分正常沟谷或低频率泥石流沟谷。

八、开矿弃渣、修路切坡、砍伐森林、陡坡开荒及过度放牧等人类活动情况。 九、当地防治泥石流的措施和经验。 7．2．4地面塌陷调查

地面塌陷包括岩溶塌陷和采空塌陷。宜以搜集资料、调查访问为主，分别查明下列内容： 岩溶塌陷：

一、调查过程中首先要依据已有资料进行综合分析，掌握区内岩溶发育、分布规律及岩溶水环境条件。 二、查明岩溶塌陷的成因、形态、规模、分布密度、土层厚度与下伏基岩岩溶特征。

三、地表、地下水活动动态及其与自然和人为因素的关系。 四、划分出变形类型及土洞发育程度区段。

五、调查岩溶塌陷对已有建筑物的破坏损失情况，圈定可能发生岩溶塌陷的区段。 采空塌陷：

一、矿层的分布、层数、厚度、深度、埋藏特征和开采层的岩性、结构等。

二、矿层开采的深度、厚度、时间、方法、顶板支撑及采空区的塌落、密室程度、空隙和积水等。 三、地表变形特征和分布规律，包括地表陷坑、台阶、裂缝位置、形状、大小、深度、延伸方向及其与采空区、地质构造、开采边界、工作面推进方向等的关系。

四、地表移动盆地的特征，划分中间区、内边缘和外边缘区，确定地表移动和变形的特征值。

五、采空区附近的抽、排水情况及对采空区稳定的影响。

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六、搜集建筑物交形及其处理措施的资料等。 7． 2．5地裂缝调查 主要调查以下内容：

一、单缝发育规模和特征以及群缝分布特征和分布范围。 二、形成的地质环境条件(地形地貌、地层岩性、构造断裂等)。 三、地裂缝成因类型和诱发因素(地下水开采等)。 四、发展趋势预测。 五、现有防治措施和效果。 7．2．6地面沉降调查

主要调查由于常年抽汲地下水引起水位或水压下降而造成的地面沉降，不包括自于其它原因所造成的地面下降。主要通过搜集资料、调查访问来查明地面沉降原因、现状和危害情况。着重查明下列问题： 一、综合分析已有资料查明笫四纪沉积类型、地貌单元特征，特别要注意冲积、湖积和海相沉积的平原或盆地及古河道、洼地、河间地块等微地貌分布。第四系岩性、厚度和埋藏条件，特别要查明压缩层的分布。

二、查明笫四系含水层水文地质特征、埋藏条件及水力联系；搜集历年地下水动态、开采量、开采层位和区域地下水位等值线图等资料。

三、根据已有地面测量资料和建筑物实测资料，同时结合水文地质资料进行综合分析，初步圈定地面沉降范围和判定累计沉降量，并对地面沉降范围内已有建筑物损坏情况进行调查。

7．2．7潜在不稳定斜坡调查

主要调查建设场地范围内可能发生滑坡、崩塌等潜在隐患的陡坡地段。调查的内容包括：

一、地层岩性、产状、断裂、节理、裂隙发育特征、软弱夹层岩性、产状、风化残坡积层岩性、厚度。 二、斜坡坡度、坡向、地层倾向与斜坡坡向的组合关系。

三、调查斜坡周围，特别是斜坡上部暴雨、地表水渗入成地下水对斜坡的影响，人为工程活动对斜坡的破坏情况等。

四、对可能构成崩塌、滑坡的结构面的边界条件、坡体异常情况等进行调查分析，以此判断斜坡发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的危险性及可能的影响范围。 有下列情况之一者，应视为可能失稳的斜坡： 一、各种类型的崩滑体；

二、斜坡岩体中有倾向坡外、倾角小于坡角的结构面存在；

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三、斜坟被两组或两组以上结构面切割，形成不稳定棱体，其棱体线倾向坡外，且倾角小于斜坡坡角； 四、斜坡后缘已产生拉裂缝； 五、顺坡向卸荷裂隙发育的高陡斜坡；

六、岸边裂隙发育、表层岩体己发生蠕动或变形的斜坡；

七、坡足或坡基存在缓倾的软弱层；

八、位于库岸或河岸水位变动带，渠道沿线或地下水溢出带附近，工程建成后可能经常处于浸湿状态的软质岩石或第四系沉积物组成的斜坡。

九、其他根据地貌、地质特征分析或用图解法初步判定为可能失稳的斜坡。 7．2．8其他灾种

根据现场实际，可增加调查灾种，并参照国家有关技术要求进行。 7．3地质环境务件分析

7．3．1一切致灾地质作用都受地质环境因素综合作用的控制。地质环境条件分析是地质灾害危险性评估的基础。

7．3．1．1分析地质环境因素的特征与变化规律。地质环境因素主要包括： 一、岩上体物性：岩土体类型、组份、结构、工程地质特征； 二、地质构造：构造形态、分布、特征、组合形式和地壳稳定性； 三、地形地貌：地貌形态、分布及地形特征；

四、地下水特征：类型、含水岩组分布、补径排条件、动态变化规律和水质水量； 五、地表水活动：径流规律、河床沟谷形态、纵坡、径流速与流量等； 六、地表植被：种类、复盖率、退化状况等；

七、气象：气温变化特征、降水时空分布规律与特征、蒸发与风暴等； 八、人类工程一经济活动形式与规模。

7．3．1．2分析各地质环境因素对评估区主要致灾地质作用形成、发育所起的作用和性质，从而划分出主导地质环境因素、从属地质环境因素和激发因素，为预测评估提供依据。

7．3．1．3分析各地质环境因素各自的和相互作用的特点以及主导因素的作用，以各种致灾地质作用分布实际资料为依据，划出各种致灾地质作用的易发区段，为确定评估重点区段提供依据。

7．3．2综合地质环境条件各因素的复杂程度，对评估区地质环境条件的复杂程度作出总体和分区段划分。

7．3．3各种致灾地质作用受控于所有地质环境因素不等量的作用。主导地质环境因素是致灾地质作

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