在全省县级卫生局长培训班上的总结讲话

在全省县级卫生局长培训班上的总结讲话

省卫生厅副厅长 黄顺玲

2010年7月31日

同志们：

在厅党组的关心支持和大家的共同努力下，我们这次县级卫生局长培训班圆满完成了各项学习培训任务，就要结束了。这次培训班尽管时间不长，前后只有四天时间，但领导重视、内容丰富、针对性强、效果很好。为了把这次培训班的精神领会好、贯彻好、落实好，下面，我对本次培训班进行小结。

一、本次培训班的特点

一是领导非常重视。在医改攻坚克难的关键时期举办这次局长培训班，实际上也是一次医改的部署会议。从筹划开始，厅主要领导就高度关注，多次指示要办好这次培训班，达到以训代会的效果。培训班上，肖书记、张健厅长分别就医改工作和管理年活动作了重要讲话。

二是培训班规格高。基层医改任务繁重、责任重大，工作能否落实，关键在于各级卫生局一把手的重视程度。俗话说“老大难，老大难，一把手重视就不难”。本次培训班的重点是解读医改政策、部署医改任务，要求县级卫生局一把手参加。从出席这次培训班的

领导和参会代表来看，规格很高，张健厅长和其他在家厅领导出席了开班暨颁奖仪式，绝大部分县市区卫生局的局长参加了本次培训。

三是主题和内容好。本次培训班主要围绕乡镇卫生院管理年活动和深化医改两大主题进行。在培训内容的安排上，管理年活动方面，农卫处负责人对阶段性评估检查结果进行了通报，张健厅长进行了再动员。医改政策方面，肖书记对医改政策进行了全面阐述，中国社区卫生协会陈博文副会长、中南大学公共卫生学院杨土保副院长，以及药政处、农卫处负责人，分别就医改重点工作进行了详细解读；宁乡县、武陵源区卫生局局长作了医改试点经验介绍。培训的主题和内容紧扣了当前农村卫生工作的重点，课程之间的衔接、编排都很好。

四是培训效果好。与这次局长培训班同期举办的，还有乡镇卫生院护理“三基”竞赛活动及颁奖仪式、部分县级局长座谈会。为什么把护理“三基”竞赛颁奖仪式与开班仪式同步举行，主要基于三个方面的考虑：一是通过督查发现，目前护理工作在乡镇卫生院这一级还比较薄弱，希望通过这次竞赛和表彰活动引起各位局长的高度重视，切实加强护理工作。二是一次对乡镇卫生院管理年活动做法和成效的生动展示。自2008年启动乡镇卫生院管理年活动以来，各地采取多种多样的措施和办法，推动了这项活动的蓬勃开展。举办这样全省性的护理“三基”竞赛活动和颁奖仪式，就是希望各地以此为契机，更加重视管理年活动，促进管理年活动持续深入开展

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下去。三是落实李克强副总理医改讲话的具体行动。今年5月李克强副总理在省部级领导医改培训班上强调，要把“保基本、强基层、建机制”作为推进医改的一个重要原则。各地组织开展的一系列培训、竞赛等活动，契合了当前医改“强基层”的精神，说明了管理年活动与基层医改互不矛盾、互不冲突，而且是相得益彰、相互促进的。举办这样高规格、大规模的颁奖仪式，也是希望通过管理年活动促进医改的顺利推进。实践证明，两个仪式放在一起举办是正确的，这次颁奖仪式气氛隆重而热烈，尤其是张健厅长亲自颁奖，对基层医护人员的鼓励作用是巨大的，我相信对于掀起基层医护人员学本领、练技术热潮有十分重要的示范作用。县级卫生局长座谈会进一步充实了培训班的讲课内容。肖书记就目前医改存在的困难和问题进行了有针对性的释疑，使大家对医改政策实施把握更好。张健厅长关于乡镇卫生院管理年活动的再动员，进一步提高了大家对继续开展管理年活动的认识。宁乡、武陵源区推进医改的做法和经验，其他专家、处长的讲课，对大家也有一定的启发。

五是培训班纪律好。大家都是局长，平时工作都很忙、事情很多，要静下心来参加一次培训很不容易。但是这次培训大家都坚持下来了，都在认真听、认真思考。有了大家的支持和配合，为达到培训效果奠定了较好的基础。

二、本次培训班的收获

（一）总结了成绩，增强了信心。无论是督查通报，还是肖书记、张健厅长的讲话，都充分肯定了乡镇卫生院管理年活动和基层

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医改试点的成绩。其中肖书记站在全局的高度，分析了世界各国医改的情况，具体详实讲解我国医改的五大创新，同时针对医改中的困难和问题，从七个方面进行了释疑、指导，增强了我们实施医改的信心。张健厅长在讲话中充分肯定了管理年活动的阶段性成效。尤其是评估检查通报，从管理年活动主要内容的各个方面逐项进行了总结，使大家看到了开展管理年活动以来给乡镇卫生院带来的新气象、新变化、新发展，坚定了我们继续开展乡镇卫生院管理年活动的决心。

（二）交流了经验，拓展了思路。培训班上，宁乡县、武陵源区卫生局介绍了他们推进医改的做法和经验。这两个县区都是在实施药品零差率销售的基础上，进行综合配套改革，从试点的情况来看，取得了一定的成效，也引起了省内外和国家卫生部、财政部的关注。大家从他们的经验介绍中可以感受到，这两个县区在争取县委、政府的重视上、和争取财政的投入力度上都是空前的，工作方法也是符合当地实际的，医改成效比较显著。通过他们的实践表明，尽管当前还存在一些困难和问题，但只要用心和努力，医改就一定能够成功。

（三）明确了任务，提出了措施。肖书记关于医改的讲话中就怎样开展好基本医疗卫生服务、实施基本公共卫生服务均等化、实施基本药物制度、统筹推进基层医疗机构综合改革、加强基层卫生人才队伍建设、建立科学合理的医保支付制度、推进公立医院改革七个方面提出了相关措施。张健厅长在讲话中，强调要把握三个结

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合（即与医改任务紧密结合、与卫生院标准化建设紧密结合、与当地群众医疗卫生需求紧密结合），强化三种责任（即要强化县级卫生行政部门的组织领导责任、县级医疗卫生机构的指导带教责任、乡镇卫生院的落实责任），对继续开展乡镇卫生院管理年活动提出了更高要求。肖书记、张厅长提出的任务和措施都很具体，操作性很强，是这次培训班的主要精神。

三、要认真抓好本次培训班精神的贯彻落实

举办一次如此高规格、大规模的培训班很不容易，要收到培训效果，关键是抓好培训班精神的贯彻落实。会后，市州分管局长要向局党委会、局务会作好汇报，县市区来的是分管局长的，更要向一把手作好汇报，同时也要对本次培训班的精神认真组织学习、搞好传达贯彻，真正领会培训班的精神实质，把思想统一到肖书记、张健厅长的讲话精神上来。这次培训班，也是下半年的工作部署会，为贯彻好本次会议精神，抓好下半年农村卫生各项工作，我这里还强调三点，也就是三个“抓紧抓好”：

（一）要把乡镇卫生院管理年活动抓紧抓好。通过看通报、听动员报告，大家对前段乡镇卫生院管理年活动的成效、不足都了十分清晰的认识。用一句话总结就是“成效显著，不足明显”，这也为下阶段管理年活动怎样开展指明了方向，大家要按照张健厅长的动员报告精神，提高认识，统一思想，抓好落实。

第一、要从“强基层”这一医改原则出发，加强四个基础。一是进一步加强乡镇卫生院基础工作。乡镇卫生院的名称与功能定位要相适应，业务用房要做到布局合理，标识标牌要统一规范、清楚

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