豫安监管〔2010〕号 - 河南省安全生产网

一季度煤炭企业安全生产绩效考核查处的

主要违法违规行为及问题

（一）瓦斯治理方面

1、煤矿不按规定检查、监测瓦斯。中平能化集团十矿24100高位抽放巷电气设备没有设置瓦斯检查点；朝川矿21060机巷电器开关没有设置瓦斯检查点，一井-390西翼泄水巷所有电器开关没有设置瓦斯检查点，盲巷闭子前没有设置瓦斯检查点；国投新登煤业公司31071上、下两巷部分机电设备未设置瓦斯检查点。

2、瓦斯检查员、瓦斯监测监控人员配备不足。中平能化朝川一井己16-17-21070回采工作面作业规程中规定的三人连锁人员，用群监员代替瓦检员；义煤集团公司瓦斯监控系统没有配备专职人员。

3、存在有害气体超限现象。郑煤集团赵家寨煤矿爆破时CO出现频繁超限，最大值超规定3倍多，时间长达30分钟，未采取措施。

4、煤与瓦斯突出矿井达不到区域综合防突措施的规定。中平能化十矿戊9-21080回采工作面未经有资质单位编制消突评价报告，集团公司没有以正式文件进行批复，戊9-21080回采工作面防突措施中卸压孔、本煤层抽放、松动爆破缺少对应参数图，24080顶板抽放巷没有抽放钻孔断面图和参数表；鹤煤中泰公司西翼皮带巷位于非突危险区并制定区域验证措施，但作业规程中

1

没有对无突出危险性给予说明；鹤煤九矿3104底板抽放巷距上顺槽50m左右，且挂耳抽放和排放孔有交叉，影响抽放效果；郑煤集团公司没有按规定开展防突工作专题会，金龙煤业公司防突措施和设计编制不完善；义煤集团瓦斯区域治理长期（3—5年）规划正在编制，但内容不详尽，缺项多；郑煤集团公司区域瓦斯治理规划已立项，但未编制健全；神火集团公司区域瓦斯治理规划中除葛店矿外其他矿井防突规划缺乏前瞻性，未明确采掘接替，资金、工程等安排；薛湖煤矿煤巷掘进工作面区域防突采取迎头深孔条带预抽瓦斯，区域防突措施单一，2307机巷本煤层抽放钻孔没有实现挂牌管理，2307机巷打钻防突没有悬挂钻孔设计示意图。

（二）通风方面

1、矿井通风系统不完善，不可靠。中平能化十矿戊9-21080回采工作面总回风不顺畅，朝川一井21060进风巷、回风巷与21100备用采面共用片盘，一井-390西翼泄水巷《作业规程》中风机选型与实际不符（选型2*11KW，实际2*15KW），朝川二井戊四风井负压2500pa,总风量3420 m3/min,负压超通风技术条件2000pa；鹤煤中泰公司21102工作面回风口风门距离近，小于10m，鹤煤九矿矿井总回风负压3680pa，通风线路不顺畅，3104回采工作面未按设计掘进巷道，上、下顺槽掘进与-420行人下山岩巷掘进共用3104底板抽放巷回风，且3104上顺槽微风，3104上下顺槽外切眼（通道）属独立回风，未纳入配风计划；义煤集团曹跃煤矿矿井总回风巷风量3489m3/min,负压2600pa，超过通风技术条件2000 pa的规定；国投新登煤业公司井下通风线路长，

2

采区数目多。在31采区与32采区之间计划布置角联通风巷道。

2、采掘工作面未按规定风量供风。义煤集团曹跃煤矿西总回风改造巷作业规程规定风量为240 m3/min，实际配风191 m3/min；郑煤集团金龙煤业公司22051掘进工作面《作业规程》未明确生产期间实际配风量；赵家寨煤矿《12201工作面作业规程》中风量计算中各种参数选取不符合规定；薛湖煤矿煤巷掘进工作面《作业规程》中风量计算最终未确定实际生产配风量；鹤煤中泰公司21102综放工作面作业规程中，工作面温度23.7℃，温度计算风量工作面风速选取值为0.9m/s，不符合通风技术条件规定，风速验算未取最大风量进行验算；地煤集团西村永发煤业公司《11170作业规程》中风量计算中人数选取50人，实际每班出勤为67人，人数选取不正确。

3、矿井未按规定进行测风。中平能化朝川一井二水平大巷没有设置测风站；郑煤集团金龙煤业公司22051下巷掘进工作面未按要求设置测风站，没有测风牌板，赵家寨煤矿11采区轨道上山测风地点设置不合理，应避开障碍物；神火集团泉店煤矿井下掘进工作面未建立测风站并按规定设置测风牌板。

（三）防尘方面

中平能化十矿24100高位抽放巷约有30m绕道粉尘大，戊9-21080回采工作面没有坚持煤层注水措施；朝川矿一井己16-17-21070回采工作面煤墙注水降尘措施执行不好；地煤集团西村永发煤业公司应加强煤层注水，提高注水效果，减少煤尘。

（四）防治水方面

中平能化朝川一井防治水措施未把现井下已采用的底板加

3

固、水文观测、泄水巷疏压等措施编写上。

（五）采掘布置方面

1、矿井超能力、超强度、超定员组织生产。中平能化朝川矿核定生产能力120万吨每年，2011年下达生产计划165万吨每年，超核定能力33.3%；义煤集团千秋煤矿4月20日8点班，未按照核定标准控制下井作业人数；矿井班入井核定人数为530人，实际超员118人。

2、采煤工作面放顶煤措施不具体、不完善。中平能化朝川矿一井己16-17-21070回采工作面作业规程中放顶煤措施缺少放顶煤顺序、放煤量、顶板管理、防瓦斯聚积措施；郑煤集团金龙煤业公司21121工作面《作业规程》中放顶煤措施过于简单，应对其进行补充完善；赵家寨煤矿《作业规程》规定如采煤机滚筒进刀量、放煤工艺等应进一步修改完善。

3、采掘布置不合理。神火集团薛湖煤矿采煤工作面切眼长度180m，跳采布置，应缩短工作面采长，优化采掘布置，避免孤岛面回采，泉店煤矿目前14采区、13采区只有一个工作面，11采区正在开拓，同时布置5个开掘工作面。

（六）安全基础管理方面

1、安全制度制订及执行不到位。鹤煤九矿矿井各项制度汇编中缺少各级领导、职能机构及岗位人员安全生产责任制；千秋煤矿安全技术审批制度中缺少对作业规程复审的规定，缺少各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制；曹跃煤矿管理制度未规定领导下井次数，制度汇编中缺少安全技术措施审批制度；神火集团《安全绩效考核办法》

4

为2006年7月下文，应根据省安全生产及豫安监管煤监?2011?54号文要求，及时修改完善，薛湖煤矿安全管理制度汇编比较简单，内容宽泛，应进一步完善制度的实施程序、实施标准及实施细则；鹤煤中泰公司3月份安全办公会记录缺少1次。

2、安全技术管理不规范。中平能化集团朝川矿一井-390泄水巷超前探孔设计因方案改变后的修改设计，没有经矿总工程师签字，应完善技术审批手续，庇山矿1111风巷掘进工作面作业规程审批没有总工程师签字，11051采煤工作面作业规程编制不完善，安全出口支护形式、规格等编写缺项；鹤煤公司事故台账没有填写，未按规定向省局上报隐患排查治理报告，九矿3月份3次瓦斯超限未上事故台账；义煤集团生产调度未设置调度台账表，记录内容不详尽，千秋煤矿调度记录中缺少汇报人，部分汇报需处理的问题没有反馈处理结束的时间，曹跃煤矿2501工作面作业规程中，技术数据和图纸不规范，应立即修改，无安全出口章节编写，总回风巷风量计算不规范；神火集团薛湖煤矿通风月报表、瓦斯涌出量报表及产量报表显示产量不一致；国投新登煤业公司《+90避难硐室掘进与25、31采区串联》措施简单，各业务科室没有审批签字，审批程序不合规定，《31071采煤工作面》回采处于《35051工作面》和《31091工作面》采空区之间，要在该工作面防瓦斯篇章中补充：防两采空区瓦斯涌出专项措施，矿井没有编制瓦斯地质图，没有中长期瓦斯治理规划，未建立非伤亡事故台账；地煤集团西村永发煤业未绘制矿井瓦斯地质图，通风系统网络图，《11170作业规程》安全技术措施篇章中没有通风管理、机电设备及运输管理等安全技术措施，《11170

5

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库豫安监管〔2010〕号 - 河南省安全生产网在线全文阅读。