关于统一战线的历史发展、辉煌成就与基本经验的文章(2)

行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实行经济结构的战略性调整 ，工人阶级的队伍不断得到发展和壮大。截止到2008年6月，依据有关资料统计，全国在职职工总数2.7亿多人。同时，随着现代科技的发展，尤其是知识分子成为工人阶级的一部份，而且人数增加，占工人阶级的比重越来越大，使工人阶级的思想道德素质和科学文化素质有了明显提高。工人阶级日益呈现出知识化、素质化的新特点。1978年，在国有经济单位，平均18个职工里有一位专业技术人员，目前我国每万名职工中，专业技术人员从改革开放前的583.1人增长到提高，为新时期统一战线的巩固和发展奠定了坚实的基础。 （二）统一战线工作的对象空前增多，工作领域和范围得到空前拓展。 1979 年，第十四次全国统战工作会议根据国内阶级关系的根本变化，方面确定了统战工作的对象，到工作范围和对象就扩展到分子，少数民族人士，宗教界人士，港澳同胞、台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义投诚的原国民党军政人员，私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员，自由职业人员，使统一战线工作对象获得空前的大发展。进而使新时期统一战线在社会主义和爱国主义的旗帜下，突破了意识形态差异和各方面束缚形成了最广泛的、全民族的大团结。 随着统一战线工作对象的增多，其工作领域和范围也在改革开放中不断扩大并向纵深方向发展：统一战线的工作领域从政治领域扩大到经济、文化、科技、教育等各个领域，工作范围从大中城市向城镇、乡村等基层发展，从大陆向港澳台及海外侨胞发展，从国内向国外扩展，从而形成了立足大陆，面向港澳、面向台湾、面向世界的新格局。 （三）多党合作事业得到全面发展。 改革开放30年来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不但得到坚持而且进一步制度化、规范和程序化：共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，多党合作和政治协商走上了制度化轨道。1993年召开的第八届全国人民代表大会第一次会议，1903.7人，提高了2.26倍。工人阶级队伍的壮大及素质的

从８个2006年第二十次全国统战工作会议，统一战线的15个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识

1989年，中国共产党制定了坚持和完善中国将“中国共产党领导

的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，使多党合作制度有了明确的宪法依据。2005年、2006年中国共产党又先后制定了进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见、加强人民政协工作的意见，使多党合作制度进一步规范化和程序化。30年来，中国共产党各级组织积极指导和帮助各民主党派加强自身建设，开展各项工作，使民主党派的组织不但得到恢复，而且得到发展，队伍迅速壮大，并顺利实现了领导班子的新老交替。 据统计，1978年，民主党派的总人数是6.5万多人，到月下旬，随着新一届致公党中央主席的产生，中国八个民主党派的中央机构完成了新一轮的大换届。一批年富力强、德才兼备的人才走上政治前台，成功地实现了新老交替 。 三十年来，中国共产党积极支持各民主党派参政议政，及时向民主党派通报情况，听取意见和建议；安排各民主党派的代表人物到人大、政府、政协担任领导职务，合作共事。各民主党派积极发挥其参政党的作用，利用本身的优势，在建言献策，智力支边，科技扶贫，咨询办学，发展海外联谊，引进外资，促进祖国统一等方面做出了积极的贡献。 （四）民族、宗教及侨务工作取得长足进步。 改革开放30年来，我国的民族工作获得了长足的发展，少数民族和民族地区的发展取得了辉煌的成就，不但民族地区经济实现历史性飞跃、民族区域自治大踏步前进，而且民族文化教育欣欣向荣、等、团结、共同繁荣、发展和谐的新型民族关系；方针政策得到恢复，各宗教团体陆续恢复活动，宗教活动场所重新开放，宗教活动正常进行。 宗教与社会主义社会相适应得到进一步加强。问题和宗教工作，深入贯彻宗教工作基本方针，颁布了我国第一部宗教方面的综合性行政法规《宗教事务条例》宗教人才培养工程。协调组织开展了佛指舍利赴台赴港瞻礼、佛乐在港澳台和海外展演、世界佛教论坛和国际《道德经》论坛等活动，全面推动了宗教工作的发展，展示了我国宗教信仰自由的良好形象。 改革开放30年来，党中央、国务院开展了大量凝聚侨心的工作，使侨务工作取得长足进步。在上世纪80年代的拨乱反正工作中，各级政府共平反了涉及海外侨胞和归侨侨眷的冤假错案，清退了近2007年12月已发展为

民族地区社会事业蒸蒸日上， 党和政府关于宗教工作的正确召开了一系列宗教工作专门会议，

4000万平方米的华侨私房，清理

72万多人。2007年“光彩事业”，发展 形成了平党中央高度重视宗教，启动“百千万10万多件”12了60多万份归侨侨眷职工的档案，从而逐渐愈合了由于“左”的错误给海外侨胞和归侨侨眷带来的严重心灵创伤，激发了他们投身改革开放和现代化建设的积极性。各级政府和侨务部门注重发挥侨务优势，围绕国家对外开放和科教兴国、人才强国等重大战略，积极引进海外侨胞的资金、技术和人才，促进了我国的经济发展和科技进步。据不完全统计，海外华侨华人和港澳同胞投资创办的企业约占我国外资企业总数的70%；投入的资金约占我国实际利用外资总额的60%。海外侨胞遍布世界的商业网络，也为我国实施市场多元化和用。侨务工作紧密围绕党的对台工作的总方针、总政策，在广泛团结海外侨胞、反对和遏制“台独”分裂势力工作中，发挥了独特作用。特别是进入新世纪以来，根据台海局势的变化，积极开展侨务对台工作，促统”活动。截至目前，海外侨胞在全球统”组织，召开了20多次全球或洲际性的和平统一大业。改革开放30年来，侨务工作在开展民间外交，传播中华优秀文化，扩大中国人民与世界各国人民友好交往方面，发挥了重要作用。他们已成为推进世界了解中国、中国了解世界的重要桥梁和纽带。 （五）港澳台问题取得重大突破性进展。 改革开放30年来，在党和政府及海内外各界人士的努力下，港澳台问题取得重大突破性进展：不但香港、澳门得以回归祖国，使祖国统一大业迈出了坚实的两步，而且，回归后的香港、澳门依然繁荣；台湾问题虽然仍没解决，但经过海峡两岸全体中国人民的努力，不但有力地遏制了台独分裂势力的活动，而且使两岸关系进入到和平发展的新阶段，强 。

二、改革开放以来统一战线积累的基本经验 （一） 坚持加强和改善党对统一战线的领导。 党对统一战线的领导是确保统一战线正确方向的根本保证，也是增进统一战线团结的核心。改革开放以来，我们党不断加强和改善党对统一战线的领导，建立健全党对统战工作的领导体制，巩固发展全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。实践证明，党对统一战线的领导越坚强，统一战线的团结就越巩固，统一战线作用的发挥就越充分。

“走出去”大力支持爱国友好侨胞开展80多个国家和地区成立了”大会，在世界范围内支持了中国

“反独170多个“反独促战略，发挥了独特作“反独促统 海峡两岸人员往来和经济文化的交流不断加 （二）与时俱进，不断进行统一战线理论及政策的创新发展。

江泽民同志曾指出：实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。理论是行动的指南，没有正确的理论就没有正确的实践。改革开放30年来，我国统一战线之所以取得辉煌的成就，源于在改革开放实践的基础上不断进行统一战线理论和政策的创新： 科学界定了新时期统一战线性质，使新时期统一战线由革命统一战线转变为爱国统一战线； 突出强调了新时期统一战线的地位，使统一战线由“三大法宝”之一发展为“三个重要法宝” ； 确定并扩展了新时期统一战线的对象和范围，使统一战线发展为“四者”联盟；发展了统一战线工作的基本方针； 坚持和完善民族、宗教和侨务政策；创造性地提出了“一国两制”的构想，才使统一战线事业获得大发展。 实践证明，只有坚持与时俱进、开拓创新，才能不断开辟统一战线发展的新境界。

（三）坚持把发展作为团结奋斗的第一要务。

改革开放以来，统一战线着眼改革发展稳定的大局，组织和引导统一战线广大成员围绕经济社会发展的重大问题考察调研、建言献策；围绕实施人才强国战略和建设创新型国家，加强知识创新和科技创新；围绕完善社会主义市场经济体制，促进非公有制经济健康发展；围绕社会主义新农村建设，开展光彩事业、智力支边和扶贫帮困及温暖工程；围绕扩大开放，引进资金、技术、人才和管理经验。实践证明，只有坚持围绕中心、服务大局，才能充分发挥统一战线的法宝作用，才能充分调动统一战线广大成员的积极性、主动性，实现统一战线广大成员的共同目标。

（四）坚持高举社会主义、爱国主义两面旗帜。

改革开放以来，我们高举社会主义、爱国主义两面旗帜，使统一战线形成了两个范围的联盟：一个是以社会主义、爱国主义为政治基础，团结了全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者；一个是以爱国主义和祖国统一为政治基础，团结了广大港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞。从而使新时期爱国统一战线成为团结面最宽、团结人最多的最广泛联盟，为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴提供了力量源泉。实践证明，只有高举两面旗帜，才能实现最广泛的团结和联合，才能最大限度地凝聚人心、汇聚力量。 （五）坚持尊重、维护和照顾同盟者利益。

要巩固和发展党与党外人士的团结，必须在带领同盟者取得胜利的过程中实现同盟者的利益。长期以来，我们党始终坚持照顾同盟者利益的原则，确保党外人士在人大、政协占有适当比例，保证在各级政府和司法机关中担任领导职务的党外领导干部有职有权有责有为，并不断加大正职领导干部使用的力度；积极为他们办实事、做好事、解难事，使统一战线广大成员共享改革发展的成果。同时，引导他们正确处理根本利益与具体利益、长远利益与现实利益的关系。实践证明，只有充分尊重、维护和照顾党外人士的利益，才能夯实团结合作的基础。 （六）坚持求同存异、体谅包容，始终保持统一战线团结稳定、宽松和谐的良好氛围。

改革开放以来，面对我国社会一致性增强基础上多样性发展的特点，统一战线坚持“团结 — 批评 — 团结 ” 的方针，加强理论学习和政治引导，耐心细致地做好思想政治工作，增强统一战线广大成员坚定走中国特色社会主义道路的理想信念；坚持平等待人、协商办事，畅通利益表达渠道，虚心接受党外人士批评，使统一战线广大成员的意见建议得到充分表达；坚持尊重人、理解人、团结人、帮助人，使各方面成员都能够心情舒畅、发挥作用。实践证明，只有坚持求同存异、体谅包容，才能实现统一战线的和谐发展、稳定发展和长久发展。

中国共产党建立、巩固和发展统一战线的基本经验中共中央统战部研究室民主与科学双月刊 2001年第3期(总第70期)

2001年6月15日出版主编 孙伟林

统一战线是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。壮阔的光辉历程中， 以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，始终重视建立和发展最广泛的统一战线，最大限度地争取人心、凝聚力量，创建新中国、建立社会主义制度、推进社会主义现代化建设和祖国和平统一大业中，作用。在建立和发展统一战线中，我们党既积累了许多成功经验，这些经验教训，深刻认识其发展规律，对于在新世纪巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现党和国家的三大历史任务服务，具有十分重要的意义。坚持中国共产党的领导 领导权问题是统一战线的根本问题。坚持中国共产党对统一战线的领导权，

80年波澜发挥了巨大认真总结更好地

在中国共产党使统一战线在实现民族独立解放、也经受了挫折教训。

是统一战线总结

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