崔保华在遂宁市委五届十四次全会第二次全体会议上的讲话(2)

纽骨架已经形成，建设现代生态田园城市的基础扎实，现代产业集群发展，绿色经济迅速崛起，开放合作成效显著，加快发展的氛围日益浓厚。这些重大工作无论从工作量还是工作周期看，正迎来集中建设的高峰阶段，更大的工作量还在后面。“十二五”时期特别是前期，仍然是打基础的阶段，从工作要求上讲，最需要的是坚韧不拔、持续攻坚，狠抓落实、挺进纵深；从努力目标上讲，最需要的是抓住机遇、乘势而上，跳起摸高、跨越发展。我们要咬定目标不放松，打好重大工作攻坚战，保持投资规模高位增长，持续掀起重大项目建设热潮，千方百计招大引强，强力推进产业快速崛起，书写遂宁“十二五”跨越发展更为宏伟的新篇章。

第三，准确把握“十二五”发展的主题、主线和战略选择，进一步明确我市今后五年的发展思路。中央《建议》明确提出我国“十二五”发展的主题和主线。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。我们把大力发展绿色经济作为加快转变经济发展方式的战略选择，这是时代潮流、未来趋势和遂宁的必由之路。谋划遂宁“十二五”跨越发展，必须鲜明突出这一主题、主线和战略选择。要从我市面临做大经济总量和提升发展质量的双重任务出发，坚持扩大增量和调整存量，主要在扩大增量中调整经济结构，在加快发展中促转变、在加快转

变中谋发展，要坚持“一主三化三加强”的基本思路，毫不动摇地坚持工业强市的主导战略，毫不动摇地推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”联动，毫不动摇地继续加强开放合作、加强科技教育、加强基础设施建设。要坚持“环境立市、人才兴市、开放强市、商旅富市”的发展战略，全面实施“一枢纽、四基地、一目的地”发展规划，基本建成现代化次级综合交通枢纽，西部高端电子信息产业配套基地、西部现代工业物流基地、西部绿色食品生产供应基地、西部职业技术教育基地和国际知名的旅游休闲目的地，努力实现“两快、两跨越”目标，即“十二五”经济发展速度快于“十一五”、快于全省平均水平，经济总量向“千亿”强市跨越、城乡居民收入达到或超过成渝经济区城市群平均水平的富民跨越，努力把遂宁建设成成渝经济区承接产业转移的发展高地、创新创业高地、西部开放高地、人才集聚高地，变“丘陵盆地”为“发展高地”，努力把遂宁建设成西部快速崛起的现代生态田园城市，全面提升遂宁在成渝经济区和西部发展格局中的战略地位。要经过5年的努力，使我市绿色经济发展取得重大进展，在科学发展的轨道上实现跨越发展，为建成西部现代产业高地、现代生态田园城市和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。

第四，主动适应发展的阶段性特征，进一步明晰我市“十二五”发展的着力重点。今后一个时期，遂宁处于工业化城镇化的

加速期、建设现代产业高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。谋划我市“十二五”发展，必须把握这些阶段性特征，明确着力重点和努力方向，既为经济当期快速增长提供动力，又为经济长远发展积蓄后劲、开辟空间。要着力把基础做牢，重点解决好交通、水利、能源等制约发展的瓶颈问题，不断改善加快发展的保障条件。要着力把产业做强，重点解决好加快发展、跨越发展的产业支撑问题，不断增强全市经济整体实力。要着力把城市做大，重点解决好中心城市发育不够和城镇化水平不高的突出问题，不断挖掘和释放经济发展的内需潜力。要着力把科教做优，重点解决好持续发展的动力保障问题，不断增强科技和人才的支撑引领作用。要着力把民生做实，重点解决好共享发展成果的问题，不断提高人民群众的生活水平。要着力把环境做美，不断提升遂宁城市环境竞争力。抓住了这些重点，就把握了“十二五”跨越发展的关键。各地各部门要从发展需要出发，抓住工作重点，集中力量突破，打开工作局面，力争用几年时间办成几件大事，努力使发展面貌有显著变化，各项事业有显著加强。

二、着力解决发展中的重大问题，推动现代产业高地建设不断取得突破性进展

这次全会通过的市委《建议》，明确了我市“十二五”跨越发展的指导思想、目标任务和重大举措。我们要围绕建设现代产

业高地和全面小康社会，整体谋划，突出重点，着力解决一些全局性、战略性、关键性的发展问题，推动经济社会又好又快发展。

（一）基本建成现代化次级综合交通枢纽。要抢抓机遇、用好政策，继续加强交通能源等基础设施建设，尽快开工一批重大支撑性项目，保持投资对经济增长的强劲拉动。要坚持把交通建设放在突出位置，全面推进“7向21线”铁路大动脉、“1环8线”高速公路大通道、“3纵5横”市域干线公路大网络建设，基本建成成渝经济区重要的次级综合交通枢纽，使遂宁成为成渝经济区重要的战略支点。全面建成遂绵、遂内、遂资高速公路，开工建设遂广、遂巴高速公路；加快建成遂渝铁路复线，争取开工建设绵遂、遂内城际铁路和遂资眉雅、遂涪广铁路；建成遂宁新机场，加快形成连接沪汉蓉、渝贵穗，贯通长三角、珠三角高效便捷的综合交通运输体系。要大力完善安全、通畅、互联、快捷的公共交通体系，建成城市轻轨和到区县的快捷通道，改造提升城市过境公路和进出口道路，大力发展公共交通和绿色交通，解决城市两车（公交车、出租车）一畅（道路畅通）问题，适应城市快速扩大和人口、车辆迅速增长对交通的新需求。要充分考虑大规模承接产业转移对交通的新要求，充分考虑现代物流高速发展对交通的新需求，进一步完善交通规划和布局，前瞻性地安排今后几年遂宁的交通建设，通过“十二五”的努力，使综合交通枢纽建设取得决定性胜利，奠定遂宁百年发展基础。要加快推进

武引蓬船灌区、毗引供水工程开工建设，提高农田灌溉和防洪抗旱能力，实现有效灌溉全覆盖，进一步解决旱区“靠天吃饭”的问题。加快建成柳树、打鼓滩、唐家渡电站和西宁、桐子垭、天宫庙等变电站，开工建设吴家街电站，努力保障群众生产生活和重大产业发展的用电需求。要因地制宜发展新能源，构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系。要完善信息网络体系，实施“三网融合”，提升经济社会各领域信息化水平。

（二）加快建设现代产业高地。要以再造一个“产业遂宁”为目标，加快调整优化产业结构，推进工业化与信息化深度融合，努力形成特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。一要大力发展特色优势产业。坚持走新型工业化道路，大力实施“4+3”产业发展规划，以高新技术为支撑、产业配套为核心、集群发展为形态，加快改造升级油气盐化工、高档家纺及服装、汽车机械配套等传统产业，大力培育绿色产业，引进和实施一批电子信息、绿色食品、新能源、精密制造、生物工程等重大产业项目，培育壮大一批优势企业。加快把电子信息产业建成为集芯片制造、半导体元器件、PCB电路板、集成电路、通信产品、数字视听产品、计算机与网络产品、节能灯、太阳能电池等上下游衔接配套产业链，基本建成西部微电子、新光源、电路板“三大制造中心”，打造“千亿电子产业”。二要加快发展战略性新兴产业。加快培育和引进一批技术领先、具有较强竞争力的知名

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