关于印发中国地质环境监测院中长期发展规划纲要(2011—2025)的通(5)

署、为地质灾害防治与地质环境保护提供科学依据与决策支撑。

2．资源环境承载力评价研究

开展全国资源环境承载力调查评价，研究建立资源环境承载力评价指标和区划模式，总体把握全国资源环境承载力基本状况，科学评价全国资源环境承载力和国土资源优化配置对策建议。开展典型地区国土资源综合监测示范，研究建立国土资源综合监测指标体系和评价方法，构建国土资源综合监测信息平台，定期发布国土资源综合监测信息，为国土资源综合规划管理提供服务。

3．地质灾害防治科普宣传

编制通俗易懂、易于推广应用的新一代防灾减灾科普读物、挂图和音像制品，推广地方防灾减灾经验、借鉴防灾减灾成功案例、宣传普及地质环境保护特别是地质灾害防治知识。通过出版发行、集中培训、报纸刊载和电视台播放等形式，开展面向全社会的多种形式的地质灾害防灾减灾宣传教育，提升基层地质灾害管理人员的能力和水平，增强社会公众应对突发性地质灾害的避险自救和应急互救等技能。积极申报国土资源部科普宣传基地与野外科学观测试验基地。 （六）地质环境监测研究业务中心

1．中国地下水信息中心（中国国际地下水模型中心） 以中国地质环境监测院长期的水文地质调查评价和地下水监测预报工作积淀为基础，以国家地下水监测工程建设

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为契机，建立中国地下水信息中心与中国国际地下水模型中心（中国地质调查局地下水信息业务中心）。收集汇总全国地下水调查评价、监测模拟与预测预报信息，分析研究全国以及主要城市和重要地区地下水资源环境形势；跟踪研究地下水模型国际动向，研究开发地下水模型软件，开展地下水资源评价与预测预报；组织开展地下水监测与模型技术研讨和国际交流；发布地下水监测预报相关信息；为地质环境管理提供决策支持与信息服务。

2．中国地质调查局地质灾害监测预警中心

以中国地质环境监测院长期的地质灾害调查评价、监测预警和防治工作积淀为基础，以《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《全国地质灾害防治“十二五”规划》颁布实施为依托，建立中国地质调查局地质灾害监测预警技术中心。开展重大地质灾害专业监测，指导地质灾害群测群防体系建设；开展全国地质灾害气象预警、灾情调查与灾势研判，编制地质灾害灾情通报，发布地质灾害预警信息；研究开发地质灾害监测预警新技术新方法并推广应用；开展地质灾害监测预警领域国际交流与合作，推动我国地质灾害监测预警与防治技术水平不断发展。

四、队伍建设 （一）队伍规模

继续实施“人才强院”战略，建设满足地质环境监测和地质灾害应急事业发展需要的人才队伍。以人才能力建设为

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核心，以人才结构调整为主线，以培养高层次专业技术与管理人才为重点，抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个重要环节，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。培养造就一批品德优良、基础厚实、知识广博、专业精深的学科带头人、项目负责人和业务技术骨干。到2025年中国地质环境监测院（应急中心）的队伍规模达到450人。 （二）地质环境监测队伍

重点加强地下水、地质灾害、矿山地质环境、信息化建设、综合研究等核心业务领域人才队伍建设，兼顾水土环境、地质遗迹、地热地质等拓展领域人才队伍建设，实现院地质环境监测体系核心业务领域与拓展业务领域人才资源合理布局。

（三）地质灾害应急队伍

围绕院地质灾害应急业务体系构建的需要，加强重大地质灾害应急处置技术人才的引进和培养工作，建实建强国家级地质灾害应急技术指导中心。 （四）综合管理队伍

以加强思想政治建设和管理能力建设为核心，注重培养复合型管理人才，加强综合管理队伍建设和处级干部队伍建设，提高综合管理人员与处级干部科学管理能力、岗位执行能力和开拓创新能力，构建管理体系的中坚力量。 （五）科技创新团队

依托国家重大科技项目、国家地下水监测工程和重大地

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质灾害防治工程等，提高人才自主创新能力和核心竞争力，搭建人才培养平台，创新人才培养模式，改善人才成长环境，培养和造就一批人员相对稳定、专业互补、结构合理的创新型人才团队。

五、基地与装备建设 （一）基地建设

规划建设保障地质环境监测和地质灾害应急事业发展的办公基地与科研基地。建设完善大慧寺办公基地和西峰寺办公基地，规划建设宜昌地质灾害试验基地和北京地下水监测基地。大慧寺办公基地与西峰寺办公基地各有侧重，宜昌地质灾害监测基地与北京地下水监测基地各具特色。

北京大慧寺办公基地：保留现有科研办公用房，拆除临时建筑，对基地给水系统等基础设施修缮改造。主要功能包括中国地质环境监测信息网络中心、离退休干部活动中心、协会及后勤物业管理等。

北京西峰寺办公基地：新建地质灾害预警应急中心办公楼4000 m，新建地下水监测中心办公楼5500 m。改造会议楼、培训楼，进行基础设施维修改造。主要功能为地下水监测中心、地下水模型中心、地质灾害调查评价、监测预警和应急技术指导中心、综合管理部门及其他技术业务部门、博士后科研工作站等。

三峡库区宜昌地质灾害防治基地：充分利用湖北宜昌市现有建筑面积7000 m，修缮改造办公楼及基础设施。主要

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功能为三峡库区地质灾害监测预警中心、信息处理中心与应急处置中心和突发性地质灾害科学研究与科普宣传基地。

北京地下水综合试验场与地质灾害模拟实验基地：规划用地15亩，新增建筑面积2200 m。其中，北京地下水综合实验场用地规模10亩，建筑面积1200 m；北京地质灾害模拟实验室用地规模5亩，建筑面积1000m。开展地下水均衡试验、弥散试验、模拟试验和地质灾害模拟仿真研究等工作。 （二）装备建设

重点加强地下水和地质灾害现场快速调查、取样和分析测试装备建设。配置工程声波仪、热脉冲流速仪、降尘取样器、便携式土体含水率监测仪、钻孔垂向剖面水力参数测试系统、微型钻机及配套设备、轻型遥控飞机等仪器设备。

重点加强地下水和地质灾害自动监测系统建设。配置地下水自动监测仪、斜坡土体含水率监测仪、裂缝位移计、一体化雨量计、固定式测斜仪、土压力传感器、基质吸力传感器等仪器设备。

地质环境信息化平台建设配置高性能计算机网络软硬件系统。更新服务器、光纤交换机、网络交换机、物理隔离网闸、虚拟专网设备等硬件系统，升级操作系统、防火墙、数据库、GIS平台、保密检查系统、虚拟化软件、专业化软件等软件系统。

地质灾害应急工作配置单兵应急作业系统、三防便携式计算机、生命探测仪、移动应急通讯系统、移动应急指挥系

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