关于印发中国地质环境监测院中长期发展规划纲要(2011—2025)的通(4)

2．应急指挥与决策支持系统建设

构架国土资源部、应急指导中心与灾害现场的远程信息传输网络，建立远程视频监控与远程会商平台，满足地质灾害基础信息采集、应急信息速传速报、应急专家会商、应急决策部署、应急资源配置与应急技术支持的综合需要。

健全完善地质灾害应急专家库与应急知识库，系统整合地质灾害调查监测与群测群防数据库，建立三维可视化地质灾害模拟推演系统，快速模拟推演地质灾害发生发展过程与应急处置效果，构建专家决策与计算机辅助决策相结合的应急决策专家支持系统。

建立重大地质灾害应急响应评估体系，对应急预案、应急处置和应急组织的质量与效果进行评估，促进地质灾害应急质量和应急效率的提高。

3．应急制度与技术标准建设

研究制定《国土资源地质灾害应急技术指导标准》、《国土资源地质灾害应急处置技术指南》等国土资源突发性地质灾害应急规章制度，规范地质灾害应急响应行动。

研究制定《国土资源部地质灾害应急装备配置标准》、《突发性地质灾害应急防治技术标准》、《国土资源地质灾害应急演练指南》等突发性地质灾害应急处置技术标准，有序有力推进突发性地质灾害应急防治业务能力建设。

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（三）地质环境信息服务平台 1. 地质环境数据中心建设

建立地质环境数据管理目录体系，支撑地质环境数据的有效管理和多目标应用，实现不同来源、不同时代产生的地质环境信息资源的集成。建立面向多目标服务的地质环境综合信息数据库，开展地质灾害、地下水监测、矿山地质环境等数据库运行维护，及时更新地质环境综合数据，形成支撑地质环境管理和社会服务的综合数据库。制作各种信息服务产品，向各类用户提供信息服务。

2. 地质环境信息网络建设

开展地质环境骨干网络环境建设，实现与国土资源部、中国地质调查局、各省级地质环境监测机构、监测示范区及试验基地等网络的无缝连接。开展网络信息安全体系建设，建立信息安全管理体制，加强信息安全培训，完善网络信息安全应急保障体系。完善中国地质环境信息网和中国地质环境监测院（应急中心）办公网，推进省级地质环境信息网站建设。利用虚拟化、云计算、集群服务、WebGIS、分布式数据库等技术，构建集群服务环境，实现信息平台与数据应用的协同管理、实时服务和异地备份等功能。

3. 地质环境信息平台系统建设

完成地质环境信息系统总体设计，构建可分布式部署和运行的信息平台系统。开发地质环境信息集成及管理系统，统一管理地质灾害、地下水、矿山地质环境等数据。开发地

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质环境数据发布系统，实现地质环境综合信息适时发布。开展地质环境信息服务与共享系统，支撑多目标、多渠道地质环境信息产品的社会化服务。开展专业应用系统建设，形成地质环境监测领域数据采集、入库、管理、查询、统计、应用分析、预警预报和数据服务子系统。

4. 地质环境信息标准化体系建设

研究制定地质环境数据管理规定、地质环境数据库体系结构、地质环境数据存储技术方案、地质环境数据库建设技术方案、地质环境数据共享服务方案、地质环境数据管理目录体系、地质环境数据产品制作要求等标准，规范地质环境数据结构、数据整合与数据库建设。

（四）地质环境监测与地质灾害应急科技创新 瞄准地下水、地质灾害、矿山环境、地质环境信息化等领域，建立较完善的国家级地质环境监测预警、地质灾害应急响应与群测群防示范区。加强监测预报、信息综合与决策支撑等环节的关键科学问题与技术方法研究，力争在核心领域关键技术方面取得突破，发挥技术引领作用。形成18个地质环境监测与地质灾害应急科技创新基地，实现区域分布较合理，监测类型较齐全，技术方法具创新性，仪器装备具先进性，研究成果具重大影响和推广应用价值。

1. 地下水领域

开展全国及区域地下水动态规律研究，结合经济发展和重大工程分析预测地下水动态发展趋势。以平原（盆地）为

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单元，建立地下水数值模型，开展地下水动态评价，进行地下水数值模拟与预测预报。开展地下水水质与污染监测模拟，研究地下水污染修复技术，实施地下水污染修复示范。加强大气降水、地表水、土壤水与地下水转化关系和大陆水循环规律研究，建立区域地下水循环模式。研究地下水系统危机临界识别指标，探索地下水调控技术。开展典型地区地面沉降监测与防治研究，探索地面沉降形成机制与致灾机理。加强全国地面沉降监测成果集成与综合研究，提出防治对策措施与技术方法。

2. 地质灾害领域

推进智能传感器技术、卫星通讯技术、3S技术和移动通讯网络等高新技术应用，建立地质灾害快速调查与智能监测系统，实现主流程现代化。集成全国和区域地质灾害调查监测成果，总结地质灾害发育分布规律与成灾特点。加强重大单体滑坡泥石流形成机理、临界降雨量判据与预警预报方法研究，建立不同空间尺度地质灾害评价指标与评价模型，开展地质灾害易发程度、危险性和风险性评价、防治区划与防治对策研究。开展极端气候事件影响下的地质灾害形成发育规律研究，加强区域地质灾害预警预报技术方法研究，探索动力学模型与统计学模型相结合的地质灾害预警系统。研发集数据管理、信息共享、预警模型计算、预警产品制作与预警信息发布为一体的地质灾害预警平台。开展以县为单元的专业监测与群测群防相结合的突发性地质灾害监测预警示

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范，建立地质灾害短期预警与临灾应急机制。

3. 矿山地质环境领域

在矿山地质环境领域，开展全国矿山地质环境调查评价与综合研究，探索建立国家层面、区域矿产资源开发层面和单个矿山等不同需求的多级矿山地质环境评价指标体系和方法，提出矿山地质环境保护对策建议。开展矿山地质环境监测与评价技术方法研究，探索建立矿山地质环境监测技术方法体系，推进矿山地质环境监测自动化。开展矿山地面塌陷监测预警关键技术方法研究，开展矿山地质环境治理技术方法研究，研发矿山水土污染修复、矿山有害废弃物处置与矿山植被重建等技术，提高矿山地质环境防治水平。开展矿山地质环境管理政策法规与技术标准的前期研究。

4. 其他相关领域

开展新一代全国环境地质编图研究，开展典型类型水土污染机理研究与水土污染修复示范，开展全国重要地质遗迹调查评价与保护区划，开展地热资源动态监测与综合研究。 （五）国土资源管理支撑服务 1．战略规划与决策支持研究

针对国家生态文明建设的总体要求，开展全国性、区域性、流域性、典型性地质环境调查评价、监测预报、战略规划和成果集成研究，开展国家级地质环境监测预报成果集成，开展全国地质环境监测规划研究，开展工业化城镇化进展中的地质环境问题研究，为水工环地质调查与监测工作部

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