电子政务奥派实验报告(5)

我很喜欢自己探索，而非一步步地都计划好了地实施。我重新审视各个角色的定位和任务。系统管理员是对整个系统的建设和维护，是基础，由他来定义档案性质、档案密级、收集形式、角色授权等，对基础信息、系统配置项、系统用户、档案日志进行管理，只有这些完成了，档案管理人员和大厅用户才能使用该系统。系统管理员与档案管理人员没有直接的交叉互动，但是若是遇到有关系统的问题，比如，管理员选择档案收集形式时应选购买，但是没有该项，则是系统管理员的问题，应切换到系统管理员，定义新的档案收集形式，而非困在档案管理员的角色中。 今后，我再遇到问题，我会从流程提示中寻找出路，从整个全局出发，考虑各个角色之间的关联。我根据流程提示再加上“探索精神”，将每一个能点击进入的键都尝试一遍。接下来是档案管理员，我把自己融入这个角色中，整个流程走下来，我对这个角色的任务和作用有了大概了解，也从档案收集到档案保管，从技术处理到编研利用，从入库到出库，从档案检索到统计分析都有了大致了解。这个系统设置很合理，我顺着界面最上方的菜单，从左到右，每一个多过一遍，但是里面有一些有两个选择，而我只能二选一。经人提醒，一开始就多建几个，供后面的步骤使用，不用再返回头去重来一遍，练习多了，对这个系统更熟悉，即使遇到问题也能很快找到症结并解决。这个虚拟的档案管理系统使我了解了档案管理的整个流程，我想现实的档案管理也应是如此。第三个角色是用户。我对用户这一块更熟悉一些，现实中总是充当用户身份。用户先注册，然后检索，再借阅，最后归还，也可以预约借阅。这个流程中需要与档案管理员的互动。用户提出借阅申请，档案管理员审核申请，决定是否同意借阅。用户提出预约申请，档案管理员要预约审核。在这个过程中，我一直记着我的角色转换，一个人饰演多角色，不同的角色有不同的权限和任务。档案管理系统的训练使我初步掌握档案管理的相关知识点，并且了解档案管理系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，还了解了档案管理的相关流程，也使我对奥派电子政务软件有更深入了解，使我在接下来的几个模块是实验中更顺利。值得一提的是电子政务实验手册在每一模块的最后都有相关知识补充，不仅是技术上熟悉该流程，还补充了文化知识。档案的定义简要地表述为：档案是再现历史真实面貌的原始文献。正因为档案继承了文件原始记录性，具有

历史再现性，所以档案才具有凭证价值的重要属性，并以此区别于图书情报资料和文物。这些内容扩充了我的知识面，使我对档案，对档案馆理的理解更深刻。 二、 政府信息门户实验模块是以政府的门户网站为基础进行的政府后台信息设置及前台的信息门户交流的模拟实验。本系统重点突出了信息网络的便利，我们可以以不同的角色身份登录系统；作为政府办公人员在后台不仅可以整合政府的各种对外服务功能、发布相关的信息，介绍政府部门的职能，政策法规，办事程序，也可以通过网站接受公众的参与和信息反馈；作为公众与企业又可以通过门户网站查询相关的政策信息，并进行反馈统计等操作，与政府实现充分交流。平时上网只能看到已经建好的政府网站，而我们也只能以普通用户的身份登录，只能看到已经发布了的信息，政府信息门户后台对我们言，陌生又神秘。曾在暑假在某个能源网站公司做过网络编辑，我对网络后台并不陌生，但是也仅限与发布信息，对于网站的构建和维护非常好奇，这次给了我近距离接触网站后台的机会。这个系统需要系统管理员，普通用户和网民三个角色，各个角色之间的互动极少。系统管理员主要负责单位名称注册，用户管理，用户权限管理等，普通用户负责政府信息门户后台管理，包括目录管理、信息添加、信息审核、链接管理、登录框管理、意见反馈管理、调查系统管理和首页生成。当这些都完成后，登录到政府门户首页，会惊奇地发现这个首页虽然比较粗糙，却也能够看出基本轮廓了，非常有成就感。网民进行信息浏览，参与调查，参与意见反馈，与政府互动，实现G2C。在相关知识中提到中央政府门户网站主要是向全社会甚至是世界宣传和展示中国政府形象，让人们能够对中央政府的基本情况有个切实的理解和认识；向公众提供全面、系统、权威、详实的法律、法规、部门规章以及规范性政府文件及其准确的解读和分析等，让社会有法可依；而地方政府门户网站的主要功能是直接面向本地社会公众处理与人们密切相关的那些事务，为提高政府行政效率、改善地方经济社会发展环境搭建虚拟平台。但是我看过一些国外政府门户网站，并与中国的政府门户网站进行对比，他们更强调服务，体现人文关怀，实用性更强，而我国的政府门户网站上政策和新闻多于服务，政策宣传占用很大空间，而且互动渠道有限，

不能及时反映意见。地方的政府门户网站也存在这些问题，界面繁复，不便找到所需信息。我国的政府门户网站建设还有很多有待改进之处，我认为改革的前提是转变观念，真正为了服务公众，从公众的角度思考。 三、 政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分。实施政府办公自动化将使得政府部门工作效率的提高、政府管理水平和社会服务水平的提高，政府公正性和廉洁性的提高以及政府资源计划性和有用性的提高。这一个模块的任务 是普通的行政办公，是政府系统内部的办公系统。统管理员负责系统的构建和维护，主要负责角色授权、人员分配部门、人员分配职位、人员授权、角色授权等。普通员工负责各种办公手段，如文档管理、公文流转、信息管理、工作流管理、日程管理、工作计划管理、个人管理、人事管理、考勤管理、会议管理、办公用品管理等，这些对于办公室文员来说是最平常不过的工作。这次的政府办公系统实验，使我感觉到了公务员工作的繁琐，难度不大，但绝对要求极大的耐心和细心。要是把这个虚拟的政府办公系统搬到现实中，不难想象工作的单调、低效，而这个政府办公自动化系统无疑打破了时空限制，提高了办公效率，节省了时间、费用和人力，充分体现了新技术革命带来的优越性。例如，申请使用车辆，实体政府中，需要亲自到有关部门提交申请，等待审批，然后拿着获批的单子到另一个部门领用，归还时还得到该部门签字，然后回复第一个部门。而在政府办公系统中，只需网上提交申请，所有事项通过网上流转，不需亲自跑部门。这次实验使我对公务员的日常办公事务有了大致了解，也体会到了电子政务带来的便利。 四、 网上并联审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。这个系统是我认为整个实验中最困难的一个模块，该模块实现了G2G,G2B,G2C，名副其实的政府网上办公，里面有行政部门内部管理系统、行政

大厅后台后行政大厅三个角色，三个角色直接联系密切，互动频繁。行政部门内部管理系统负责行政事项管理、个人事项、企业事项、项目受理、申请信息管理等，行政大厅后台负责主题服务管理、行政事项发布、行政部门申请、政务资料管理、并联审批事项管理、调查问卷管理、咨询回复等，行政大厅负责投诉、咨询、申办行政审批等。这是虚拟的政府办公流程，它是以现实的政府办公为参照的甚至是照搬的，不可避免地具有科层制的弊端。从行政审批流程中，我们更容易发现一些不必要的或者说是可以简化的审批步骤，提高审批效率，为公众提供便利。因为它是虚拟的，更直观，改革的阻力更小，便于重新整合和优化政府业务流程，并推动现实政府业务流程再造，以技术创新电子政务的发展，从而推动政府组织变革和流程再造，提高政府的效率和服务质量。现实中有太多的例子说明政府的行政审批效率低下，一个行政申请要惊人数量的盖章，耗费大量时间，各个部门之间相互牵制相互扯皮，政务流程复杂又分散，给公众带来很大不便。要改变这些，首要的就是转变理念，树立服务意识，而非原先的官本位，以公众满意度为服务标准。以服务理念鼓励技术创新，推动电子政务流程优化，从而促进政府流程再造，反过来又进一步促进电子政务的发展，实现良性循环。 五、招标采购平台可以让实验用户系统地掌握成功采购的策略与管理供应商的方法，及制定采购计划和预算、采购招标、采购认证、降低采购成本，采购审核，供应商开发，控制及管理等方面的知识。政府部门负责供应商审核、采购商审核、招标项目审核、生成招标文件、投标申请审核、标书付款确认、邀请评标专家、确定中标单位；采购单位负责建立采购项目、设定评分细则、提交政府审核；供应商负责申请参与投标，购买标书，提交投标文件、履约付款；评标专家负责评标，提交评标结果。这是我最不熟悉的模块，是我花费时间最多的模块，也是我现在最熟练的模块，做了很多遍才完成了整个招标工程，从采购单位申请，到政府部门发布招标公告，到供应商投标，到评标专家评标，到最后确定中标单位，这其中总遇到一些问题，因为我自己的原因以及这个系统的原因。我总共做了三遍才完成，第一次因为竞标企业不足三家，无法生成招标文件，里面的信息特别混乱，企业的名字两个重名，这应该是系统出错了。我只好重新开了一个空间，仍然做的不顺利，这次是我自己的原因，实验的时

间拖得太久，有一家企业过了投标时间还没有买标书，又进行不下去了。有了前几实验的经验，我不用看电子政务实验手册也很清楚整个实验流程，我再次开辟了一个空间。这一次，我防范于未然，注册了五家企业，即使有企业出错，也能保证实验顺利进行，结果真的有一家企业出了问题，好在当初的“先见之明”，要不然又得从头做了。对这个模块印象太深刻了，我学会了遇到问题，要勇敢面对，如果问题是客观的，那么改变自己适应系统，因为我知道我不能改变系统来适应我。另一方面，这一遍遍的练习，原本不熟悉的流程现在非常地熟练，正好应了“塞翁失马，焉知非福”。此外，我学会了要不断从错误中总结经验教训，要知道错在哪里，要如何避免再犯。掌握招标采购能够帮助我们更好的了解相关信息。 六、随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。依靠网络信息技术对公 文进行高效有序的电子化处理，是政府信息化建设的重要组成部分，是关系到政府信息化建设全局的基础性工程。奥派公文传输平台利用计算机网络技术、传输技术、安全技术等，实现了政府部门与部门之间，单位与单位之间红头文件的分发、接收、上报、阅读、打印、转发和归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。公文传输系统完成公文、会议通知和资料下发、公文上报，平级单位间公文交换等功能。适用于党政机关、行政职能部门、企事业单位及大专院校的公文传输管理系统，有效地解决了办公难题。公文传输实验流程图比较清晰，各个角色之间分工明确，交叉互动不多。服务商负责证书的颁发和吊销；超级管理员负责添加群组、设计电子印章、证书申请、证书绑定；高级发文者负责管理会议通知和发布会议材料；普通发文者负责发布文件、文件存档、发布资料、发布公告；阅读者可以公文签收、会议通知签收、会议签到、会议反馈、资料签收、公文查看。这种在政府上下级之间、各平级部门之间电子公文的传输，使政务信息十分快捷地政府间和政府内部流转，一定程度上改善了科层制带来的弊端，提高政府公文处理速度，促进信息的沟通和透明化。

七、奥派电子政务系统国有资产管模块包含了资产登记、资产变更、资产注销、资产领用、资产归还和综合查询等功能，详尽模拟了行政事业单位日常的资产管理工作，实现了行政事业单位国有资产层次化和集中化管理，简化了国有资产管理工作流程，效提高国有资产管理效率。有了前六模块做经验积累，这个模块是做得最轻松的。国有资产管理属于G2G，工作人员是国有资产是直接使用者，进行资产登记、变更、注销申请，资产领用，资产归还；资产管理人员是国有资产的国有管理者，负责基本的设置，资产登记、变更、注销的审批，异常上报，资产的领用、归还；资产管理领导是资产管理人员的上级，与资产管理人员的工作内容相似，多了一项异常情况处理。从国有资产管理实验流程图中看出，资产管理人员和资产管理领导有许多的任务是一样的，我曾想过，为什么这些任务分给一个角色就可以了，为什么还看似冗余重复地让两个角色都有这些任务。现在我想通了，两个角色都有这个功能是因为他们是上下级关系而非平级关系，上级拥有下降有的权限，可以在突发事件中及时处理，而在常规管理中将这些权力下放给资产管理员。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库电子政务奥派实验报告(5)在线全文阅读。