新形势下海南成人高等教育发展战略初探(2)

色与优势。

三、海南成人高等教育发展战略 （一）调整成人高等教育的培养目标

成人高等教育的培养目标是成人教育事业的指导方向，它影响着整个成人教育事业的发展。当前，这些不健全、功利性较强的成人高等教育培养目标已经不能适用于当前的社会发展。成人教育培养目标需要调整，调整要实现三个转变：从重视传授知识到重视发展能力的转变；从重视培养成人个体的基本专业素质到培养成人个体的综合素质与能力的转变；从重视培养成人个体掌握专业知识技能到培养具备时代与社会发展所需的创新综合能力的转变。 海南本地成人高等教育培养目标的确定须以海南本地区的社会发展为目标，以文化服务产业为主要导向，结合当前海南经济社会的实际发展水平，科学地进行当地人才需求预测，并对人才培养层次及规格进一步进行合理规划。成人高等教育的具体培养目标应该是：在职在岗的业余教育（包括学历学位教育）和高层次的培训，是所有需要教育者的个性化教育和需要教育，使受教育者在知识、技能、责任心和心理素质等方面与经济社会发展的要求协调一致。 培养目标的调整主要体现在课程设置和专业设置上。在课程设置方面的调整：一是要调整课程内容，课程内容要具有时代性和先进性，要适应当前社会，涵盖当前最新、

最前沿的知识；二是要调整课程结构，要合理设置课程结构，协调好必修课程同选修课程、综合课程之间的比例，切实把成人高等教育的目标转移到能力与素质的培养上来。 （二）办学体制灵活化，教育形式多样化

1．改革办学管理体制。目前许多成人高校为了搞活成人高等教育办学机制通过与政府、社区、企业等的合作，开拓出新的办学形式，扩大成教生源解决生源逐渐萎缩问题。而这条合作办学的道路已成为成人高等教育持续健康发展的主要思路及发展趋势。如今一些大型企业和高等学校在成人教育方面合作办学已是普遍形式。合作办学应时势而生，它不仅服务于经济的快速发展、为社会培养人才，并且为成人高等教育改革发展开拓了一条创新型道路。它的优势是共享教育资源、在投资少、见效快的基础上实现共赢，其办学形式不仅灵活多样并且市场需求适应能力强。而且通过加强学校和政府、社区、企业等的沟通和合作，学校的社会效益和经济效益均能很好地兼顾。

要走合作办学的道路还须从海南的实际情况出发，进一步加强与当地行政主管部门、地方政府和企业的联系，建立起良好的合作关系，形成固定的合作渠道。学校在培养人才方面要与社会紧密结合，尤其要与合作的政府、社区、企业紧密结合；与当地的社会经济发展、产业结构调整以及科教兴国战略紧密结合。

2.办学层次、教学组织实现多样化。成人高等教育形式多样化须在办学层次、教学组织等方面实现多样化：（1）办学层次实现多样化。成人高等教育的学历教育要多层次，既要有多层次的非学历教育，如成人继续教育、职业技术资格培训，也要有多层次的学历教育，包括专科教育、本科教育、研究生教育。而在职业技术资格培训中要有脱产及业余两种形式培训，以满足不同成人个体的学习需求。培训的学习内容要有针对性且时间安排上要灵活，并能为成人个体提供良好的自主选择性，要能兼顾到成人个体的特点。（2）教学组织实现多样化。教学要本着“以人为本”原则，以着重于学员的应用能力培养为主要教学内容。在教学的组织方式上，要改革以往的“一言堂”，更加注重学生实际操作的应用，加强实验、实习环节，侧重于把课堂外的观察与课堂内讨论座谈相结合，积极开展辩论与研究、网上教与学的交流互动等活动，充分调动成人个体的学习兴趣，挖掘学习潜能，提高教学的效能。

（三）专业设置应注重适应性

我们应该深入研究国际旅游岛经济的发展趋势，结合社会主义物质精神建设的需要，根据海南当前的人才需求趋势、信息科技市场的走向、劳务市场行情，在强化自己的特色专业的基础上，不断开发新兴专业，加强特色专业和新兴专业的内涵建设。对一些供过于求的专业需要调整，而对一

些供不应求的紧缺专业应进一步扩招，做到长线、短线专业互相配合，适时进行专业调整，构建合理的专业学科结构。 海南当前的旅游业、服务业正面临一场文化与战略的变革，我们能培养出足够数量的能适应这种变革且具备良好专业素质的旅游专业、服务专业新型复合型人才，就能顺应变革的潮流做到“人才兴省”、“人才强省”。在建设国际旅游岛大背景下，可以根据本省市场需求精心打造一批新兴专业如：旅游高尔夫、涉外旅游、观光农业、家政服务、宝玉石鉴定与加工、广播电视技术、播音与主持等一批深具海南特区特色的专业。

（四）拓宽生源市场、提升教育竞争力

成人高等教育规模直接关系到成人教育的经济利益，关系到成人高等教育的进一步发展。我们要扩大规模、抢抓机遇，实际上就是抓生源。生源是学校的生命线，学校没有生源就意味着不具有规模，没有规模就意味着没有社会地位和社会效益。

成人高等教育的生源正在逐步萎缩，虽然这一趋势我们无法阻挡，但我们可以进一步拓宽生源市场，培植新的增长点，提升成人高等教育竞争力，这样才能使成人高等教育继续立于不败之地。比如：

1．大力发展非学历教育培训。加大非学历教育的各种职业技术专业资格的培训力度。要加强与政府部门的联系沟

通与协调，把职业技术专业资格培训资源控制权从政府部门的手里争取过来。此外，还要不断创新非学历教育形式，依托自身高校资源的优势及特点，加强与中高职院校的联系，积极与之开展成人非学历教育协作，比如可以举办一些成人非学历教育的课程进修班等。

2．招生市场化。即打破原来招生将生源划片分块的限制界线。办学院校可在全国各地招生，求学者也可自由选择学校和专业。当前虽然还很难开放到这一步，但事实上一些条件好的重点普通高等学校在20世纪的80、90年代就已开始向这方面拓展。从目前的发展情况来看，随着招生计划的改革，这种趋势在21世纪将会有一个大的发展，而且不仅仅只限于重点普通大学，一些地方的成人高校也会在这方面有所行动和作为。

3．在竞争中合作办学，实现双赢。成人高等教育学校应利用各自的学校优势，进行合作办学，在竞争中求发展，实现双赢。竞争与合作在成人高等教育发展中均不可缺少，两者是并存的，既有竞争，又有合作，学校间通过合作能共享教育资源，在竞争中合作，在合作中双赢。

（五）提高教育教学质量，树立海南成教特色品牌 质量是硬道理，是成人高等教育发展永恒的主线。只重经济利益不重社会效益，只重招生不重管理，只重规模扩张不重质量保证的成人教育，都是违背教育发展规律的，最

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