建水县甸尾乡2011退耕还林基本口粮田建设实施方案正文(4)

含量和P、K的养分含量，从而改善土壤物理性和生物活性。实施面积1000亩。

3.4.2 技术培训及宣传资料发放

在项目区计划开展水稻、玉米高产栽培、马铃薯高产栽培、配方施肥培肥土壤、无公害农产品生产等相关技术培训，印发相关技术宣传资料，以提高农民科学施肥水平。

四、投资概算及资金来源 4.1 投资概算

项目规划改造中低产农田2500亩，计划总投资150万元，其中：中央财政资金补助150万元，带动项目区群众投工投劳5560个。在150万元中央财政投资中：工程措施119.89万元，占财政投资的79.93%；农艺措施30.11万元，占财政投资的20.07%。

4.1.1 田间工程措施投资概算

工程措施建设投入资金119.89万元，为项目总投资的79.93%，带动项目区群众投工投劳760个。其中：

①甸尾村输水渠长3540m，投资78.93万元，占工程投资的65.8%；

②高楼寨麦地输水渠长2000m，投资40.96万元，占工程投资的34.2%；

4.1. 2 农业措施投资概算

农业措施（地力培肥）投入资金30.11万元，占总投资的20.07%，其中：财政投入30.11万元；带动项目区投工投劳4800个。分项投资如下：

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4.1.2.1 土壤改良

①每亩增施农家肥1000公斤以上，增施商品有机肥80公斤和复合肥50公斤，推广面积1500亩，每亩补助财政资金130元，总投资19.5万元，占农业措施投资的64.8%。财政资金主要用于部分商品有机肥和配方肥的补助。

②秸秆还田实施面积1000亩，通过推广机械化收割将田间秸秆截短打碎还田和喷施秸秆腐熟剂堆制腐熟后还田，财政投资10.61万元，主要用于机收、秸秆腐熟剂等补助，占农业措施投资的35.2%；

4.1.2.2 技术培训和宣传资料发放，计划完成技术培训25期2500人次，印发相关技术宣传资料2000份。

4.2资金来源

项目总投资150万元。资金来源：申请财政投资150万元，共带动项目区群众投工投劳5560个。

五、项目施工组织方式

建水县甸尾乡2011年退耕还林基本口粮田项目区位于甸尾乡甸尾村委会和高楼寨村委会，距县城约28km，工程区附近有乡村公路通过，交通较为方便。根据工程特性、施工条件确定施工方案。根据工程的施工总布臵，具体要求如下：

5.1项目施工条件：要求必须有水利、水电建筑资质的公司和部门并且具备投标条件及施工所需要的工程设备。

5.2施工组织形式：实行公开招投标制度。经公开、公正、公平竞争招投标，选定建设施工单位，签订发包施工合同，明

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确双方责任，保证项目顺利进行。

5.3施工工期：包括工程筹建期、施工准备期及主体工程施工期三部分组成。本工程总控制工期为5个月，即2011年11月至2012年3月。其中：施工准备工作1个月，主体工程施工期4个月。

六、保障措施

6.1建立健全领导机构，加强宣传，为项目实施提供组织保障。

6.1.1加强组织领导

为切实抓好建水县退耕还林区基本口粮田建设项目的实施，经县人民政府研究，成立由分管农业副县长任组长，县政府办副主任、县农业局局长任副组长；县发改局、县财政局、县林业局、县水务局、县审计局等负责人为成员的建水县基本口粮田建设项目领导小组，负责项目的计划、组织、协调管理工作。领导小组工作职责为：（1）负责制定工程建设规划和实施方案；（2）负责筹措工程建设配套资金和物资；（3）负责制定和贯彻执行项目建设管理的规章制度；（4）检查、监督项目建设和资金支出情况，组织验收、总结。领导小组下设办公室在建水县农业局，由县农业局局长任办公室主任，具体负责项目日常事务的协调处理、检查、督促，监测、预警及组织实施工作；项目涉及乡镇成立相应的组织领导机构，乡镇长任组长，分管农业的副乡镇长任副组长，相关的财政所、林业站、水务所、农推站、村委会领导为成员的实施领导小组，负责本行政区域内的具体工作。同时，进一步强化管理，做到任务明确，

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责任到人，保证工程建设按规划、设计、指标要求、按时、按质、按量完成任务。项目所在村委会领导负责动员、组织群众投工投劳和群众自筹资金的落实。

6.1.2统一思想，加强宣传，提高认识

退耕还林区基本口粮田建设是党中央、国务院为进一步完善退耕还林政策所作出的重大决策，是实现我县及全州乃至全省粮食自求平衡的重要举措，是一项高起点、高标准、严要求的农业建设项目。因此，要充分利用建水农业信息网、《建水时讯》、建水有线电视、广播、墙报等多种媒体形式，加强宣传力度，使广大干部群众充分认识退耕还林区基本口粮田建设的重要性和必要性，通过退耕还林区中低产耕田地的改造建设，切实提高退耕还林区的耕地生产力水平，促进退耕还林区产业结构的调整，加快退耕还林区社会经济的全面发展，从根本上建立健全解决退耕农户当前及长远生计的长效机制。退耕还林区基本口粮田建设是退耕农民群众奔小康的重要工程，是退耕还林区发展“两高一优”农业，加快农业农村经济健康发展的必由之路。为切实搞好退耕还林区基本口粮田建设，要充分调动项目区广大党员、干部和群众的积极性，保证该项目顺利实施，为全面实现规划目标奠定坚实的干部群众基础。

6.2建章立制，明确责任，为项目实施提供制度保障。 6.2.1建立岗位职责，严格实行项目管理

我县退耕还林区基本口粮田建设，实行项目区行政首长负责制，把任务指标完成情况纳入主要政绩考核。项目审批下达

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后，一律实行项目目标责任管理，按审批项目建设的内容、规模、指标、方案组织实施；签订项目合同，指定专人负责，做到任务明确，各负其责，上下配合，协同作战，保证项目建设顺利完成。为提高基本口粮田建设的总体水平，要在认真总结多年来基本农田建设成功经验和存在问题的基础上，改进管理工作及方法，县级组织规划、设计及项目实施，乡镇密切配合，村委会协助管理。项目的管理要严格把好规划勘测设计关；实行招投标制，选好施工队，把好工程指标、预决算关；把好规格质量关；把好验收关。

6.2.2严格资金管理，加强审计监督，为项目实施提供资金安全保障。

财政补助资金坚持资金报帐制度和资金的审计监督制度，严格按照国家支农项目资金管理制度执行报帐制，把项目建设分成若干阶段，对每个阶段的项目进度（实施进度）和质量进行严格监督，经检验合格，方予以报帐付款。

在项目资金管理和使用上，严格执行国家、省、州农田基本建设资金管理的相关规定以及《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（云财农[2008]190号）等有关规定。安排专人负责项目资金管理，具体做法：一是实行专帐管理、专款支付；二是工程款支付严格按照建设工程施工合同中约定的方式付款。为更好的管理使用好项目资金，在资金拨付上，采取由施工方根据施工进度报项目拨款审批表，监理公司核实工程量和应付款额，然后分别由项目主管方住工地代表、分管

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