中国电信通信工程监理队伍评价考核办法

通信工程监理队伍评价办法

第一章评价细则

第一条单项工程评价细则

根据通信工程监理相关规定及实际情况，监理队伍单项工程评价项目由进度控制、质量控制、投资控制、安全控制、验收评价、其它等项组成。每项不设最低分，单项工程总分100分，扣完为止（见附件三：监理队伍单项工程评价表）。 一、进度控制

（一）监理队伍必须及时组织施工现场交底工作，做好工程开工前审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向施工队伍提出建议，并向建设单位提出书面报告。在征得建设单位同意后签发“工程开工报告”，以上未能落实每项次扣5 分。 （二）线路工程投资在20 万元以上，设备安装工程建安费在5 万元以上，必需制定监理大纲或监理规划，并具有可操作性，未制定监理大纲或监理规划的扣10 分，内容不符合工程需要的扣5-10 分。规范要求应体现的内容未体现扣1 分/处，内容表述错误扣1 分/处。方案不全的扣1 分，方案二天内未报建设单位确认的扣2 分。对于超时限的工程，监理队伍未提供进度分析报告扣10 分。 监理规划应包含以下主要内容： 1．工程项目概况。 2．监理工作范围。

3．监理工作内容。 4．监理工作目标。 5．监理工作依据。

6．项目监理机构的组织形式。 7．项目监理机构的人员配备计划。 8．项目监理机构的人员岗位职责。 9．监理工作程序。 10．监理工作方法及措施。 11．监理工作制度。 12．保修期监理工作。 13．监理设施

（三）工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的，监理队伍有签认权，并向建设单位做出书面说明。工程不能在合同工期时间内完工，且监理队伍无法说明理由的，每超一天扣2 分。 （四）监理队伍必须督促施工队伍及时提交工程竣工结算 资料，并在七天内完成工程预验收和竣工结算资料的审核，以上各项超时限的，每超过一天扣2 分，超过七天以上扣15 分。 二、质量控制

（一）工程材料质量控制

1．因工作疏忽造成有质量问题材料入库或流入施工现场而未使用的，扣0.5 分/件次。

2．因工作疏忽造成工程中使用不合格材料的，扣2 分/项次，造成严

重后果的扣30 分，并赔偿经济损失。

3．未督促施工队伍做好进场施工材料（包括甲供材料）报验工作并签证的扣1 分。

（二）督促施工队伍进行工程拆旧材料的测试，并审核测试报告、提出建议。

1．未督促施工队伍对拆旧料分类确认（勘用料和废料，勘用料指：经整理、测试后可继续使用的拆旧材料归类为勘用料），每项扣2 分，测试报告未审核的每份扣2 分，数据不准确的每处扣0.5 分。 2．未督促施工队伍回收上缴拆旧废料的每次扣2 分。 3．未督促施工队伍按设计要求将勘用料再利用的每处扣2分。 4．没有签认缴料单、工作量表、竣工图纸、配合工程建设管理部门和审计部门审核扣1 分。

（三）为确保监理对关键工序、关键施工工艺的控制，监理队伍和施工队伍应建立可靠的联络制度，每天的工作计划要专册记录，以方便监理对关键工序、关键的施工工艺等质量的监控。监理人员应对施工过程进行巡视和检查，对关键工序、关键的施工工艺（如工程的质量控制点、隐蔽工程的隐蔽过程、改接工程的割接过程等）实行旁站监理，确保工程质量。重点部位、隐蔽工程未现场旁站监督和签证的，每次扣5 分，虽有现场旁站，但对明显存在质量问题未采取措施的，每次扣5 分。

（四）对施工过程中出现质量缺陷，监理队伍应及时下达监理通知单，要求施工队伍整改，并对返工处理的工程部位进行跟踪检查和

验收，对于不符合设计要求、合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，监理队伍应立即通知施工队伍停止使用，对于不符合规范和质量标准的工序和不安全施工作业，监理队伍有权发布工程停工令、复工令，但应当事先向建设单位报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24 小时内向建设单位做出书面报告。以上各项未能落实的，每项次扣2分。

（五）监理队伍必须按有关规定对施工队伍报送的竣工资料进行审查，确保竣工资料完整齐全，并对工程进行预验收。对存在问题，应及时要求施工队伍整改，对工程进行初步评价，在此基础上签发工程竣工报验单报送建设单位。建设单位收到此报验单即视为工程已经通过监理队伍预验收，在工程报验前未对工程进行初步评价或竣工资料不完整齐全的扣5 分，竣工资料不准确每项处扣2 分。

（六）工程通过监理队伍预验收，在建设单位组织验收不合格可整改的扣10 分，工程验收不合格又无法通过整改合格的扣30 分。 （七）工程验收后，监理队伍应督促施工队伍及时整改验收中发现的问题，并及时向建设单位反馈整改情况，未及时完成整改的每处扣2 分，虚报整改情况的每次扣10 分。

（八）在工程竣工验收评价中，监理队伍没有对设计、施工队伍就设计合理性、施工规范性、配合及时性等方面进行评价扣5 分，评价失实每项次扣2 分。 三、投资控制

（一）监理人员对工程有关的签证必须及时、准确。监理队伍必须

重视对工程量签证方面的管理与考核工作，在工程进行竣工预验收时必须100%核对工程量，并做好签证工作。为加强签证方面的管理，每三天由监理汇总提交一次签证给建设单位，建设单位对监理签证要抽查把关，凡是发现不按规定及时签证每次扣3 分。签证不准确扣5 分/处。设计未明确且未经建设单位同意增加工程量签证每处扣3 分。签证不负责任（虚假签证或签证严重不准）扣20 分/处，并扣除该项目监理费。

（二）监理工程师应依据立项文件和设计图纸，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定相应的防范对策，严禁工程超立项施工。对工程投资超过立项规模且无正当理由的扣10 分，并扣除多增加的工程造价等额的监理费。

（三）监理队伍应对工程竣工送审的图纸进行工作量签字确认，对结算文件进行监理审核。施工结算审减率超正负5%的，每超1%扣监理费2%，超正负10%的，每超1%扣监理费6%。监理费审减率也按此费率考核。 四、安全控制

（一）监理队伍必须建立安全保密管理责任制度，制定行之有效的安全保密措施，落实相应的责任，杜绝相关的保密性工程建设文件、建设单位设备选型、设计规划方案、网络组织结构、供货厂商价格等商业和技术秘密泄密事件的发生。发生泄密情况每一次扣10 分。 （二）监理队伍应做好自身安全，进入工地必须配戴安全帽，进入机房必须严格按照安保和维护部门的有关规定出入机房。同时监督

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