福建省县级政府电子政务建设现状调研报告(4)

福州大学至诚学院政府管理系,县级政府电子政务建设,福建省

福州大学至诚学院政府管理系SRTP

据2006年中国网站绩效评估小组调查数据显示，县级市政府在线办事指数仅为0.098，公众参与指数为0.147，在线服务深度十分有限，在线办事功能的实现程度较差，各县跨部门业务协同与信息共享有待加强。

2.5 工作协调机制、绩效评估机制不健全

政府部门之间缺乏良好的协调机制，职能部门各自为政，进行协调工作的阻力大，跨部门业务协同与信息共享有待加强，且面向公众服务的电子政务绩效评估不健全，行政部门处理回应不及时且政务处理回复的内容不详实，后台政务处理工作缺乏系统的监督体系，导致后台政务建设工作后劲不足，整体的发展进度缓慢。

2.6 信息化人才队伍的建设中仍面临极其严峻的问题

由于我省电子政务起步较晚，时间较短，高新技术企业和高校有限，导致电子政务人才还有不足，公务人员的学历不高、信息技术水平参差不齐、观念新旧交叉，难以适应当前各县电子政务应用深入发展的客观需求，尤其是物联网建设的推广，对相关技术人员提出更高的要求。部分公务人员对权力的阳光行使，增强行政办公透明度、规范性和时效性产生抵触情绪，对公文流转、文山会海等现象习以为常，主观地增加了电子政务应用发展的阻力[3]。

2.7 电子安全建设技术、管理、防护等方面完善度不足

首先，数据中心的互连复杂，各层面需要互联，上下级数据中心之间需要互联。其次，信息安全漏洞较多，数据中心越多，被攻击的可能性就越大。再有，信息安全保证困难，在资金有限的情况下，众多分散的数据中心造成每个点都难以保证安全。最后，信息管理投入较大，在机房、人员、设备共享等方面都造成了浪费。此外，还有采购成本和重复建设等相关问题。

2.8 统一的电子政务办公自动化系统在全省范围内统一部署方面还有所欠缺

在电子政务初期建设时受条件限制，在系统平台、体系结构、数据标准方面各不相同，导致了信息孤岛现象大量存在，许多办公自动化功能性设计都无法满足当前的应用需要，严重制约了电子政务的进一步发展。重硬件、轻软件，重理

福州大学至诚学院政府管理系,县级政府电子政务建设,福建省

福建省县级政府电子政务建设现状调研报告

论、轻应用，重技术、轻管理等认识上的误区给办公自动化系统建设造成了一定的困难。缺乏交流的氛围和环境，缺乏统一的办公自动化协调机构，缺乏统一的OA软件运行标准也阻碍了系统的正常运行。

福州大学至诚学院政府管理系,县级政府电子政务建设,福建省

福州大学至诚学院政府管理系SRTP

第三章 电子政务建设的对策与建议

3.1 加强各县网建合作，协调各县政府门户网站平衡发展

各县要建立网建交流合作机制，对应的职能部门定期开展新技术新问题新发现的网上交流活动，互通有无、互相帮助，并处理好各政府职能部门网站的关系，增进各县各部门网站之间的信息交流与共享。各县要积极学习优秀政府网站内容建设与管理制度的发展建设经验，探讨政府网站的功能定位、内容保障、运行维护、绩效评估，形成了较为完整的政府网站设计、建设、管理、维护和评估体系，来帮助指导各县的网站建设。同时加强相关网站运行、管理和维护人员的培训与绩效评估，积极为民众服务，提升民众满意度。

3.2 大胆创新，勇于实践，加快网络服务平台建设

各县要积极完善各县相关网上服务平台的建设，结合各县的实际情况，发展具有本县特色的网络服务平台。各县数字办要打破各政府和部门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源，重视对信息资源的不断开发、更新和维护，整合原有分散的服务平台，积极探索，勇于实践，大胆创新，多县合作，共同试点开发，建立一站式一体化全功能化的大型综合服务平台：

一是打造为民服务平台。设计好平台版面，推出有关频道和栏目，发布和各县民生有关的国家政策法规，公开有管理服务职能的部门的信息，使公众及时了解有关政策信息，推动政务公开工作的开展，优化发展环境。

二是打造企业服务平台。各县信息部门要积极与招商办和人事部门合作，在平台上设立招商引资模块，为本地的企业免费提供招商引资、技术合作和产品销售的“网上面对面”视频洽谈等服务，设立人才中心栏目，免费为县内外高新技术企业及各类专业技术人员提供会员招聘、求职等服务，完善招商机制，打造完善的企业服务平台。

3.3 加强对政府基础信息库重视程度，尽早完善四大信息库

在信息化的今天，各县政府要高度重视人口基础信息库、法人单位基础信息库、空间地理与自然资源基础信息库、宏观经济基础数据库等四大战略性、基础性数据库的建设，并积极配合省基础信息库建设的有关部门，在资金、人力等方面提供便利与帮助，并积极与各地的相关学校与企业紧密配合，协调统一各种数

福州大学至诚学院政府管理系,县级政府电子政务建设,福建省

福建省县级政府电子政务建设现状调研报告

据标准和数据模型，制定出相关的标准规范文件，统一协调各县的数据库建设，早日完善各县的基础信息库，为各县电子政务的长远有序发展创造坚实可靠的数据库信息基础。

3.4 改善政府网上服务的互动性和回应性

各县级政府要贯彻政府的透明行政理念，加强各政府网站关于政府在线、领导访谈、市民论坛、热点评论、民意征集及网上调查等相关模块建设，并公开县长县委等领导信箱，使公众与企业能通过多种渠道来和政府进行网上互动，并开放可公开信息的范围，不再局限于日常基本的信息公开。增加政府工作透明度，提高政府的公众形象。同时，政务部门制定相关优惠政策，鼓励企业与公众参与网上办事，加强网站的公众参与度，以街道、社区等基层单位为试点，引导公众通过街道办事处、社区居委会政务网络参与政府的“网上服务”工程。

3.5 兼顾前台与后台的协调发展

各县级政府要大力完善相关机制，提高现场办理效率，加大对各方资源的整合力度。建立“一站式”网上审批大厅，制定并联审批机制，按公众与企业的办事项目队各部门业务进行整合，优化办事流程，使用户在一个窗口就能有效完成多个部门的并联审批。同时各县级政府要健全、完善现场服务大厅前台系统与后台系统协同发展。并积极发展类似于福州12345的政府服务热线，形成“一号式”电话咨询服务系统。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说医药卫生福建省县级政府电子政务建设现状调研报告(4)在线全文阅读。