船舶SMS运行情况检查指南

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[安检员知识更新培训材料]

2510 安全和环境保护方针

1 法定要求

1.1 法规依据

《国内安全管理规则》2.1

1.2 有关要求

1.2.1公司应当制定安全和环境保护方针,说明如何实现《国内安全管理规则》1.2所述目标，并保证船岸各级机构均能执行和保持此方针。

1.2.2 《NSM规则》5.1.1规定船长负有“执行公司的安全和环境保护方针”的责任。

1.2.3 《NSM规则》5.1.2规定船长负有“激励船员遵守该方针”的责任。 2 检查内容/方法

2.1 对安全和环境保护方针的检查，主要通过询问的方式,了解船长及船员对安全和环境保护方针及其目标和措施的熟悉程度。

3 常见缺陷/纠正建议

3.1 如船长或船员对此不熟悉或不了解，可要求其加强对体系文件的培训。

3.2 船长不熟悉方针、目标和措施/17

2515 公司的责任和权力

1 法定要求

1.1 法规依据

《国内安全管理规则》3.2

1.2 有关要求

1.2.1 对管理、执行以及审核监控安全和防污染工作的所有人员，公司应当以文件形式明确规定其责任、权力及相互关系。

1.2.2 公司应在安全管理体系文件内明确规定安全管理体系内所有人员的岗位责任和权限。

2 检查内容/方法

2.1 对船员职责的检查，主要是通过询问的方式，了解船长和船员对自己在安全管理体系中的责任和权力的熟悉程度。

2.2 在询问过程中，不要求船员背诵体系文件中的相关条文，允许船员以

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适当的表达方式回答问题。

3 常见缺陷/纠正建议

3.1 船长不熟悉其安全管理职责和权力/17

3.2 船员不能全面表述其安全管理责任和权力,可要求其加强职责熟悉

3.3 船员不知道其安全管理责任和权力/17

2520 指定人员

1 法定要求

1.1 法规依据

《国内安全管理规则》4

1.2 有关要求

1.2.1 公司应任命指定人员，明确其责任和权利，并提供其联系方式,提供公司与船舶的联系渠道。

1.2.2 指定人员的责任和权利包括对公司船岸的安全和防污染工作进行监控，确保公司向船舶提供足够的资源和岸基支持。

2 检查内容/方法

2.1 通过询问船长和船员，了解船岸联系渠道是否畅通，船舶所需资源和岸基支持能否得到保证：

.1 是否清楚公司设置指定人员的目的和意义；

.2 是否知道指定人员的姓名及其联系方式和时机；

.3 是否知道指定人员如何向本船提供资源和岸基支持。

2.2 必要时，要求船长按规定的联系方式与指定人员现场进行联系。

2.3 检查指定人员对本船进行监控的书面证据或记录。

2.4 船长向指定人员提出的资源和岸基支持的要求是否得到满足和解决。 3 常见缺陷/纠正建议

3.1 船长和船员对指定人员的作用不了解/17

3.2 船长不知道指定人员的姓名及其联系方式/17或30

3.3 船长现场不能与指定人员进行联系通话/17

3.4 船长不能提供指定人员按文件规定的要求对本船进行体系监控的书面证据或记录/99(1个月内纠正)

3.5 对船上向指定人员提出的要求提供资源和岸基支持的请求未及时予以妥善解决的,应根据所需资源和岸基支持对安全和防污染的影响程度确定该项缺陷的性质,影响船舶开航的,要求开航前纠正;严重影响船舶安全和防污染的,可采取禁止离港措施;其它情况可要求在一定的期限内纠正。

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2520 船长的责任和权力

1 法定要求

1.1 法规依据

《国内安全管理规则》5

1.2 有关要求

1.2.1 公司体系文件应明确规定船长承担五项责任:(1)执行公司的安全和环境保护方针;(2)激励船员遵守该方针;(3)以简明的方式发布相应的指令;(4)核查具体要求的遵守情况;(5)复查安全管理体系并向公司岸上管理部门报告其存在的缺陷。

1.2.2 公司体系文件（一般是《安全管理手册》）中应包含一个强调船长权力的明确声明，确立船长的绝对权力和责任，以便船长能够就安全和防污染事务做出决定，并在必要时要求公司给予协助。

2 检查内容/方法

2.1 通过交谈询问/查看记录的方式检查以下情况：

2.1.1 船长是否熟悉公司的安全和环境保护方针及安全管理目标；

2.1.2 船长采取哪些措施激励船员遵守安全和环境保护方针；

2.1.3 船长是否以简明方式发布命令并得到执行；

2.1.4 船长是否按规定要求开展具体要求的遵守情况进行检查并做好记录；

2.1.5 船长是否按规定要求复查安全管理体系并向公司报告其缺陷；

2.2 通过询问了解船长是否能够正确理解“船长绝对权力”；

2.3 船长能否正常履行其绝对权力而不受公司的影响(有无具体事例说明)。 3 常见缺陷/纠正建议

3.1 船长发布的命令未得到执行/99；

3.2 船长未按要求对本船SMS活动开展情况进行核查/17

3.3 船长未按要求复查SMS并向公司报告其存在的缺陷/99(1个月纠正)

3.4 船长不能正确理解和表述“船长绝对权力”/17

3.5 有证据表明公司不能保证船长绝对权力的行使或无正当理由干涉船长行使其绝对权力/30

2530 资源和人员

1 法定要求

1.1 法规依据

《国内安全管理规则》6

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1.2 有关要求

1.2.1 《NSM规则》6.1规定公司应当保证聘用的船长完全熟悉SMS，具有适当的指挥资格，得到履行其职责必要的岸基支持；

1.2.2 《NSM规则》6.2规定公司应当按照有关规定为其船舶配备合格并健康的船员；

1.2.3 《NSM规则》6.3规定公司保证新聘/转岗人员能够适当熟悉其职责,针对新聘/转岗船员的开航前重要指令应当标明并以文件形式下发；

1.2.4 《NSM规则》6.4规定公司应提供措施保证与SMS有关的所有人员能够充分理解有关法规、规定、规则和指南；

1.2.5 《NSM规则》6.5规定公司应当标明支持SMS可能需要的任何培训并保证向所有相关人员提供这些培训；

1.2.6 《NSM规则》6.6规定公司应保证船员及时获得有关SMS的信息；

1.2.7 《NSM规则》6.7规定公司应当保证船员在履行其安全管理职责时能够有效地交流。

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