黄沙腰镇国民经济和社会发展

黄沙腰镇国民经济和社会发展

“十三五”规划

黄沙腰镇人民政府 中国联合工程有限公司

二O一八年六月

目 录

第一章 发展环境 ..................................................... 1

一、近五年取得的主要成绩 .......................................... 1 二、存在的主要问题 ................................................ 7 三、面临的机遇与挑战 ............................................. 10第二章 总体要求 .................................................... 12一、指导思想 ..................................................... 12二、基本原则 ..................................................... 12三、发展目标 ..................................................... 13第三章 加快特色产业建设 ............................................. 14一、发展现代特色农业 ............................................. 15二、建设全域旅游平台 ............................................. 16三、发展生态特色工业 ............................................. 17第四章 加强基础设施建设 ............................................. 19一、加快道路交通建设 ............................................. 19二、加强农田水利基础设施建设 ..................................... 20三、增强信息网络功能 ............................................. 20第五章 提升公共服务能力 ............................................. 21一、加强基础教育建设 ............................................. 22二、加强医疗卫生和人口计生工作 ................................... 23三、推进文体事业繁荣发展 ......................................... 24四、健全社会保障体系 ............................................. 25第六章 推进生态文明建设 ............................................. 27一、推进发展绿色化 ............................................... 27二、加强生态保育 ................................................. 28三、强化环境治理 ................................................. 28第七章 创新现代社会治理 ............................................. 30

一、全面推进依法治镇 ............................................. 30 二、不断提升治理能力 ............................................. 30 三、完善社会治理工作体系 ......................................... 32 第八章 保障措施 ..................................................... 32

一、加强基层组织建设 ............................................. 32 二、强化项目带动 ................................................. 33 三、加强规划执行 ................................................. 34

黄沙腰镇国民经济和社会发展“十三五”规划

到2020年全面建成小康社会，是党中央确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是黄沙腰镇加快转型升级的关键期。《黄沙腰镇国民经济和社会发展“十三五”规划》是“十三五”时期黄沙腰镇国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，是今后几年全镇经济社会发展各项工作的行动纲领。把握黄沙腰镇发展阶段性特征，科学编制和有效实施“十三五”规划，对于推动黄沙腰镇经济社会持续健康发展、建设“经济富裕、社会和谐、美丽幸福”的黄沙腰具有重大意义。

第一章 发展环境

一、近五年取得的主要成绩 （一）经济实力稳步提升

2012-2016年，黄沙腰镇经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，整体实力有所增强，产业结构在逐渐优化提升。

初步测算，全镇GDP由2012年的8257万元增加到2016年的9741万元，增长17.97%，年均增 长4.49%（见图1-1）；农民人均纯收入由2012年的8591元增长到2016年的13218元，增长53.86%，年均增长13.47%（见图1-2）；三产结构由2012年的69.0：24.9：6.1调整到2016年的69.8：21.5：8.7，一产稳定发展，二产比重不断减少，三产

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