国土部关于开展重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知(2)

5.根据调查与评价成果，开展专题研究，提出重要矿产资源合理开发利用标准和政策建议。

二、调查评价对象和内容

（一）调查评价对象。煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等22种矿产。各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况，增加调查矿种。

（二）调查评价内容。调查内容主要包括：矿山企业基本情况，矿山资源储量、矿山采选情况，矿产品销售等经济指标，共伴生、低品位、难选冶资源利用情况，尾矿等废弃物利用情况，矿产资源开发利用技术情况。具体调查表式和填报说明见附表1-3。

三、技术路线

（一）制定实施方案。国土资源部组织有关单位，根据调查评价目标和内容，结合前期调研成果，编制调查表，制定实施方案，经专家论证通过后，印发实施。

（二）培训。按照统一方法和统一技术的要求，对各省级国土资源主管部门、各油气公司和业务技术支撑单位开展培训，全面掌握调查方法、流程和技术要求。

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（三）组织部署。各省级国土资源管理部门和各油气公司按照部统一要求，部署“三率”调查评价工作，开展业务培训，组织矿山企业如实填报调查表，并及时审核汇总上报调查数据。

（四）实地调查。承担实地调查的单位选择典型矿山企业进行实地调查，全面了解矿产资源节约与综合利用情况。

（五）综合研究。在调查成果基础上，组织开展全国矿山“三率”调查与评价综合研究和专题研究，制订矿产资源开发利用评价体系及评价办法，分矿类（种）对矿产资源开发利用情况进行系统评价，提交评价报告和专题研究报告。

（六）广泛征求意见。采取座谈会、研讨会等方式，就矿产资源合理开发利用评价体系、指标和方法等问题，广泛征求矿山企业、管理部门、行业协会、科研院所的意见和建议，形成矿产资源合理开发利用评价体系研究成果报告。

（七）成果汇交。按照有关要求汇交成果等资料。

全国重要矿产“三率”综合调查与评价研究技术路线图

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四、总体进度安排

（一）部署和外业调查（2012年底前完成）。 1.4月－5月，编制实施方案，征求各方面意见，确定调查表内容及表式。

2.6月，国土资源部发文对 “三率”调查与评价工作进行部署。

3.7月，对各省级国土资源主管部门、各油气公司及各技术业务支撑单位、有关行业协会进行培训。

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4.7月－11月，各省级国土资源主管部门、各油气公司组织部署调查工作，并按要求审核、汇总和上报调查数据。 5.12月，各省级国土资源主管部门、各油气公司提交初步成果。

（二）评价和建库（2013年底完成）。

1.2013年上半年，对典型矿山进行实地调查；开展矿产资源开发利用评价工作；完成各单位成果验收；分矿类（种）对调查与评价数据进行汇总分析。

2.2013年下半年，汇总各单位上报数据，建立全国重要矿产资源综合利用数据库；开展专题研究，提交调查评价报告和专题研究成果。

五、预期成果 （一） 技术文件。

1.全国重要矿产“三率”调查与评价工作实施方案。 2.全国重要矿产“三率”调查与评价工作指南与技术要求。

（二）调查成果和省级汇总成果。

1.基本调查成果：单个矿山矿产资源“三率”调查表。 2.各省（区、市）、油气公司矿产资源“三率”调查与评价分矿类（种）报告。

3.各省（区、市）、油气公司重要矿产资源“三率”调查与评价数据库。

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（三）全国成果。

1.全国矿产资源“三率”调查与评价总报告及分矿种报告。

2.全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库。 3.矿产资源开发利用评价体系、指标、方法。 4.国内外矿产资源开发利用比对研究报告。 六、任务分工

（一）中国地质调查局负责“三率”调查与评价工作的日常管理和具体组织实施，负责组建项目办公室和技术委员会，按照地质矿产调查评价项目管理要求对项目实施进行监督检查，包括日常事务管理、技术综合与监督、经费预算及监督、实施过程的重大技术问题决策咨询等工作。

（二）中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所是“三率”调查与评价技术业务支撑单位，主要负责编制工作实施方案，制定技术规范与技术要求，业务培训、指导和检查，负责全国“三率”调查数据的汇总和评价研究，承担部分专题研究。

（三）各省级国土资源主管部门负责本行政区内非油气矿产资源“三率”调查与评价工作，各油气公司负责本单位油气资源调查与评价工作，主要是组织部署调查表的填报与审核，调查成果的评审与验收，开展评价工作，建立本单位

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