实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》实现“(6)

外经贸厅牵头，省发展改革委、海关总署广东分署、国家外汇管理局广东省分局等参与）

三、加强组织领导，狠抓工作落实

（一）加强组织协调。珠三角九市和省直有关部门要根据本方案相应修改完善原有的具体实施方案，制定年度工作计划，进一步细化目标任务，明确工作进度，落实责任，严格问责。要成立专责工作组，负责珠三角“五个一体化”规划实施。要加强和落实工作力量，做好组织统筹，指挥协调，督促落实，提升工作水平。要突出抓好重大项目建设，对“四年大发展”重大项目，依照省重点项目在项目审批立项、用地等方面给予大力支持。

（二）完善评估考核。要加强对推进珠三角一体化和经济圈建设的考核，对跨地区、跨部门的事项实行联动考核，及时调整完善考核指标，设立转变经济发展方式创新工作奖，完善评估考核工作。要把落实“四年大发展”工作纳入各地各部门党政班子年度考核范围，作为干部选拔任用的重要参考，对工作推进不力的单位和个人予以通报批评。

（三）强化督促检查。要对各地各部门落实“四年大发展”情况组织定期综合督查，对重点工作、重大项目组织专项督查。省监测落实部门要密切监测指标完成情况。各地各部门每半年向省政府办公厅报送实施《规划纲要》进展情况。 （四）加强舆论宣传。要及时总结推广先进经验，加强舆论宣传和监督，推广先进典型，继续营造良好氛围，吸引社会公众关注和参与实施《规划纲要》。

附件: “四年大发展”十大工程

一、珠三角“双道”建设工程

规划建设珠三角“三环八射”城际轨道交通网络，构建亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流中心。规划建设城乡一体、人文要素与自然生态要素紧密结合的绿色廊道网络体系。

（一）珠三角城际轨道交通网。

规划建设16条共计1478公里的城际轨道（至2020年）。2010年底前建设开通运营广珠、广佛线首通段，基本完成广佛环线（佛山西站至广州南站段）、佛莞项目前期工作并争取开工建设，解决好建设主体变更后技术标准调整等问题；2011年底前穗莞深、莞惠、佛肇等项目完成征地拆迁，广珠线全线开通运营，广佛线二期、广清、广佛江珠项目开工建设，完成珠海市区至珠海机场、广佛环线（除佛山西站至广州南站段）等项目前期工作；2012年底前珠海市区至珠海机场、广佛环线（除佛山西站至广州南站段）等项目开工建设。（省发展改革委牵头，广东珠三角城际轨道交通有限公司负责建设） （二）珠三角绿道网。

按照“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的目标，在珠三角地区建成6条总长2254公里的区域绿道（省立），构成珠三角绿道网主体框架。2010年底前，全线贯通省立绿道的“慢行道”系统。2011年底前，珠三角地区省立绿道全部建成并投入使用，城市绿道、社区绿道建设全面铺开。2012年底前，珠三角地区省立绿道各项设施配套完善，省立绿道、城市绿道、社区绿道实现有机衔接，珠三角绿道网全部完成并向粤东西北地区延伸。

按照“省统筹指导，地方政府建设为主”的原则，省市互动，建立监督检查、年度考核等工作机制。开展跨界省立绿道建设，界定和确认绿道连接线，全面应用统一的标识系统。突出绿道的生态化建设与自然生态保护，划定和保护绿道控制区，凸显绿道“绿”的内涵。（省住房城乡建设厅牵头） 二、产业结构优化升级工程

坚持制造与创造相促进，制造业与服务业相配套，信息化与工业化相结合，加快从“广东制造”向“广东创造”、“广东服务”转变，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。 （一）现代产业500强项目建设。

加快战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、优势传统产业、现代农业百强项目建设，实现以增量投资调整产业结构，加快构建现代产业体系。2010年底，500强项目开工率超过70%；2011年底，开工率超过80%；2012年底，投资完成率超过30%，部分项目建成投产。

对500强项目实行动态管理，跟踪评估检查项目建设落实情况，每年调整一次。500强项目企业享受省直通车服务，在规划布局、审批核准及重点项目安排、资金补助和贷款贴息等方面给予支持。由省统筹安排500强项目的建设用地指标，对符合集约用地条件的，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。（省发展改革委牵头） （二）发展战略性新兴产业。

近期重点发展高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明（LED）等战略性新兴产业，建设基地和一批重大新兴产业项目。2010年编制出台《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》，2012年建立起具有较强国际竞争力的新兴产业体系。到2012年，5个以上新能源汽车项目建成投产，形成年产车用动力电池1亿安时以上生产能力，全省新能源汽车示范规模超过3万辆。以高世代液晶面板新型显示为突破口发展高端电子信息产业，2011年深圳华星8. 5代TFT-LCD生产线投产，2012年深圳华星、广州乐金8. 5代TFT-LCD生产线实现量产，佛山彩虹4. 5代OLED生产线投产。发展LED新光源技术及产业，2011年国产MOCVD形成量产型工程样机，2012年底实现产业化。

“十二五”期间省财政每年新增安排20亿共100亿元扶持战略性新兴产业发展。完善新能源汽车政策；2010年制定电动汽车充电设施建设总体规划并启动建设；启动第一批新能源汽车产业化专项；开展新能源汽车示范应用试点，争取珠三角地区成为国家新能源汽车推广应用和产业发展试点区。建设8至10个绿色照明示范城市，推广应用LED路灯60万盏。支持高端新型电子信息产业基地建设，重点扶持产业关键技术突破、重大成果产业化、公共服务平台、技术改造等项目。（省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅牵头） （三）加快推进“双转移”。

加快推动珠三角地区劳动密集型产业向粤东西北地区有序转移、集聚发展，形成以珠三角地区为核心的多层次产业发展格局。大力推进职业技能培训，鼓励农村劳动力就地就近转移就业。到2012年，珠三角地区劳动密集型产业比重明显下降，全省新增转移本省农村劳动力600万人，全社会非农就业比重达到80%. 珠三角地区要提高以产业转移推动产业转型升级的主动性，制定落实劳动密集型产业转出工作计划，并推动优势产业制造环节向外延伸，形成跨区域产业链；积极引进高端产业和发展总部经济，支持转移企业开发利用原有土地发展高附加值产业。加大产业转移园建设力度，完善基础设施，把园区作为招商引资的主要载体，推进产业集聚发展；健全合作机制，完善“一对一”挂钩帮扶机制，构建与市场机制相适应的合作招商、园区建设和管理模式。落实产业转移园的用电、用地和收费等优惠政策。用好省市各级产业转移专项资金，2010—2013年省级财政安排25亿元，鼓励珠三角地区产能转出、园区产业集聚发展。（省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅牵头） 三、重点创新发展平台工程

着力推进重点创新发展平台建设，突出自主创新和高端产业集聚，引领现代产业发展，使重点发展区域、高端服务业集聚区成为转变经济发展方式的重要载体，重点创新平台成为自主创新的有力支撑。 （一）重点发展区域。

重点推动广州南沙经济技术开发区、珠海横琴新区、中新广州知识城、东莞松山湖高新技术产业开发区等区域发展。广州南沙2010年启动CEPA先行先试综合示范区建设、粤港澳国际航运试验区申报工作，推进粤港科技联合创新基地建设；2011年推进CEPA示范区、国际航运服务集聚区一期工程和南沙智慧低碳城市示范区首期工程建设，基本建成南沙资讯科技园二期工程等粤港科技联合创新基地；2012年CEPA示范区建设取得重要突破，国际航运服务集聚区一期工程、智慧低碳城市示范区首期工程基础设施基本建成。珠海横琴新区2010年底前基本完成市政基础设施等重点项目前期工作并开工建设，启动粤澳合作中医药产业园前期工作；2011年底前，全面实施各重点项目，启动粤澳合作文化创

意产业园和金融核心区建设前期工作，莲花口岸枢纽工程开工建设；2012年底前基本完成横琴市政基础设施示范段、横琴新家园首期建设，粤澳合作中医药产业园、粤澳合作文化创意产业园正式运作。中新广州知识城2010年编制完成总体规划，起步区项目核准申报，启动知识城内、外围道路等基础设施建设；2011年部分外围市政道路建成通车；2012年争取总体规划获得国务院批准，大部分中新合作项目进入具体实施或建设阶段，起步区主要外围市政道路及区内供水、供电系统基本建成。东莞松山湖2010年完成台湾高科技园基础设施建设，初步搭建原创动漫企业和传统产业合作平台；2011年公共技术平台在云计算、物联网等领域取得重要成果，并建成一批文化创意产业公共服务平台；2012年公共技术平台和国际文化创意产业园成为珠三角地区重要的科技和创意设计服务中心，台湾高科技园成为重要的IC、LED和面板等高端产业聚集区。

高标准编制重点发展区域规划并严格执行，建立完善重点发展区域与港澳直接协调机制，制定支持重点区域发展的配套政策。（省发展改革委、省外经贸厅、省科技厅，广州、珠海、东莞市政府牵头） （二）高端服务业集聚区。

着力打造深圳前海深港现代服务业合作区、广州珠江新城—员村金融商务区和琶洲国际会展商务区、广东金融高新技术服务区等高端服务业发展功能区。深圳前海2010年完成深港现代服务业合作区综合规划和填海工程前期工作；2011年完成软基处理工程，在重点发展产业方面引进和储备一批重大项目，初步建立促进现代服务业发展的产业政策措施和法律框架体系；2012年完成部分基础设施建设，一批重点产业项目启动建设，基本形成公平、高效的管理运作机制和配套服务体系。广州珠江新城—员村金融商务延伸区2010年完成规划编制；2011年推进土地开发、拆迁、配套设施建设和招商等工作；2012年基本完成市政基础设施等重点项目前期工作，启动建设一批金融机构总部大楼等设施。琶洲国际会展商务区2010年，国际会展和会展服务一区配套项目开工建设，启动国际会展和会展服务二区旧村改造、发展用地储备工作；2011年，启动国际商务与总部企业区建设，落实国际会展和会展服务二区规划；2012年，完成配套设施建设，全面推进国际商务与总部企业区、国际会展和会展服务二区建设。广东金融

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