3．制度环境
教育部关于《普通高等学院基本办学条件指标（试行）》以及四川省教育委员会、四川省物价局、四川省财政厅《关于调整我省高等学院学生收费标准的通知》（川价字[2000]200号）等文件，进一步明确了高职院校的师资、场地、资源、学生数等办学条件以及高职院校的收费标准.国务院《关于大力发展职业教育的决定》、教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》为职业教育的发展指明了方向.
四川省决定从2009年起，启动四川省省级示范性高等职业院校建设计划，从2010年起，利用五年时间完成10所省级示范性高职院校的创建工作.《四川省教育厅四川省财政厅关于实施省级示范性高等职业院校建设计划的意见》（川教〔2010〕4号），《四川省教育厅四川省财政厅关于做好2010年度省级示范性高等职业院校建设单位申报工作的通知》（川教函〔2010〕45号等文件，明确了四川省省级示范性高职院校建设的主要内容及项目建设要求.
各级政府部门高度重视职业教育的发展，不断完善各项政策、制度，从制度上保障了职业教育的持续、健康发展.
（二）行业环境分析
1．同类院校招生情况分析
随着高中阶段学龄人口的减少，2008年起高校生源呈下行趋势，生源不足将会成为不少高校面临的现实问题，高校进入质量和特色制胜的新阶段.目前，我院4000人左右的规模低于全国全省平均水平(2009年四川省高职学院平均在校生规模6879人）.学院实施“双轮驱动”战略，保持适度规模，走精品特色之路，招生虽面临挑战，但能保证现有招生规模的稳定，主要的挑战昰如何提高生源质量.
2．通信行业发展趋势对学历教育的影响
通信运营商战略转型、通信企业赢利模式的变化降低了通信教育服务市场的进入
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