湖南省小城镇产业集群模式及优化研究(17)

湖南省小城镇产业集群模式及优化研究

打破城乡、行业、部门、地区界限，形成一盘棋，努力营造聚精会神抓建设、一心一意谋发展的良好氛围，形成强大的发展合力。二是要制定发展规划，优化产业布局。以国家产业政策为指导，结合各地实际，科学规划，合理布局，努力构筑区域产业集群整体优势。要按照《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快小城镇建设统筹城乡协调发展的意见》的要求，认真组织实施。要结合实际制定本地产业集群发展规划。规划要坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则，促进产业布局与工业化、农业产业化、城镇化协调发展。要结合本地区经济结构调整，规划发展一批具有地方优势和特色的产业集群，引导企业向集群化方向发展。要制定针对性强的措施，促进一批产业集群加快发展。要用产业集群规划指导工业结构优化升级及区域产业公共服务平台建设，打破行政区划，在全省形成较为合理的产业布局。三是要加大扶持措施，充实发展资金。要出台支持产业集群发展的优惠措施，将我省发展产业集群的重要性和迫切性提到应有的高度，在布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、资金引导等方面进行倾斜，鼓励我省风险投资和中小企业信用担保业积极介入产业集群发展，积极引导我省资金、技术、劳力、管理等要素向产业集群发展集聚。市、县两级政府也应根据地方实际，积极出台支持产业集群发展的优惠政策，并对地方产业集群的发展进行规划。要通过安排产业集群发展专项资金，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式，重点支持产业集群企业技术改造和公共服务平台建设。要用好管理专项资金，发挥导向作用，提高资金使用效能。要结合自身实际，制定

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