湖南省小城镇产业集群模式及优化研究(13)

湖南省小城镇产业集群模式及优化研究

缩，缺乏产业升级和转型的能力，经济发展受到严重制约。如郴州市的梅田镇、瑶岗仙镇和小垣镇等，随着矿区资源的日益枯竭，发展相对缓慢。

6、粗放型特征比较明显。一是不合理的、低水平的重复建设严重，部分产品生产技术落后，消耗高、附加值低。小城镇产业集群中相当一部分企业长期处于低水平的生产状态，技术落后、消耗高、附加值低，市场竞争力弱，真正上规模、上档次、技术含量高的企业很少。以非金属矿物制品业中的水泥制造业为例，由于不合理的、低水平的重复建设严重，相当一部分生产能力闲臵或报废，“十一五”期间绝大部分小水泥厂将按国家产业政策强制关闭，造成资金的大量浪费。二是产品结构不合理，初级产品、粗加工产品多，高科技含量、高附加值的精加工产品少。在我省自然资源丰富的区，小城镇产业集群中采掘和原料工业占主体地位，加工工业相对薄弱，并且加工产品大部分是初级、粗加工产品，科技含量和附加值仍然不高。相当一部分企业存在工艺落后，消耗高、成本高、污染高，竞争力弱的状况，产出效益低。三是工业能源利用效率较低。由于技术水平相对较低，小城镇产业集群中相当一部分企业单位产品能耗、电耗水平较高，多数高于全国平均。同时高耗能工业比重较大。四是环境面临的压力增大。近几年来，尽管我省在加强环境治理，维护生态平衡方面取得了很大成效，但环境面临的压力仍然较大，大气环境、水污染的问题并没有得到根本解决。特别是对矿产资源的初级加工、粗加工冶炼由此带来的污染逐渐加深，环境保护的难度日益加大

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