佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法（2014年） -(6)

附件6-4：建筑施工、园林绿化、设计施工一体化企业

不良行为扣分标准

序类别 号 1 2 3 4 5 6 内 容 与建设单位或企业之间互相串通、行贿、弄虚作假等不正当手段承接任务或参加招投标 不遵守开、评标管理规定，扰乱开、评现场秩序的 市外企业驻佛山机构没有设臵办公场所的 向建设行政主管部门提交虚假材料和信息的 拖欠分包单位工程款或材料供应单位材料款，引发集体上访或聚众闹事的 暂扣资质证书或者安全生产许可证处罚的 拖欠和克扣劳务人员工资，发生拖欠农民工工资，引发农民工集体上访或聚众闹事的 扣分值 15 5 30 30 10-20 15 扣 分 细 则 每次扣15分 每次扣5分 每次扣30分 每次扣30分 每次扣10分,影响严重的每次扣20分 每次扣15分 7 拖欠和克扣劳务人员工资的每次扣20分；引发20-30 上访或闹事的每次扣30分 20 10 5 每次扣20分 每次扣10分 每次扣5分 市场 8 未取得施工许可证，擅自施工的 行为 方面 9 无正当理由中止施工合同的 10 擅自变更项目经理（建造师或园林项目负责人） 超越本单位资质等级和范围，擅自承揽工程的；涂改、伪造、出借、转让企业资质证书的； 将承包的工程转包或违法分包的 挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用 项目经理（建造师或园林项目负责人）同时承担超过一项在建工程项目的 总承包施工企业不按规定实行建筑劳务分包的 检查发现项目经理（建造师或园林项目负责人）、或安全员不在岗，没有办理相关手续的 11 12 13 14 15 16 20 20 10 10 10 3 每次扣20分 每次扣20分 每次扣10分 每次扣10分 每次扣10分 按每人次扣3分 21

17 18 19 项目经理（建造师或园林项目负责人）变更人员资格业绩与原投标承诺不相符的 未按时报送有关报表的 管理人员不到位的 施工企业招用务工人员未按要求查验计划生育证明或招用违反计划生育政策人员的 发生一般质量安全事故的 受建设行政主管部门行文通报批评的 未按照经施工图审查机构审查合格的施工图或施工技术标准施工的 未按规定对建筑材料（含建筑节能材料）、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测，或检验不合格，擅自使用的 10 2 3-5 每次扣10分 每次扣2分 未参加培训或会议的，每人每次扣5分，动态核查不到位的每人每次3分 每次扣5分 每次扣15分 市级每次扣15分，区级每次扣10分， 每次扣20分 20 21 22 23 5 15 10-15 20 24 未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验或者未对涉及结构安全的试快、试5-10 件以及有关材料取样检测的每次扣5分，检验不合格，擅自使用或弄虚作假的每次扣10分 5 5 3 10 每次扣5分 每次扣5分 每次扣3分 每次扣10分 施工中使用建设行政主管部门明令禁止的建筑材料、构配件和设备的 项目 对工程质量投诉不履行保修义务或拖26 管理 延履行保修义务的 方面 未经批准在施工现场搅拌砼的；未经27 批准在施工现场使用袋装水泥的；未按规定使用预拌砂浆的 未按规定配备满足安全生产要求的专28 职或兼职安全管理人员的 25 29 30 被列为重点监控企业的 施工单位不履行职责，致使工程存在重大质量安全隐患但尚未造成事故的 危险性较大工程专项施工方案未按规定编制、审查及实施的；或经审查实施的专项施工方案弄虚作假，与现场严重不符的 工程实物存在违反工程建设强制性条文的 22

被列为市重点监控企业10-15 的扣15分，被列为区重点监控企业的扣10分 5 每次扣5分 31 5 每次扣5分 32

5 每次扣5分

33 34 35 36 37 38 39 施工现场未进行节能信息公示的 民用建筑工程未编制建筑节能专项方案或专项施工方案无针对性；设计变更后未及时进行相应变更的 企业因施工现场安全管理方面被实施动态扣分的 建筑施工企业负责人（市外企业分公司负责人）对企业承接的工程每月带班检查时间少于其工作日25％的 项目负责人每月带班生产时间少于本月施工时间80％的 不按规定办理隐蔽工程验收手续的 未经批准在城市噪声敏感建筑物集中区域内夜间连续施作业，经城管和环保部门核查存在噪声扰民情况的 施工工地运输散装货物(包括煤炭、碎石、沙土、垃圾、污水等)车辆造成泄漏、遗撒、扬尘，经城管部门核查确实影响市容环境卫生的 未按主管部门要求及时录入相关信息的 5 5 / 5 5 5 5 每次扣5分 每次扣5分 对应安全管理动态扣分值 在企业和受检工程项目存档资料中检查，每次扣5分 在受检工程项目存档资料中检查，每次扣5分 每次扣5分 每次扣5分 40 5 每次扣5分 41 2 每次扣2分

附件6-5：建筑劳务分包企业不良行为扣分标准

序类别 号 1 2 3 4 市场行为方面 内容 暂扣资质证书或者安全生产许可证处罚的 超越资质证书核定的等级和范围承包建筑劳务分包业务 涂改、伪造、转让、出借企业资质的 未与总包单位签订建筑劳务分包合同或不按合同约定的内容进行建筑劳务作业的 不履行合同约定，将建筑劳务分包作业再次分包的 未按规定与作业者签订劳动合同或直接与班组长签订合同的 市外企业驻佛山机构没有设臵办公场所的 23

扣分值 15 10 10 10 扣分细则 每次扣15分 每次扣10分 每次扣10分 每次扣10分 5 6 7

10 10 30 每次扣10分 每次扣10分 每次扣30分

8 9 无正当理由中止劳动合同的 向建设行政主管部门提交虚假材料和信息的 未及时发放建筑劳务人员的工资，造成拖欠劳务人员工资，引发农民工集体上访或聚众闹事的 10 30 每次扣10分 每次扣30分 拖欠和克扣劳务人员工资的每次扣20分；引发上访或闹事的每次扣30分 未参加培训或会议的，每人每次扣5分，动态核查不到位或的每人每次扣3分 每次扣5分 每次扣15分 市级每次扣15分，区级每次扣10分， 每发现一人扣2分 持证率未达规定要求的一次扣15分 每次扣15分 每次扣15分 10 20-30 11 管理人员不到位的 3-5 12 13 14 建筑劳务分包企业招用务工人员未按要求查验计划生育证明或招用违反计划生育政策人员的 发生一般质量安全生产事故的 受建设行政主管部门行文通报批评的 建筑劳务分包企业使用未经培训的建筑劳务人员，技术工人持技能岗位证书上岗，持证率未达规定要求的 未按规定配备满足建筑劳务作业安全生产要求的专职或兼职安全管理人员的 不服从总承包单位管理的 5 15 10-15 项目15 管理方面 2－15 16 17 15 15

附件6-6：预拌商品混凝土（砂浆）生产企业

不良行为扣分标准

序类别 号 内 容 扣分值 15 20 扣 分 细 则 每个分站或生产线记录15分 每次扣20分 未经建设行政主管部门审批擅自新建、扩建、1 市场设立分站和生产线的 行为超越本单位资质等级和范围，擅自承揽工程项2 方面 目的；涂改、伪造、转让、出借企业资质的

24

3 4 5 6 7 8 9 10 11 企业拖欠原材料供应商材料款，引发集体上访或聚众闹事的； 违反双方合同规定，擅自转包给第三方预拌商品混凝土（砂浆）企业的 未纳入佛山市混凝土质量追踪及动态监管系统监管或未按要求及时上报相关数据和信息的 向建设行政主管部门提交虚假材料和信息的 发生一般质量安全事故负有责任的 抽检的预拌商品混凝土（砂浆）及原材料质量指标不符合国家强制性标准的 违反规定使用不符合要求的原材料进行生产 配合比设计资料造假、未按甲方批准的配合比提交符合要求的预拌混凝土（砂浆）、使用不符合规范要求的配合比进行生产 生产、检验的原始记录和台账弄虚作假的 1、未按要求向第三方检测机构送检原材料和干混砂浆样品的；2、代替施工企业制作和养护混凝土(砂浆)试件的；混凝土（砂浆）试件没有留样记录的；未履行送检、抽检样品保管、养护职责的； 5-10 10 2 30 15 10 10 10 10 每次扣5分，造成严重影响每次扣10分 每次扣10分 每条生产线扣2分 每次扣30分 每次扣15分 每次扣10分 每次扣10分 每次扣10分 每次扣10分 12 10 每次扣10分 质量受到本市、区建设行政主管部门通报批评或列13 安全入重点监控企业的 管理方面 14 15 16 17 18 19 20 未按规定对进场原材料进行验收(或)企业原材料、成品检验项目和检验频率未达到要求的 没有供需双方的订货合同或合同中混凝土质量（砂浆）等信息不明确的 未向使用单位提交混凝土（砂浆）使用说明书、出厂质量合格证或提供的合格证不符合有关规定的 设备配置、安装不符合要求或缺少有效的维护保养，影响设备的正常使用 计量器具没有按时检定的 生产的各环节无完整、规范的原始记录和台账的（包括电脑记录） 未按标准规定的检测程序及方法进行检测 受区通报批评或列入重点监控的10分，受10-15 每次扣市通报批评或列入重点监控的每次扣15分 2 2 5 2 2 2 10 每次扣2分 每次扣2分 每次扣5分 每次扣2分 每次扣2分 每次扣2分 每次扣10分 25

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