对武汉地区企业及研发机构参与欧盟科技合作计划的思考(2)

（１）已参与欧盟科技合作计划的机构表示，他们在参加欧盟第七框架项目后，不仅获得了较为丰厚的研究经费，更重要的是通过与世界顶尖科学家的交流与合作，提升了自身的研究开发水平，并在申报国内自然科学基金等支持时，具备了一定的优势，获益匪浅。

（２）在未参与欧盟科技合作计划的机构中，筹备申报的机构２０余家，项目涉及环境、新材料、新能源、先进制造、激光技术、生物医药、农业、通讯等多个领域，其中部分机构已有与外方合作基础，但对于如何参与该计划的实际操作仍存在疑问。而其它大部分机构虽然有极高的意愿，但由于各种困难，目前还未计划参与欧盟合作项目。

３ 武汉地区相关机构参与欧盟科技合作计划的难点与问题

（１）缺乏参加欧盟框架计划项目的实际经验，竞争较大、交流较少，缺乏可供借鉴的案例参考；对申报欧盟框架计划项目的程序和技巧不熟悉，申请书的撰写、项目经费具体分配方式、企业自身承担的经费、风险等不明确，项目的招标信息更新不及时等。

（２）缺乏熟悉的欧盟合作伙伴，难于明确欧盟有哪些值得合作研发的项目和机构，对于欧盟成员国在本项目领域的需求不了解，缺乏更多沟通的机会和媒介，影响了双方的认知和项目的实质进展。

（３）作为中小企业，相对于科研机构和学校而言，在技术研发、资金等方面都存在很大的劣势，在研究条件和研究力量方面都需要加强，基础条件的缺失，让其很难以从中获益。

（４）在具体参与的过程中，项目管理比较繁琐，项目周期较长，欧方合作人员难以掌控，同时缺乏所在单位的长期、有效支持。

（５）与欧盟前七个框架计划不同，“Ｈｏｒｉｚｏｎ ２０２０”中项目资金从完全由欧盟资助，变为我国项目参与方需先期自带部分项目启动经费，这对期望参与该合作计划的我国机构提出了更高的要求。

４ 鼓励武汉地区相关机构参与欧盟科技合作计划的对策与建议

（１）通过政府部门的宏观引导作用，在经费和科研资源的使用上，给予参与欧盟科技合作计划的单位支持，同时为中小企业提供专业的培训指导，让他们更深刻地了解欧盟科技合作计划，同时大力支持、鼓励英语好的、沟通能力强的青年科技工作者参与到该项工作中来。

（２）提升信息公开，尤其是政府科技主管部门在主流媒体上发布欧盟框架计划的政策及招标消息的强度；以书面形式，详细介绍欧盟项目的申请流程与评审程序以及申请过程中的注意事项，例如申报书的形式规范等；对欧洲相关机构的科研实力、创新性、执行力、优势领域进行初步评估，帮助合作伙伴的选取。

（３）加大宣传力度、定期组织举办国际间的合作交流会议，同时发挥本地已有对欧合作基础的企业和研发机构作用，不拘一格、利用多种形式，带动本行业的相关单位积极开展与欧盟的交流与合作，通过前期的交流和合作建立起伙伴关系，为欧盟科技合作计划的共同申报打下良好基础。

（４）鼓励已经参与到前几届欧盟科技合作计划的机构，分享实际经验，总结成功案例；将“科技外交官服务行动”与“Ｈｏｒｉｚｏｎ ２０２０”相结合，对于第一次申请的人员给予更多的介绍辅导、鼓励支持，并充分考虑申请与评审过程中可能遇到的困难，提供适当、及时的帮助措施。

（５）通过政府相关部门，搭建一个互信平台，引进第三方技术合作服务机构，建立辅助沟通机制，尽快在项目申请中帮助促进合作双方达成目标一致的共识，并在项目执行过程中，有效降低技术引进、输出的风险，在充分合作的基础上实现双赢。

中欧科技合作正进入一个发展潜力巨大的新时期，我们应抓住申报建设中欧区域经济合作示范城市契机，积极促进武汉地区更多科研机构参与欧盟科技合作计划，高效利用这一宝贵的多边国际科技合作资源，通过政府的公益服务，提升国际科技合作的规模和层次，推动企业引进、消化、吸收、再创新，从而提高武汉市科技自主创新能力与国际竞争力。

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参考文献

１ 蔡木子．武汉申报建设中欧区域经济合作示范城市［Ｎ］．长江日报，２０１５－５－１３（１）

２ 文俊．欧洲科研创新中国行在汉首发［Ｎ］．湖北日报，２０１５－５－１９（４）

３ 熊熙一．首站访汉对中比交流很有意义［Ｎ］．长江日报，２０１５－６－２３（３）

４ 菲利普．比利时国王菲利普在武汉大学的演讲［Ｒ］．武汉：武汉大学，２０１５

５ 陈晨，别敦荣.２０２０地平线计划：欧盟研究创新计划框架［Ｊ］．山东高等教育，２０１５（１）

（责任编辑 吴 汉）

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