对武汉地区企业及研发机构参与欧盟科技合作计划的思考

卢 敏 张凯莹

（武汉科技成果转化服务中心 湖北 武汉 430022）

摘 要：武汉作为科教资源大市，与欧盟各国开展了多方位的科技合作，并承担了许多欧盟各类科研合作计划，但与国内发达地区相比，无论是在参与机构数还是在参与范围上，仍然存在明显差距。笔者结合近年来武汉与欧盟科技合作现状，找出当前武汉地区企业、院所参与欧盟合作计划过程中的难点与问题，并提出相关的建议和对策，为武汉市申报建设中欧区域经济合作示范城市，深化对欧科技合作提供参考。

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关键词 ：对欧科技合作；中欧区域经济合作示范城市

中图分类号：G322 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．15．００4

收稿日期：２０１5－05－16

今年是中欧建交４０周年，５月１３日，武汉市市长万勇会见欧盟代表团，表达武汉市积极申报建设中欧区域经济合作示范城市的意愿，期望与欧洲城市在智慧城市、生物技术、汽车制造、信息技术等领域加强合作。５月１８日，由科技部与欧盟驻华使馆共同主办的欧洲科研创新中国行活动在武汉正式启动。６月２０日，比利时国王夫妇访华，首站抵达湖北武汉，并签署多项合作协议。这一系列活动，预示着武汉将迎来与欧洲科学技术近距离接触的难得机遇。

１ 武汉对欧科技合作的基本概况

“自古以来，武汉都是一个交流中心、交通枢纽，被称为九省通衢。今天在武汉，人们之间的往来可以通过河流、高速公路、铁路便利实现。比利时与武汉在校际交流、文化及高科技产业等方面取得了很多合作成果。”比利时国王菲利普在武汉大学演讲时这样说。武汉地理位置优越，科教资源丰富，人才集聚，工业体系完备，正迎来长江经济带、“中三角”建设等重大发展机遇。武汉与欧盟有着良好的合作基础，去年双方贸易进出口总值近５０亿美元。欧盟地区拥有世界领先的科研机构和实力雄厚的跨国企业，历来都是武汉开展国际科技合作与交流的重点，目前已有包括西门子、飞利浦、诺基亚、爱立信、标致雪铁龙在内的欧盟地区世界５００强企业在汉建立了研发机构，并产生了很多标志性的合作项目。

１．１ 武汉东湖新技术创业中心与比利时新鲁汶大学科技园的合作

２０１２年４月，双方签署了“中国－比利时高科技孵化园区”项目土地转让协议，随后东湖创业中心发起并联合东风设计研究院有限公司、华永投资集团有限公司、武汉科技投资有限公司成立了聚星国际科技投资有限公司。２０１４年３月习近平主席访问比利时时，在两国元首共同见证下，聚星公司、国家开发银行、比利时新鲁汶大学科技园三方签署了《中国－比利时高科技孵化园区建设合作框架协议》。这是中国人第一次在境外大规模建设的高技术孵化园区，计划到２０１６年建成占地面积８２ ７００m2、办公和实验建筑７７ ５００m2的大型科技企业孵化中心和科技创新研发中心，将开启中欧大规模科技合作的先河，构建中欧企业市场互入的双向绿色通道。

１．２ 武汉电动汽车示范运营有限公司与德国北威州能源事务署的合作

２０１０年，双方签订了第一期“就电动汽车市场准备和市场引入的示范项目开展经验交流”的合作意向书。２０１３年９月，双方签订了了第二期“就电动汽车示范车辆互换、车辆评价和充电基础设施的示范项目开展技术合作交流”的框架协议，建立长期定期对话机制，推进双方新能源汽车整车和主要零部件生产企业间的技术交流与合作。开展合作以来，双方不断完善电动汽车示范和推广的商业模式，积极争取政府间的支持政策，为中德新能源汽车技术发展路线与发展方向建立了多层次交流渠道。

１．３ 武大吉奥信息技术有限公司与欧盟地区国家的合作

武大吉奥是地球空间信息领域首家入驻北欧的中国企业，自２００６年始就与丹麦最大企业科威公司（ＣＯＷＩ）开展了长达９年的项目合作，截止目前项目委托合同额已达数千万元。２０１４年８月，武大吉奥在芬兰埃斯堡市和瑞典耶夫勒市分别成立了芬兰和瑞典分公司，并与两国多家公司签订了战略合作协议。同期，中国空间信息智能服务产业技术创新战略联盟驻芬兰和瑞典办事处正式揭牌。未来武大吉奥欧洲分公司将着重在地理信息应用和遥感领域寻找机会，除了寻找合作伙伴、丰富技术成果之外，还将帮助有意来华投资的欧洲企业与中方建立联系。

１．４ 武汉科技成果转化服务中心与欧洲企业服务网络（ＥＥＮ）的合作

２００８年，武汉科技成果转化服务中心参与组建了ＥＥＮ在中国设立的第一家分支机构欧洲企业服务网络华中中心（ＥＥＮＣＣ）。作为服务于中小企业发展的重要国际技术转移合作平台，ＥＥＮＣＣ先后与德国、瑞典、法国、英国、奥地利、荷兰、爱尔兰等多个欧盟国家开展涉及通信、环保、激光、机械、生物医药、食品农业等领域的对接活动３０余场，为２００多家国内外机构提供项目对接、政策咨询、科技金融、知识产权等国际技术转移服务。未来ＥＥＮＣＣ将在与欧盟工业总司签订“２０１４－２０２０科技合作框架协议”基础上，积极服务并推进中欧在科技成果转化、科学研究项目、技术项目开发、科技贸易往来等方面的产学研用深入合作，并帮助更多武汉院校和企业联合参与 “欧盟Ｈｏｒｉｚｏｎ ２０２０计划”。

２ 武汉地区企业及研发机构参与欧盟科技合作计划的情况分析

机构间的科技合作离不开政府层面的政策保障和资金计划支持。武汉与欧盟开展科技合作由来已久，从欧盟第三框架计划至第七框架计划，武汉地区有关单位先后承担欧盟各类科研项目３０余项，获得研发经费近５００万欧元，另外也有一批与欧盟国家共建的联合研究机构落户武汉，大大提升了武汉在相关领域的科研实力。

始于２００７年１月１日，总预算超过５３０亿欧元的第七个科研框架计划在２０１３年年底结束，接档的“欧盟Ｈｏｒｉｚｏｎ ２０２０计划”在２０１４－２０２０的７年中，将会投入约８００亿欧元的资金，并吸引其他来自私人和国家公共渠道的投入。“Ｈｏｒｉｚｏｎ ２０２０”非常鼓励中国科研学者、企业和研究机构与欧洲合作伙伴结成团队，充分利用欧洲提供的优质研究创新机会，在项目征集公告中，明确提出与中国合作的部分课题，例如食品、农业、生物技术、信息通信技术、能源等。该项合作计划将成为中国机构获益于欧洲的研究创新能力的重要渠道。

笔者曾经在武汉地区２０家高校和近百家企业院所中，对参与欧盟科技合作计划情况进行实地走访和问卷调查。调查结果显示，武汉地区参与欧盟框架计划的机构全部为高校院所，大部分企业对此并不熟悉，但均对这一渠道表现出了浓厚的兴趣，只有少数机构由于该专业领域中欧相关规范标准的不同、专业术语上的差别等原因，完全放弃申报。

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