常州市绿色经济发展评价研究(4)

从图5可以看出，绿色经济发展综合指数和资源环境指数的变化趋势最相似，这与四个维度权重大小有一定关系，资源环境的权重为0．485，对绿色经济发展综合评价指数影响最大；社会效益权重次之，为0．306，经济效益再次之，为0．130，它们对综合评价结果的影响也不容忽视；政策支撑权重最小，为0．079，也能在一定程度上影响综合评价结果。

在2011—2015年，一方面，常州市经济和社会效益基本呈稳定上升趋势，经济结构持续优化，人民生活得到改善；另一方面，经济发展对工业倚重较大，而工业发展又依赖于资源消耗，且科学技术尚不能完全同步产业发展，另外，政府节能环保投资也不能稳定进行，导致资源耗费和环境污染问题难以得到根本性改善，推动绿色经济发展依然是未来政府工作的重点。

3 常州市发展绿色经济的政策建议

3．1重视生态环境保护，加强污染治理力度

绿色经济发展是以生态理论和可持续发展理论为基础的，在此理论指导下，必须加强对生态环境的保护。常州市人口持续增长，产业不断发展，生态环境问题必将日益严重，长此以往将威胁到人类健康发展。这就要求政府将污染治理列为重点项目进行推进，应根据常州市的环境现状及发展要求，以生态环境保护为根本、经济社会发展为目的，充分发挥主观能动性地构建整个常州市的绿色生存环境。常州的污染治理重点在大气污染、水污染，对环境污染治理力度的加强，不仅要严格控制污染源与排放量，同时应注重环境质量的提升。［2］这也需要全体市民积极参与建设，为常州绿色发展贡献力量。

3．2提高绿色技术水平，提升资源利用效率

推进常州市绿色经济发展，必须加大科技创新，提高科技水平。绿色技术的应用，关键作用是提高资源利用率和劳动生产率，这将从根本上实现资源节约和环境保护。应提供良好的绿色创新环境，鼓励人才创新，鼓励融资进行科研活动。政府牵头构建技术共享平台，支持引导研究成果的产业化转变，对于绿色技术成熟、发展情况良好的企业给予资金支持和奖励。

3．3加大投资力度，建设生态文明

目前，常州市的污染排放量客观上仍然很大，有些甚至还在扩大，而节能环保投资占财政支出比重却没有相应提高，这就需要政府在目前治理水平的基础上加大环保投资力度，合理分配投资金额。同时政府应加大对技术创新的补贴力度，通过优惠政策鼓励绿色产业的发展，为生态文明奠定基础。

3．4强化监督监管，落实环保政策

长期有效推进绿色经济发展离不开相关法规体系，更需要加强监督监管，才能将环保政策落到实处。首先，从源头上加以控制，加强对建设项目的环保评估，提高准入门槛，将任何高污染项目拒之门外；其次，进行全市范围内环境质量和污染源的检测，并长期进行监督，保证权责清晰，能及时发现并解决问题；最后，对节能环保的财政支出强化监管，防止挪为他用。［3］

参考文献：

［1］万志康．“绿色发展”的哲学探索［D］.扬州：扬州大学，2012．

［2］张攀攀．武汉绿色发展的综合评价与路径研究［D］.武汉：湖北工业大学，2016．

［3］黄兰钦．四川省绿色经济发展评价研究［D］.重庆：重庆大学，2016．

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