常州市绿色经济发展评价研究(3)

2．2．2社会效益分析评价

发展绿色经济最终是为了满足人类的需求，推动社会的进步。社会效益指数则衡量了人们生活水平的变化程度，具体指标评价值如图2所示。其中，万人发明专利拥有量指标评价值刻度为右边次坐标轴，其余为主坐标轴。

在科技创新方面，从事R&D人员数指标评价值在2013—2014年有所下降，但万人发明专利拥有量指标评价值呈稳定上升趋势，可见创新效率在不断提升，且两者在2015年到达顶点，社会科技创新的意识和能力是在不断加强的。其中，万人发明专利拥有量指标评价值相较其他数值较大，是和它的权重有很大关系，其余五项权重均低于0．002，而该项权重达0．257。在教育方面，普通高等学校在校学生人数指标评价值有轻微波动，整体水平稳定。在人民生活方面，农村和城镇居民家庭恩格尔系数指标评价值均呈上升趋势，说明人民生活水平不断改善，同时，登记失业率指标评价值也表现良好，说明社会福利保障水平在不断提升。

2．2．3资源环境分析评价

资源环境是人类赖以生存的基础，资源环境指数反映了地区资源环境的状况，地区资源拥有量、利用率越高，环境污染越小则该地绿色经济发展水平越高，所以它是衡量地区绿色经济发展水平的重要维度，其各评价指标评价值如下图3所示。

为了图表的可读性，工业废水、废气中污染物的指标评价值未在图中显示，但它们大致趋势应与工业废水、废气一致，所以对整体分析不会产生较大影响。在资源耗费方面，规模以上工业企业生产综合能源消费量指标评价值逐年下降，说明相关工业企业能源耗费在逐年上升，尽管这和工业整体发展保持一致，却也反映了能源利用效率未能实现和产业发展的同步提高。建成区绿化覆盖率因权重很小，指标评价值在图中不能很好反映变化，从具体数值来看是在逐年增加的；市区人均公园绿地面积指标评价值也是在逐年上升的，综合看来，城市的生态和景观环境在不断改善，绿化建设步伐有序进行。在环境污染方面，市区空气污染指数小于100天数占全年天数的比例指标评价值有较大波动，2011—2012年呈较好水平，2013年触底后又逐渐回升；工业废水、废气排放量指标评价值变化趋势一致，2011—2014年数值不断上升，情况不断好转，2015年又有所回落。综合反映常州市在废水、废气等环境污染问题上，努力进行控制和治理，但控制力度还有待进一步加强。

2．2．4政策支持分析评价

政策支持指数主要表现在环境治理和环境投资两个方面，反映了常州市政府为绿色经济发展所做的努力，其具体指标评价值变化如图4所示。

在环境治理方面，市区污水处理率指标和工业固体废弃物综合利用率指标的评价值因权重很小，结果不能很好反映情况，就其具体数值来看，基本是在逐年上升的，政府环境治理方面效果可见。在环境投资方面，节能环保支出占财政支出比重指标评价值波动下降，2013年略有上升，可能和图上反映的2013年教育支出占财政支出比重指标评价值下降明显有关，总体两者形成变化互补，说明常州市政府在有计划地推进文化教育和城市环境建设。

2．3常州市绿色经济发展状况的综合分析评价

绿色经济是寻求经济发展与生态环境保护相融相生、人与自然和谐共处的一种模式，绿色经济发展综合评价指数融合了经济效益、社会效益、资源环境和政策支持四大维度，反映了区域绿色经济发展水平，具体如图5所示。其中，绿色经济发展综合指数刻度为右侧次坐标轴，其余为左侧主坐标轴。

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