对《义务教育学校校长专业标准》主要内容的解读(3)

1．树立先进的治校理念

在《专业标准》中，理念具有十分重要的意义。在优化内部管理方面，先进的治校理念包括三个方面：第一，坚持依法治校，自觉接受师生员工和社会的监督。依法治校，是指运用法律手段，规范学校工作，校长要遵守国家法律法规和地方教育行政部门的相关政策，坚持依法治校。校长依法治校包括两方面含义：校长在学校管理工作中认真贯彻执行现有的教育法律、教育行政法规、教育规章和地方的教育法律文件；根据教育相关法律及本校具体情况制定学校的各项规章制度并实行。校长在学校管理中要实现依法治校，要认真学习教育政策、教育法规，增强执法、守法的自觉性，提高依法办学的自觉性，要坚持在动态中完善、强化管理制度，抓好学校管理制度的实施，根据学校的某一些工作的需要制定单项条例，如，《关于财务管理的若干规定》《常规教学管理条例》等。第二，崇尚以德立校。在新时期、新形势下，《专业标准》赋予了德育工作新的内涵，要求校长不断学习，不断探索，处事公正、严于律己、廉洁奉献，积极构建科学的德育体系，拓宽德育途径，增强德育工作的针对性和实效性。第三，倡导民主管理和科学管理，坚持教书育人、管理育人、服务育人，作为中小学校长，应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导。要切实抓好教师民主参与管理制度建设，包括教职工代表大会的组织制度、对校领导及各级干部的评议制度、定期与学校各级领导协商对话制度、提案处理制度、教职工代表大会工作制度、会议制度、选举制度以及涉及教职工重大利益的重大问题交由教代会讨论制度等，尊重和支持教职工代表参与学校管理的民主权利，定期向教职工代表报告工作，实行校务会议等管理制度。

2．完善学校组织管理

作为学校组织管理者的校长，应该担起学校组织管理者的职责，具有较强的组织与管理能力，在学校组织运行、资源管理、团队建设、学校财务、人事制度的设计与完善等方面切实承担起责任，确保一切学校事务都能得到妥善的安全的安排。首先，建立健全学校人事、财务、资产管理等规章制度。提高学校管理规范化水平，不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。其次，熟悉学校人事财务、资产后勤、校园网络、安全保卫与卫生健康等管理实务。学校人事管理遵循平等公正、宽严协调、奖惩并举的原则。建立严格的聘用制度、福利制度、请假制度、考评制度、奖惩制度、晋升制度。再次，规范中小学校的财务行为。加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法规，制定符合自己学校的相关财务规章制度。最后，努力打造平安校园。

六、调试外部环境

校长应积极发挥学校在社区建设中的作用，鼓励并组织学校师生参与服务社会（社区）的有益活动。建立并发挥家长委员会的作用，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督，接受改进学校工作的合理建议。这一点具体包括以下几个方面：

1．建立合作共赢的先进理念

在理念方面，校长要做到坚持把合作共赢作为学校对外关系准则，坚持把眼务社会（社区）作为学校的重要功能，坚信学校与家庭、社会（社区）的良性互动是办学水平的重要体现。校长要树立合作共赢的先进理念，熟悉各级各类社会公共服务机构的教育功能，主动寻求政府部门、社区、家长等外界支持，积极开展校内外合作与交流，创造各种有利于青少年学生成长以及成才的条件和因素。

2．具有处理外部关系的知识

校长学习掌握处理外部关系的知识，是实施中小学生思想道德教育对中小学校长们提出的一个新的要求。校长的职责要求除了管理学校内部各种事物之外，还要处理与政府及其部门、社会其他机构之间的关系，也就是学校的公共关系，因此一些处理公共管理的教育思想、管理理念是校长不可或缺的知识。未成年学生思想道德教育必须要贯彻党的德、智、体、美全面发展的教育方针，学校德育工作的总思路，要更加强调建立大学、中学、小学的德育纵向衔接，学校、家庭和社会教育横向沟通，形成课堂教育、环境熏陶、社会实践、劳动锻炼，党团活动相互补充的新体制，实现全员、全程、全方位育人的新格局。面对如此开放的教育形势，校长学习公关知识就显得刻不容缓了。

3．具有良好的交流沟通能力

了解所在社区、学生家庭的基本情况，积极获取与学生成长、学校发展相关的信息。校长在日常工作中的交往对象主要为上级主管部门、社会各界及家长、学校的各级管理者、教师和学生。校长如果具有良好的沟通能力，有助于校长更新办学思想，最大限度地争取校内外各方的支持。不同的沟通对象，有着不同的特点与需求，只有懂得揣摩对方的心理，体会对方的情绪，才能找到最好的沟通方式，达到最佳的沟通效果。

此《专业标准》首次系统建构了我国义务教育学校校长的六项专业职责，明确了校长专业发展的主要方向，体现了倡导教育家办学的要求。六项专业职责背后有着深刻的导向意义，“规划学校发展、营造育人文化”体现了校长对学校的价值领导，既坚持了社会主义办学方向，也为学校特色发展留下了空间，是校长专业职责的灵魂；“领导课程教学、引领教师成长”体现了校长对学校的教学领导，这也是提高教育质量的关键所在；“优化内部管理、调适外部环境”体现了校长对学校的组织领导，是提升学校办学水平的管理保障。

（作者单位：福建教育科学研究所）

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