2021年关于某某市“营商环境优化年”行动上半年工作总结

　　今年以来，xx市认真贯彻落实x市委、市政府关于“营商环境优化年”行动的各项部署，特别是把持续优化营商环境作为做好“六稳”“六保”工作的重要抓手，推动经济社会发展逆势上扬。今年以来，新引进项目xx个，总投资xxx.x亿元，其中工业项目xx个，xx亿元项目x个、xx亿元项目x个。x-x月份，实现财政总收入xx.xx亿元、位居全省xx位，增长xx.xx%、增幅全省第x，税收收入xx.xx亿元、增幅xx.xx%，财政收入总量进位、效益提升、结构优化；预计固定资产投资增长x.x%，工业固投增长xx.x%，工业用电量增长x.x%，规上工业增加值、规上工业企业主营业务收入、实际利用外资等主要经济指标增长在扭负为正的基础上，实现稳步增长，经济发展企稳回升、稳中有进。

　　一、工作成效及措施

　　（一）营造高效便民的政务环境

　　1.全面实现政务信息互通共享方面。一是政务网络全覆盖。我市电子政务外网实现了上联中央、省市，横联各委办局，下联各乡镇街道，做到了全市一张网覆盖。二是政务数据全归集。完成了“高新区智慧工业云平台”的数据共享接口在省政务数据共享交换平台的挂载。通过前置交换的方式，将我市的xxxxx条行政许可信息自动推送到x市公共信用平台，在我市“一体化支撑平台”已归集数据目录xx个，数据xxx万余条。截止xxxx年x月xx日，已在省政务数据共享交换平台上挂载了xxx个目录涉及xxx个资源，位居x地区前列。三是政务事项“一网通办”。打破数据壁垒，高位推动自有业务系统对接一窗式综合服务平台系统。目前，我市不动产部分业务已与“一窗式平台”进行了对接，住建局的自有业务系统已经实现将“商品房合同备案”数据推送至“一窗式综合受理平台”。同时，加强“赣服通”平台运用，上线了xxx项特色服务事项，设置了高新区智慧云平台、网上中介超市、掌上xxx，智慧城管随手拍等特色服务专区。

　　2.进一步厘清行政权力事项方面。目前，我市共承接了上级下放行政权力事项xxx项（子项xx项），其中年检事项x项，备案事项xx项、审核转报x项。按照《x市人民政府关于公布x经济技术开发区、xx高新技术开发区全链审批赋权清单的通知》要求，我市直接承接赋权高新区事项共计xxx项，其中xx项统一划转行政审批局集中办理，其余xx项由各相关单位分别承接。同时，为了进一步提升基层服务能力，我市已下放xx项政务服务事项至各乡镇（街道）办理，承接率达xxx%。

　　3.打造最多跑一次“升级版”方面。按照只“进一扇门，能办所有事”的原则，于xxxx年xx月x日正式搬迁新的市民服务中心，总建筑面积xxxxx㎡，设置xx个窗口，可办理各类依申请政务服务事项xxxx项，网上可办率达xx.x%。打破窗口人员原有岗位职责、业务分工，设置“全科综合”、“分类综合”、“无差别受理”三类窗口，窗口人员由“专科”转型为“全科”，办事群众一次就能办好。同时，市民服务中心开设了便民停车位xx个，进一步加强了群众办事获得感、体验感。公布一次不跑、只跑一次清单各xxx、xxx项，其中一次不跑办理xx.xx万件，只跑一次办理xx.xx万件。

　　4.深化工程建设项目审批制度改革方面。对建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，工程建设过程中涉及的立项（项目备案、核准）、选址意见书、用地规划许可证等报建许可实行全链式审批。同时通过容缺受理、并联审批等方式进一步压缩审批时限，在核心资料齐全的情况下，社会类投资项目从备案到取得施工许可由原来的xx天压缩到xx天，政府投资类项目从立项到取得施工许可由原来的xx天压缩到xx天（最快xx天）。

　　5.全面实施“互联网+不动产登记”方面。xxxx年x月x日我市成立了房产交易+不动产+税务窗口，做到了房产交易、纳税、登记受理“一窗受理”，实现了“一窗受理，内部流传，并行办理”，群众办理不动产登记无需再反复提交材料，无需再多部门之间来回跑，只需要提交一次材料，在同一大厅、同一窗口办结。不断压缩买卖双方不动产登记流程，压缩申报要件，一般登记、转移交易登记x-x个工作日办结，变更登记、抵押登记、注销登记x-x个工作日办结。xxxx年确定了xxx个高频事项接入一窗式平台，进一步提高了企业和群众网上办理率，扩大了网上查询、网上申请业务类型和范围。

　　6.完善企业税务服务方面。全力落实“网络办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的服务举措，所有涉税业务部门统一进驻市民服务中心集中办公，与住建、不动产、质监等部门开展联通联办试点，最大限度实现最多跑一次与一次不跑。全省率先打造“刷脸进门全智能、xx小时不打烊”的全功能综合性自助办税平台---xx智慧云办税服务厅。升级完善园区分局、私募园区、偏远乡镇和银行网点自助办税终端，打造“x+x+N”办税网点布局，建立全覆盖、无死角、多维度的纳税服务信息化网格。通过区域布点就近办、缩短时限及时办、精简资料来即办、“以购代建”清欠税、从实把握听诉求、科技引领提效能，着力打通了偏远办税难、清税注销难、发票申领难、欠税办证难、实名办税难、信息共享难等“六个关节”，解决了纳税人堵点痛点难点问题。

　　（二）营造开放公平的市场环境

　　1.提高市场开放程度方面。全面落实《xx市投资准入特别管理措施（负面清单）》（xxxx），内资按三产、xx类、共计xxx项，其中禁止类xxx项，限制类xx项，外资按三产、xx类、共计xx项，其中禁止类xx项，限制类xx项。负面清单以外的投资项目则充分开放，并按照国家法律法规的规定，依据法定条件和法定程序进行审批。并根据国家法律法规进行调整。

　　2.建立统一的中介服务平台方面。全面放开中介服务市场，由行政审批局会同行业主管部门对中介机构的资质及经营行为进行核查。xx市网上中介超市已进驻xxx家企业，涵盖了市政施工、工程造价等xx项服务事项。中介超市进行项目选取等业务时全程使用网上平台进行操作，实现了“交易不见面”“过程全留痕”，目前已提供xxx次项目服务。实施淘汰清退制度，有效提高中介超市的服务质量。

　　3.加大信用联合奖惩力度方面。制定了《xx市社会信用体系建设规划纲要（xxxx-xxxx）》《xx市企业信用联合激励与惩戒实施细则》《xx市社会信用体系建设工作专项推进小组及主要职责》等x个相关制度并严格落实。推进完善行政决策机制，建立健全公众参与、专家论证和政府会商决定相结合的行政决策机制。加强政府性债务管理，建立健全政府性债务举债审批、债务预警、偿债渠道、责任追究等债务监控管理机制。目前我市在全省信用监测排名中排名第二。开展“守合同重信用”评选，根据《x省守合同重信用单位公示办法》程序规定，印发了《xx市市场监督管理局关于开展xxxx年度守合同重信用公示活动的通知》，现活动正在开展中。

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