(四)加强自身建设,提升了服务工作水平
随着农村工作重心的转移和工作方式的转变,对人大工作提出了更高的要求。五年来,为适应发展变化的新形势,镇人大主席团紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这一核心,把“促进经济发展”、“维护群众利益和社会稳定”作为监督工作的重中之重,重点监督广大人民群众普遍关心的民生问题和经济社会可持续发展问题,做到在监督中支持,在支持中参与,在参与中服务,不断探索和总结乡镇人大工作的经验,努力提高执政能力和工作水平。
在发展中监督不务虚。针对我镇精准扶贫和调整农业产业结构过程中不断出现的各种矛盾纠纷和不稳定因素,镇人大认真贯彻党委意图,充分利用人大代表群众基础好的优势,积极配合镇党委、政府作好相关政策宣传及群众思想疏导工作,正确引导群众转变思想,切实化解经济发展过程中引发的矛盾纠纷,最大限度地化解了不和谐因素。
在评议中效率不降低。为切实加强对政府职能部门的工作监督,促进政府工作人员转变工作作风,提高工作效率,镇人大组织部分人大代表,开展了部门工作评议。代表有针对性地提出工作方式有待创新、重视校园周边安全、小学及幼儿园学生上下学乘车安全等问题。认真督促整改,实现以评促改的目的,有效地推进了政府工作开展。
在调研中谏言不放松。镇人大十分重视调查研究,采取定期和不定期相结合的方式组织部分代表深入村居,广泛听取选民对政府工作的意见和建议,全面了解党的各项方针政策在农村的贯彻落实情况。同时,紧紧围绕镇域经济如何又好又快的发展、柠檬产业如何持续健康发展等工作开展调研,为推动全镇经济和社会事业健康发展建言献策。
在选举中程序不违法。五年来,组织召开了7次人民代表大会,圆满完成了各次会议的各项议程,主持召开了21次人大主席团工作会议。今年又依法选举产生了13名区第五届人大代表和75名镇第四届人大代表。代表结构进一步优化,使广大干部和选民都受到一次社会主义民主法制教育,进一步提高了广大人民的民主法制意识。
五年来,镇人大主席团认真履行职责,创新工作模式,各项工作有了新的进展,取得了新的成绩。我们深知,成绩的取得,得益于区人大的精心指导,得益于镇党委的正确领导,得益于镇人民政府的密切配合和社会各界的大力支持,得益于全体人大代表和同志们的辛勤努力。在此,我谨代表镇人民代表大会,向所有关心、支持、帮助人大工作的各位代表、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去五年的工作,我们也清醒地认识到,人大工作与上级的新要求、经济社会的新发展、人民群众的新期待还有差距:一是主席团工作运行程序不够规范,制度建设有待进一步加强;二是法律监督和工作监督机制不够健全,横不到边,纵不到底,监督实效有待进一步增强;三是闭会期间代表活动的形式和内容不够丰富,代表作用的发挥有待进一步加强;四是调查研究不够深入,建议、意见的办理质量有待进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中不断加以改进和完善。
二、今后五年的工作思路
未来五年,是我们冲刺“十三五”规划和全面建成小康社会的关键五年,我们既迎来了良好的发展机遇,同时也面临许多挑战。我们要立足经济社会发展大局,站在历史的新起点,高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、XX镇镇第四次党代会及一系列重要会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,围绕“四个全面”的战略布局,认真落实“五大发展”理念,不折不扣地抓好中央、市委、区委各项决策部署在XX镇的落地见效,紧紧围绕XX镇镇“124”发展战略,认真履行法定职责,为全面建成小康社会,基本建成特色鲜明、宜居宜业、和谐美丽的“三峡柠檬风情小镇”作出新的贡献。
(一)履行人大职能,在促进经济社会发展中有新作为
围绕中心工作,紧紧围绕镇党委中心工作,坚持科学发展不动摇,积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务,全力支持各村社区、各站办所室扎实开展各项工作,充分发挥人大职能,做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作;二是在镇党委的领导下,认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作,积极探索新时期发展新思路,实现全镇各项经济指标的平稳较快增长;三是认真办理镇“人大代表之家”来信来访和区人大常委会批转的信访件,做到件件有回音,给来信来访者一个较为满意的答复。
(二)完善工作机制,在保障代表依法履职上有新突破
加强代表工作,人大要依法行使好职权,履行好职责,发挥好国家权力机关的作用,关键是要做好代表工作,充分发挥好代表作用。一是充分发挥代表在闭会期间的作用。继续分期分批邀请代表列席主席团会议,参加主席团组织的视察、调研、执法检查和评议活动,力争所有的代表在五年内都能列席一次以上主席团会议,扩大代表对主席团工作的知晓度和参与度。进一步完善代表工作机制,认真组织和指导代表小组开展活动,适时开展闭会期间的代表小组活动,落实主席团成员联系代表小组制度,走访代表制度,及时听取代表对政府工作的意见、建议,建立和规范代表工作制度,增强代表工作的实效,以拓展人大代表参政、议政渠道,组织好人大代表开展视察活动,提高人大代表议案质量。继续深入开展“三民”活动和“3+1”活动,加强人大代表与选民的沟通与联系,使人大代表真正代表选民的意志,并自觉接受选民的监督;二是加强政治理论和业务学习。结合“两学一做”学习教育工作的开展,认真学习党章党规党纪、法律法规和人大业务知识,不断增强人大代表政治意识和责任意识,不断提高人大代表依法履职的能力和水平;三是扎实开展专题调查研究。重视理论研究工作,提高调查研究的针对性和实效性,加强与区人大常委会的联系,争取区人大常委会的指导和支持,不断开创人大工作新局面。重点组织区、镇人大代表对脱贫攻坚工作、国家级重点镇项目进展、柠檬产业发展等工作开展专题调研。
(三)加大监督力度,在推动社会和谐进程中有新担当
紧紧围绕镇党委政府的中心工作和发展目标,加强和改进监督工作方式,加大监督力度深度,逐步实现由程序性监督向实质性监督转变,着力增强工作监督的实效。一是加强对政务公开情况的监督。检查督促镇政府进一步加强“阳光政务”工程建设,创建阳光政府,取信于民。特别要加大对政府性投资项目管理工作监督力度,努力防范财政风险,保证财政安全运行;二是加强解决人民群众关心的热点、难点问题的情况监督。要对群众来信来访、城乡低保和五保对象的确定、村“三务”公开、精准扶贫、土地流转等进行重点监督;三是加强执法检查监督。监督镇政府和部门严格依法办事和公正执法,支持XX镇派出所和上级公安机关依法打击邪教组织和各类违法犯罪行为,促进社会风气的好转,维护社会大局稳定。
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