市国土资源局 管理工作 工作总结和年度工作计划(3)

　　一、耕地质量保护提升工程

　　1、耕地资源保护工作。按照规划调整完善的基本农田布局，层层签订基本农田保护责任状，健全耕地保护共同责任体系和管护网络，形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的耕地保护工作新局面。2、耕地资源质量提升工作。加大零星闲散用地的挖潜开发，严格复垦整理项目验收，加大农村土地整治力度，提高补充耕地质量。合理调整耕地占补平衡指标跨区镇有偿流动标准，优化土地资源要素的市场化配置机制。3、探索耕地保护新路径。在永久基本农田划定的基础上，有侧重点的分批次开展，积极稳妥推进“三优三保”专项行动，探索耕地耕作层剥离和再利用工作。

　　二、节约集约效益提升工程

　　1、完善集约用地机制。严格工业项目评审机制，提升节地水平，推动工业用地的投资强度和土地利用强度有所提升，全面提高土地产出效益，把存量用地的盘活利用作为工作的重中之重，鼓励存量土地利用，促进产业结构调整优化。2、完善科学的决策机制。构建新型土地出让模式，统筹土地利用的经济、社会和生态效益；按照xx市的统一部署，探索弹性用地方式，借助弹性出让、长期租赁、先租后让的方式，增加土地利用的灵活性。3、深入开展低效用地再开发。鼓励充分利用地下空间立体开发，鼓励和引导存量建设用地进行更新改造，推进建设用地多功能复合利用。结合工业企业资源集约利用平台，规范有序做好低效产业用地再开发，开展已批未开发土地的清理处置和存量建设用地盘活，按时、保质的完成xxxx年的目标任务。

　　三、土地执法效能提升工程

　　1、落实共同责任机制。结合新形势落实共同责任机制，建立以政府为主导，公安、住建、城管、环保等部门联合，对土地违法行为快速反应机制，形成高压态势，严格规范用地管理，共同遏制各类违法用地行为的发生。2、严格卫片执法监察工作。积极适应卫片执法监察制度改革，做好土地资源全天候遥感监测图斑核查，提前介入，主动跟踪管控，尤其是道路用地、临时用地、设施农用地、水利设施用地等四类用地，加大跟踪、督查力度，落实专人分片、分点负责问题整改。3、探索创新基层巡查机制。整合执法资源和执法力量，继续探索分片巡查和集中巡查，落实“分区监管、包干负责、责任到人”工作原则，进一步完善日常巡查体系，实现全市范围内土地执法监察巡查无缝对接，切实做到“早发现、早制止”，有效消除违法行为，构建快速反应和上下联动的土地执法监察新格局。

　　四、民生服务平台提升工程

　　1、优化服务保障发展。提高土地指标的分配效益，保障全市重点产业项目、重大民生工程和重点实事工程项目的用地需求，积极发挥土地资源的要素保障作用，落实“分片包干”制度和项目联系人制度，提前、主动做好国土资源服务。2、优化不动产登记服务。推进不动产统一登记制度改革，进一步在提升内部效率、简化审批流程上动脑筋，在依法服务的前提下，持续开展高效服务、特色服务，从简捷、便民、易操作的角度出发，不断调整工作思路，简化发证审批程序，提高发证效率。3、积极参与房地市场调控。按照“可控、可行”的原则，优化土地供应结构，积极参与房地产市场的调控，做好商品住宅用地的供应保障，合理设置住宅用地的最高报价，积极发挥土地供给的宏观调控作用，加强批后监管，推动土地市场健康运行。

　　五、智慧国土建设提升工程

　　1、土地开发全程监管可视化。进一步升级“慧眼守土”系统，融入开竣工核查等多项功能，配合土地市场动态监管与监测系统和土地动态巡查子系统，实现“批、供、用、补、查”全程动态监管的可视化，丰富建设用地供应和开发利用全过程监管手段。2、数据支撑决策的科学化。通过工业用地调查，形成以亩均效益为核心的工业用地数据库，全面应用于低效产业用地的认定及低效产业用地再开发；依托“一张图”系统平台，将历年用地数据、变更数据、遥感影像、规划数据等数据资料整合，为用地空间优化布局提供科学支撑。3、探索“互联网+”国土资源政务服务。启用综合业务流转系统，实现电子政务、业务工作全程式网上审批。在做好自身信息化建设的基础上，结合新产业、新业态发展，积极探索“互联网+国土资源政务服务”新模式，有效提升国土资源惠民服务水平。

　　六、干部队伍能力提升工程

　　1、深入推进党风廉政建设。加强督促指导和风险防控，把制度和纪律挺在前面，完善源头防腐机制，持之以恒做好党风廉政建设。加强宣传教育拒腐防变，探索谈话函询，持续深化作风建设。大力营造干事创业的浓厚氛围，强化激励导向，激励干部职工奋发有为、敢于担当、吃苦耐劳的精神，提高抓落实的能力和水平。2、着力提升系统党建工作水平。严格落实党建工作责任，认真履行全面从严治党政治责任，推行精细化管理，落实党内民主集中制，加强内部制度管理，提高基层党组织法治水平，坚持党建工作和国土工作同抓共管，把从严治党的要求落实到“神经末梢”，激活基层党组织的每一个“细胞”，充分发挥基层党组织政治核心与共产党员先锋模范作用。3、全面提升干部队伍素质。结合当前不动产统一登记、慧眼守土工程、“三优三保”、工业用地调查等实际工作，以常态化学习、经常性教育、阶段性培训，推动干部职工积极适应国土资源工作的新形势、新任务和新要求，增强干部队伍的生机和活力，使干部队伍在政治素质、文化水平、知识结构等方面更加合理、优化。

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