市国土资源局 管理工作 工作总结和年度工作计划

　　xxxx年是“十三五”全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深化“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作总要求落地见效的攻坚之年。我局在市委、市政府的正确领导下，在各区镇和有关部门的支持下，围绕供给侧结构性改革这一重点，聚焦“三去一降一补”，以保护资源为根本，以保障发展为己任，主动参与市场调控，攻坚克难，狠抓落实，在保障经济发展、有效保护资源、节约集约用地、法治国土建设、改善国土服务、强化队伍建设等方面的工作任务全部达到年初既定目标要求，并取得良好的成效，得到了级市委市政府和上级国土部门的高度认可，获得了省国土资源系统先进集体、省文明单位、xx市先进基层党组织等荣誉称号。

　　一、增强用地服务，保障经济平稳发展

　　1、全力保障重点项目用地。本着“有保有压”的原则，实行“重保优供”差别化供应管理，统筹安排各类项目用地规模和布局，重点保障重点工程、重大产业项目、民生实事工程项目用地。全市xxxx年新开工建设项目xx个，开工面积达xxxx.x亩，全市经济平稳发展。

　　2、保障土地资源合理需求。实行稳中有降、逐年递减的计划管理，加强政策引导，鼓励利用存量用地，保障经济发展对土地的合理需求。xxxx年共计供地xxx宗，面积xxxx亩，比去年同期下降xx.xx%，动迁房、交通、科教文娱等其它用地占比上升，土地供应结构调整明显。

　　3、积极参与房地市场调控。实行总量与节奏“双控”，注重土地利用的综合效益，发挥市场在资源配置中的作用，积极参与房地产市场调控，x月份集中出让经营性用地，并首次实行住宅用地最高限价，配合xx市房地产调控的“苏十五条”等文件，按照“可控、可行”的原则，调控房地市场，加强批后监管，稳定市场预期，推动土地市场健康运行。

　　二、坚持量质并重，严格保护耕地资源

　　1、全面完成开发边界布局。按照多规融合、布局优化和质量提升的工作要求，完成xx市中心城区城市周边永久基本农田划定，面积x.xx万亩；统一协调完成xx市城镇周边永久基本农田划定，新划入基本农田xxx亩，总面积x.xx万亩；完成xx市全域永久基本农田划定工作，从时间和空间多重维度统筹，全面完成基本农田的布局优化，基本形成了城镇开发建设边界。

　　2、严防死守耕地红线。通过层层签订基本农田保护责任状，将保护责任下沉至区镇政府、落实至村，并充分发挥考核“指挥棒”的作用，明确耕地保护主体责任和直接责任。全面落实基本农田巡查制度和设施农用地备案制度，完成xxxx年度耕地质量等别年度更新评价，会同农委完成xx市xxxx年高标准农田建设实施方案编制，并录入省厅农村土地整治系统，全面完成了高标准农田建设的上图入库工作，对国家重点工程建设占用的“四个十万亩”保护空间进行补划和数据库更新，落实长效管理。

　　3、有序推进土地整治。xxxx年，完成“十三五”土地整治规划的编制，完成耕地占补平衡项目xx个，新增耕地面积xxxx亩，增减挂钩项目xx个，新增耕地面积xxx亩。创新项目库考核内容，将补充水田数量、后期管护及项目完成率纳入考核内容，提高补充耕地质量，全市耕地面积和耕地质量均有所提升。

　　三、控总量提强度，落实节约集约战略

　　1、提高土地投资强度。坚持土地利用强度和土地开发强度双控政策，坚持用地预审和联合评审，严格准入，逐步提高项目投资和固定资产投资标准。xxxx年，全市新出让工业地块投资强度内资xxx万元/亩，外资xx万美元/亩，投资强度稳中有升。

　　2、提高土地利用水平。按照xx市相关规定和市政府办文单精神，加强土地综合利用和管理，引导土地立体开发，xxxx年全市共有xx宗申请利用地下空间，其中工业企业xx个。积极探索“双向改造”的旧城改造再开发模式，利用过渡期优惠政策鼓励对现有存量工业用地进行改建、扩建、增加容积率的自行改造，改革土地储备收益分配方式鼓励收储改造，加快城市更新。

　　3、提高土地产出效益。结合“调二优二”和“退二进三”，通过土地收回、集体建设用地再流转、增资技改等形式引导转型，鼓励利用现有房屋和土地兴办文化创意、众创空间、现代服务业、“互联网+”等新兴产业。xxxx年全市共有x宗存量工业用地进行新兴产业再利用，有xx宗用地申请“增资技改”，产业升级效果明显。

　　四、加大盘存力度，有效腾出发展空间

　　1、加大已批未开发土地清理处置力度。坚持“依法依规、以用为先、分类处置、一地一策”的思路，采用集体会审和部门联动的方式，加大已批未开发土地的清理处置力度。xxxx年试行部门网上会审，全年召开x次会审会，网上会审x次，处置面积xxxx.x亩。

　　2、加大盘活存量力度。针对“三高型”及低产出型的企业，配合经信委通过关、停、并、转的方式盘活调整，通过淘汰把落后产能项目“腾出去”，通过搬迁转移、优化提升、兼并重组的方式提升产业结构水平和单位土地面积产出水平“拉上来”。xxxx年，共计盘活存量建设用地xxxx亩。

　　3、开展工业用地调查及低效产业用地再开发专项工作。在市委市政府的统一部署和相关部门的配合支持下，开展工业用地调查，共完成调查工业用地xxxx宗，调查总面积为xx.xx万亩。工业用地调查数据库建设将为合理认定低效产业用地，确定再开发范围，建立有进有退、优胜劣汰的低效用地再开发机制提供数据支撑。

　　五、创新监管手段，巩固依法用地秩序

　　1、推进慧眼守土工程建设。在全市范围内共计布点xxx个移动基站作为“慧眼守土”工程监测站点，配备xxx度旋转的高清探头，将历年用地数据、变更数据、遥感影像、规划数据等资料与“慧眼守土”系统进行整合，由专人负责定时定期利用监管系统对城乡结合部、基本农田保护区和违法用地多发区实时监控，实现土地执法监管的“实时化、数字化、网络化、智能化”。

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