2、公司联防。要重点围绕重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等,健全完善决策机制和管理制度,坚持重大事项集体决策,实行票决制、听证制等,对提拔任用、评优评先、奖励惩处等事项进行了研究。根据岗位职责和业务工作流程,健全完善针对具体岗位和人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、实行权力的相互制衡。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,有部门主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在部门负责人直接管理的基础上,由部门分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由部门负责人直接管理和负责,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止腐败行为的发生。
3、职工群防。把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合,整合监督资源,充分发挥监督力量,利用日常检查、民意调查、信访举报、党务公开、政务公开、述职述廉、民主评议等监督渠道和手段,形成对廉政风险的有效监控。
(三)预警控制
预警处置是廉政风险预警防控工作的关键环节,是对未严格执行防范措施,违反党风廉政建设规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。
1、建立预警信息收集制度。公司的廉政风险预警信息的收集由矿委负责,惩防体系建设领导组办公室承担具体工作,负责收集、整理、汇总全公司预警信息。各部门要定期上报预警信息;同时要通过对防范措施执行情况跟踪检查,对及时发现的苗头性、倾向性问题,
不定期上报。
2、建立预警信息分析制度。逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、信访举报制度及保密制度。通过对收集的预警信息进行分析,建立预警信息分析制度,逐步形成了客观全面的廉政风险预警信息分析系统。
3、建立了预警信息反馈制度。(1)谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的部门和个人,及时予以谈话提醒。(2)内部通报。对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题,以内部通报形式进行警示。(3)媒体公开。对预警对象的问题,视情况予以在媒体公开和曝光。
4、建立了预警信息处置机制。根据风险等级,预警处置实行“一级预警、二级预警、三级预警”分级管理。一级预警指违反党风廉政建设规定。情节严重但不构成违纪立案的,进行调查、督导整改、集体谈话、组织处理等预警处置;二级预警指违反党风廉政建设规定,有倾向性问题且情节较重的,进行诫勉谈话等预警处置;三级预警指违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的,进行谈话提醒、责令说明、纠正偏差的预警处置。
四、不足与改进措施 工作中存在的不足:
本次开展风险预警防控工作是我公司在不断探索中进行的,因此有很多不到位和遗漏之处,针对还有可能出现的廉政风险点和岗位权利不规范等方面,我公司要继续加强此项工作要努力做到以下三点:
1、切实加强领导。各部门要把推进廉政风险预警防控工作作为一项重大政治任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施,带头制定和落实预警防控措施,带头抓好职责范围内的预警防控工作。
2、稳步协调推进。要紧贴实际和自身工作特点,坚持预警防控工作于经济业务工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考评,增强预警防控工作的前瞻性、针对性和实效性。
3、注重工作实效。要紧紧围绕重要权利运行的关键点开展廉政风险排查,针对权力运行薄弱环节以及职工群众反映强烈的突出问题,不断建立健全风险预警防控的相关制度机制,确保管理有方、监督有力、制约有效。要将廉政风险预警防控工作的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,严格考核评估,确保工作实效。
2011年龙山林场廉政风险防控工作总结
根据市纪委、局纪委关于开展廉政风险防控试点工作的总体要求和部署,我场在局党委的领导下,在局纪委廉政风险防控工作领导小组的具体指导下,我场于3月中旬开始廉政风险防控试点工作,在借鉴试点单位可行性经验的基础上,于4月初在全场各部门所有工作岗位上全面推开,分组织宣传发动、廉政风险排查评估、建立防控措施、总结完善,建立预警机制四个阶段进行,现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)探索工作思路
1、形成各部门查找风险的方法。
风险点查找体现各部门特性。一是注重正向与逆向结合,正向查找按照廉政风险防控工作的要求,结合民生工作和群众反映的热点问题,从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外不环境风险“四类廉政风险”入手查找廉政风险点;逆向查找则通过上级部门或其他部门相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾向性、苗子性、突发性问题“三个突破口”,务求利用正向与逆向结合,将廉政风险点查全、查深、查透。
二是注重横向与纵向查找结合,横向上做到全场上下联动、深入查找,场党政班子和各部门全体干部职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,从全场工作出发,把握好定性与定量的关系,使风险点定性有据,定量科学;纵向上结合行政审批与行政许可工作,注意审批环节中点与链的关系,做到风险点查找更有针对性,同时从
防控的角度分析,注意查与防的关系,做到风险点查找与后续工作推进相关联。
2、形成风险点全员覆盖的态势。
全场各部门的干部职工积极配合,主要采取内部查找和外部监督反馈“两条途径”,利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次”,深入查找廉政风险点。并运用梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见分步走的步骤,做到人人参与排查,人人来找风险,人人提高防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。各个部门共查找风险点107条。
3、形成六大类风险认定类别。
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