在 “干部作风建设年”活动的基础上,进一步加大工作力度,建立完善了干部作风建设领导小组及办公室,明确了责任,细化了分工,把干部作风建设作为一项系统工程常抓不懈。一是制定《实施方案》,明确了工作重点,精心设计了活动载体,把活动开展与当前重点工作紧密联系起来,坚持日常安全监管工作上台阶,干部作风建设活动有创新;二是在局机关及所属事业单位深入开展以创建“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型”机关为主要内容的创先争优活动。结合实际制定了活动方案,制作了活动流程图、办公室人员分工及活动制度展牌悬挂在楼道,提出了指导思想、方法步骤和具体要求,明确创建内容25项,并分阶段逐步实施推进;三是把干部作风建设与日常安全监管工作相结合,与创建“五型”机关活动相结合,与机关效能建设相结合。按照协调推进的原则,在原有制度的基础上,进行体制机制创新,建立作风建设长效机制;四是开展了“岗位奉献”活动。围绕本局中心任务,从各自岗位特点出发,组织开展争做“五型”党员,争创“五好”先锋岗活动,组织党员开展业务竞赛,努力提升工作水平;五是“亮牌示范”。在行政服务中心窗口和机关办公室,通过佩戴党徽、党员先锋岗等 6 形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用;六是创新方式方法,灵活多样地开展工作。积极开展“攻坚克难抓落实”活动,把重点难点工作进行了分解,明确了具体领导、责任处室和完成时限,进一步推动了工作的有效落实;七是广泛开展自查自纠活动,按照“十个严禁”的要求,开展了以治理“乱收费,乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”为主要内容的自查自纠活动,取得了很好的效果,有力的促进了干部的作风转变;八是开展经常性的作风检查。采取明察暗访等形式不定期检查,及时进行通报,批评教育后进、宣传先进典型,引导和带动全体人员以高标准、严要求的态度,以求真务实、真抓实干的精神,履职尽责,切实做到为民、务实、清廉。
(六)深化行政审批制度改革
本年我局进一步精简了行政审批事项,将原有的事项精简到十一项,并进一步完善各项制度。
一是明确两名副职(AB角)作为带班领导进驻中心,全权负责进厅事项的审批服务工作,规定所有审批、审核、核准、备案等涉证、涉批、涉费的审查、会审、签批、发证一律到窗口办理,从根本上杜绝厅外审批、体外循环,真正实现一口对外,一条龙服务;二是坚持行政审批公示制度,对审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费依据、收费标准以及需要提交的全部材料目录等均在行政审批服务中心窗口公示,并公布审批结果;三是严格行政审批监督制度,实行行政审批受理人员与审查人员分离、定期交流、轮岗、重大事项集体决定制度。四是按照市行政服务中心管委会关于开展“双减、双提”活动的实施方案要求,制定了局 7 “双减、双提”活动自查自清的实施方案,针对现有的行政审批服务事项,进一步优化流程、简化环节、缩短时限,审批时限较法定时限压缩了40%以上,促进了提质提速,便民便企,使审批服务工作流程更加顺畅、简化、科学,工作效率有了大幅提高。五是对安全生产许可证、经营许可证、企业负责人和安全管理人员资格证、安全设施“三同时”审查验收等行政审批事项,按照简化审批程序,缩短办结时限,急事急办,特事特办,一事一议,优先办理,对重大项目、重点企业实行“绿色通道”服务,集中时间,集中人员,专人负责,全程跟踪,对需要协调上级部门办理的行政审批事项,积极协调,代办帮办,提升办事效率的原则,逐项明确了提质提速工作目标,并严格监管落实。截止到2011年XX月,共受理行政审批服务事项XX件,办结审批服务事项XX件,无一件超时。
(七)认真做好执法监察和纪检监察信访工作
坚持围绕安全执法开展纪检监察工作。一是对贯彻执行上级有关安全生产方针政策、法律法规和局党组各项工作部署情况以及落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》执行情况进行监督检查,看有无有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为,以促进依法行政,保证政令畅通;二是深入基层,加强对机关、各县(市、区)局执法人员特别是对重点职能处(室)、关键岗位的行政执法情况进行监督检查。通过查阅数据、组织座谈、问卷调查等形式,从中发现案件线索;三是积极参与安全生产执法大检查和安全生产专项整治工作,把廉政建设贯穿于安全生产监管工作之中;四是结合事故调查处理,注意查处引发事故背后的腐败问题;五是按照市纪委、监察局制定的 8 信访工作达标创优标准,做好纪检监察信访工作。对涉及安全生产监管方面的信访件实行主要领导亲自抓,相关业务部门各负其责,纪检监察组织协调及监督检查的领导体制和工作机制,由办公室统一签收,主要领导批转到分管领导和相关业务处室限期办理,没有发生危害经济环境的案件,进京赴省集体访为零。
(八)抓好“素质建设工程”,提高纪检监察机构自身水平 我局不断适应新形势新任务的要求,着力提高纪检监察干部工作能力和水平,从思想、作风、制度、组织上,为圆满完成各项工作任务提供坚强保障。一是加强理论武装,提高理论素养。坚持把理论学习作为提高素质的基础工作来抓,不断提高工作谋划的科学性,增强工作落实的创造性;二是加强作风建设,做党的忠诚卫士、群众的贴心人;三是研究新情况,解决新问题,不断改进工作方式和工作方法,努力探索新形势下加强反腐倡廉建设的规律和途径;四是深入基层、深入实际、深入安全执法一线,积极开展调查研究,拓宽工作视野,增强工作本领,不断提高纪检监察工作的整体水平和实际效果。
二、存在的问题
一是存在“重业务工作、轻思想建设”的倾向。由于安监工作任务硬、责任重,风险多、压力大,使我们自觉不自觉的把主要精力用在了安全监管的各项业务工作上,对单位的理论学习、政治教育和经常性的思想工作投入的时间和精力不足。二是自满情绪有所抬头,争先创优的冲劲有所减弱。到2011年底全市就可以实现连续X年事故起数、死亡人数“双下降”的目标。截止目前,前X年没有发生过死亡X人以上的重特大事故,整体工作年年进位,步步攀升,每年都受到省政府表彰,其中,X年在全省位列第X、X年
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