我局党组高度重视惩防体系建设工作,坚持把惩防体系建设摆在党委工作的突出位臵。中心主任、党委书记为党风廉政建设第一责任人,负总责,其他中心领导对分管部门包干负责,部门和单位主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。为了切实加强惩防体系建设,中心党委坚持从思想教育入手,增强党员干部思想“免疫力”。对全市安监系统党员干部重点加强理想信念、从政道德、优良传统、党纪法规四个方面的教育。一是制定党组中心组学习计划,建立完善中心组学习档案。在坚持自学的基础上,每月至少安排一天集中学习。今年以来,党组中心组集中学习X次,其中反腐倡廉专题 2 学习X次,县级领导干部写学习笔记和心得体会X余篇。并在X月X日-X月X日在全局开展了一次专门的廉政教育活动;二是机关干部坚持每周五下午学习制度,在学习内容上,将政治理论、业务知识、公务员行为规范和廉政教育等内容有机结合起来;在学习方式上,采取座谈讨论、讲座、知识测试、心得交流等形式,寻求最佳学习效果。通过不同层次、不同形式的学习,机关人员的政治和业务素质明显提高;三是以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育,不断提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。结合我局创建“五型”机关活动,深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动。先后印发了《2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《市安监局领导班子成员2011年党风廉政建设责任分解》、《党员干部廉洁从政有关规定》、《治理商业贿赂学习资料》等相关文件,切实增强全局党员干部的理论素养和法纪意识,引导干部职工树立正确的权利观、地位观、利益观;三是开展“党性教育”活动。今年“七一”前,结合民主评议党员活动,集中一周时间组织党员进行一次党性分析,以党小组为单位召开组织生活会,每个党员对照争做“五型”和“五个模范”的目标,找差距、查问题,在职党员要撰写党性分析报告;四是为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,我局按照市纪委、市直纪工委的部署,认真组织了局全体党员干部参加的知识答题,进一步引导干部职工依法办事、廉洁从政,强化了我局干部职工廉洁自律意识,提高了干部职工拒腐防变自觉性;五是为促进干部作风建设,X月X日组织召开了市安监系统党风廉政教育大会, 3 局党组书记、局长XXX就干部作风建设上需要突出注意的问题进行了深刻剖析,强调安全监管人员要树立正确的价值观、权力观、利益观,正确行使手中权力,自觉防止滥用行政审批权、行政执法权、谋取私利的行为,时刻警惕腐朽思想的侵蚀,不断增强自身免疫力,拒腐防变,做到自警、自重、自省、自励。
(三)大力开展行政权力运行监控机制建设
我局对行政权力运行监控机制建设工作给予了高度重视,把此项工作列入了局重要议事日程。一是成立了行政权力运行监控机制建设工作领导小组,XXX同志任组长,XX、XXX同志任副组长,XX、XX、XX、XX、XX、XX同志为小组成员。领导小组下设办公室(设在监察室),具体负责试点工作的组织协调、推进和落实,各处室负责人为第一责任人,按照局领导小组的工作部署,统筹推进行政权力运行监控机制建设各项工作,把开展行政权力运行监控机制建设与各项业务工作有机结合,一起部署、一起检查、一起落实,保证行政权力运行监控机制建设工作顺利开展;二是制定方案,统筹部署。制定下发了我局《2011年深入推进行政权力运行监控机制建设工作安排》,明确提出了行政权力运行监控机制建设的目标任务、工作重点,并通过查找廉政风险点、制定防范措施、完善监控制度等措施,加强行政权力运行监控,建立廉政风险预警防范、权力运行程序监控、权力运行绩效考核机制,形成行政权力运行监控机制的框架;三是完善了《行政权力公开透明运行责任追究制度》、《权力公开透明运行工作纪律》、《落实重点工作制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《AB岗工作制》、《一章审批制》、《效能投诉制度》、《民主监督制度》等制度确保权力依法正确行使,逐步把行 4 政权力公开透明运行纳入法制化轨道。
(四)进一步开展政务公开工作
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由党组书记局长任组长,其他班子成员任副组长,有关处室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由监察室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力 5 度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照市委、市政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
(五)加强干部作风建设,优化政务环境
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