来安县2010-2012年度国家农业综合开发
项目建设检查情况汇报
根据省农业综合开发局的统一部署,省农发局第三信息员检查小组于2012年4月17日至19日对我县2010年以来农业综合开发项目管理绩效、项目建设绩效等情况进行了详细检查,检查组听取了情况汇报,查阅了档案资料,并深入到项目区现场实地进行了质量检查,现将有关情况汇报如下:
一、2010年项目基本情况
(一)2010年度项目省级验收、检查提出的问题整改落实情况
省验收组于2011年8月13日至14日对我县2010年国家农业综合开发项目进行了省级验收,省农发局陈军副局长一行于2012年4月17日至19日对我县农发工作进行了全面检查,既肯定了成绩,也指出了存在的相关问题。针对省验收组、检查组提出的问题和整改要求,我们对2010年项目实施进行了认真复查和整改。
验收组、检查组指出的主要问题有:
1、关于工程建设进度和资金支付进度缓慢问题。 2、关于存在实际建设内容与项目批复计划不一致的问题。
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3、关于项目实施管理和档案管理存在不到位,项目建设存在随意性的问题。
4、关于资金管理不够规范,报账资料不够齐全问题。 针对上述问题,来安县农发办按照省检查组要求,采取了多项有力措施,认真开展整改落实工作。
1、加快工程扫尾进度。截至省局检查时,尚有少量渠道、电站机电设备、林网及科技推广未全部完成,我办已加大项目实施力度,争取在4月底全部实施完毕。现已拨付到位工程款486.23万元,剩余设计费、监理费12.5万元,待项目审计结束后支付,扫尾工程待报账129.17万元,全部实现支付后,累计完成财政资金投资为627.9万元,占财政资金总投资的94.6%,结余资金36万元。
2、完善实际建设内容与项目批复计划变更的报批手续,。我办将批复计划量与招标量进行认真比对,对缺少的手续继续进行补充完善,同时吸取教训,在以后的项目中避免类似情况出现。
3、规范项目建设及档案管理。一是完善工程位置图与规划图局部不符的变更手续;二是与施工单位签订将工期提前4个月的补充协议;三是及时、规范上报资料:我办已找监理公司负责人,通报了存在的问题和省局要求,责成限期整改到位。同时要求今后要及时、规范上报资料,所有上报监理资料需总监理工程师、监理工程师签字,同时加盖监理公司公章;所有上报施工资料需项目经理、经办人签字,同
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时加盖施工单位公章;对记录不全或不能充分反映施工内容、施工质量和过程的,退回整改;四是对所有档案按照分类整理归档,同时对缺失资料及时收集补充。
4、加强项目资金支付管理。一是以后对报账税务代开的工程款发票加盖单位印章,对以前未加盖单位印章的将通知施工单位及时补盖;二是健全报账资料,对完成的工程量的审核情况,做到几方现场核实签字认可。
(二)关于项目质量、运行及管护责任落实问题 从总体来看,我县2010年项目质量总体优良,受到项目区干群好评,项目完工后将迅速移交给项目区镇村,并落实管护责任。
(三)关于资金结余问题
目前,我县2010年土地治理项目有36万元结余资金,计划用于后期增加的建筑物工程中。
二、2011年项目建设及管理情况 (一)2011年项目投资和任务计划情况
2011年半塔镇红旗村土地治理项目,建设地点位于半塔镇红旗村,治理面积0.89万亩。项目于2011年11月28日在县招标局严格按程序完成招投标工作,该项目计划招标价860万元,实际中标金额798万元,项目于2011年12月6日正式开工,计划于2012年5月初前全面完成项目建设任务。林网项目于2012年3月20日完成招标,计划于4月底完工。目前土建项目已完成塘坝清淤加固11座,电站泵房7
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座,农渠1500米,干渠960米,电站出水渠1600米,建筑物26座,砂石路2公里,渠道扩清12500方。林网项目已植树750株。项目累计完成投资约575万元,占计划的66.8%,财政资金报帐171.3万元,占计划的18.5%。
(二)对2011年项目检查情况
检查组对我县2011年项目进行了实地检查,认为项目质量总体优良,但也存在部分问题:一是项目核心区面积较小,二是资金支付进度缓慢,结余资金量过大,三是水利措施项目实施较慢。我办将加大工作力度,督促项目实施单位抓紧施工,及时报账,确保项目在省验收前完成建设任务。目前,曹坊核心区扩大工作已实施,按陈军副局长指示向西扩展工作正在全面展开,预计一周内可完成全部工程,解决项目核心区面积较小和结余资金过大问题。
三、2012年项目准备情况
2012年土地治理项目建设地点位于大英镇广洋村,计划总投资1037.2万元,治理面积0.89万亩。项目计划下达后,我办及时组织设计单位,多次深入项目区与安徽耘泰农友发展有限公司对接,深入田间地头,与他们面对面交流,宣传政策,了解情况,充分听取他们积极的意见和建议,于4月初编制完成了2012年项目初步设计文件并报经市办审批,计划于5月份实施招标工作,9月中旬开工,2013年春节前完成项目主体工程,2013年春节后对项目区进行绿化、美化、
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亮化。以迎接省级验收。
此次检查组对我县2012年项目区的选定及准备情况给予充分肯定,也提出了宝贵意见,要求项目核心区内规划的沟渠路以及建筑物不要过于密集,以扩大项目核心区范围,我办将按检查组的意见,立即调整规划方案。
四、资金支付及结余情况
2009年度以前项目结余3万元;2010年度项目财政资金投资计划663.9万元,实际到位财政资金657.3万元(省级配套6.6万元未到位),实际报帐439.3万元,还有部分工程正在实施和决算审计中,全部完工支付后预计结余36万元;2011年度项目财政资金投资计划930.6万元,实际到位财政资金922.7万元(省级配套7.9万元未到位),截止4月底,财政资金报帐数171.3万元,占到位数18.5%。
五、来安县农业综合开发工作几点好的做法
(一)对工程质量把关严格。由于人员交接原因,该县2010年项目在实施过程中,部分工程质量不过关,该县农发办及时对施工企业下达了整改意见,此次检查前已经完成了整改,质量优良,群众反映较好。
(二)提高协调能力。由于项目区村组和广大农户认识的偏差,该县在历年农发工程的实施过程中,遇到较多问题和阻力,目前县级农发办同志重视做好村组和农户思想工作,化解矛盾,多方协调,使项目的整体推进越来越顺畅。
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