关于进一步加强省直机关党支部建设的若干意见

关于进一步加强省直机关党支部

建设的若干意见

直工字[2005]17号

省直各部委厅局机关党委、直属党总支(支部)：

为巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，建立健全基层党组织建设和党员教育管理的长效机制，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面加强党的先进性建设和执政能力建设，贯彻落实“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的战略决策，现就进一步加强省直机关党支部建设提出如下意见： 一、明确党支部建设的指导思想和工作原则

1、党支部建设的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》为依据，以党的先进性建设和执政能力建设为根本任务，以机关作风建设为重点，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕省委、省政府和本部门本单位中心工作，大力加强党支部的思想、组织、作风和制度建设，努力把党支部建设成为政治坚定、组织健全、作风过硬、保障有力、更加富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒，真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想强有力的组织者、推动者和实践者。

2、党支部工作原则。在具体工作中要坚持以下原则：围绕中

心工作加强党支部建设，以党支部建设促进各项工作，用各项工作的实效检验党支部建设的成效；解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神推进党支部建设，不断增强党支部的生机和活力；坚持民主集中制原则，严格党的组织纪律，维护党的团结统一，保持党员队伍的先进性和纯洁性；求真务实，常抓不懈，增强党支部自主活动和解决自身问题的能力，不断提高党支部建设的整体水平。

二、规范党支部的设置和加强领导班子建设

3、规范党支部的设置。党支部的设置要有利于党的建设、有利于党支部活动的开展和职责的履行，有利于保障和促进业务工作任务的完成。党政机关一般以处(室)为单位建立党支部；正式党员不足3人的处(室)，也可与工作性质相近的处室建立联合党支部；企事业单位一般以车间(室、部)为单位建立党支部；党员流动性较大的单位，一般以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。离退休人员、破产关闭企业，根据情况以生活区为单位建立党支部。

4、建立党支部书记选配、培养机制。党支部委员会和不设委员会的党支部书记、副书记由党员大会选举产生，书记、副书记、委员出缺时，要及时进行增补，其中书记、副书记可以由上级党组织指派。要选好配强党支部书记，努力建设一支政治坚定、素质优良、会做善做党务工作的党支部书记队伍。机关党支部书记一般由处(室)党员行政主要负责人担任，实行“一岗双责”；直属

企事业单位规模较大、人员较多的，应设专职书记或副书记，或正副职交叉兼职，但必须确保有一名主要领导以主要精力抓党的工作。

要坚持和完善岗位培训制度。采取多种形式，每两年对党支部书记轮训一遍，不断提高他们的理论水平、思想政治素质和党务工作能力。重要工作和重大活动开展前，要先抓好党支部书记的培训。

要建立健全党支部书记考核体系和激励机制。要把党支部书记履行职责的情况作为个人行政述职的重要内容，强化“一岗双责”意识。

5、加强支部班子建设。凡正式党员7人以上的党支部设立支部委员会，委员会一般3至5人组成；党员人数不足7人的，不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。要真正把思想好、党性强、作风正、具有奉献精神、热爱党务工作的同志选配到支部班子中来。党支部书记和支部委员会要负起党支部建设的直接责任，发挥好党支部的基础性作用和党支部书记直接责任人作用。党支部班子成员要认真贯彻民主集中制，班子内部要发扬民主，明确分工和职责，充分调动支部委员的工作积极性，发挥好班子整体功能。建立支委会的党支部要定期召开支委民主生活会，认真开展批评与自我批评，努力形成团结和谐的内部氛围。

三、加强对党员的教育管理和监督

6、加强对党员的教育培训。党支部要紧密结合形势任务的发展，对党员进行党的基本理论、路线方针政策、党性党风党纪、民主法制和社会主义市场经济理论的教育，教育引导党员自觉用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观。党支部每月集中学习一次，党员全年集中学习时间不少于60小时；配发党员学习专用笔记本，建立和落实集中学习考勤、学习笔记检查和学习心得交流制度。通过开展创建学习型党支部活动等载体，运用电化、网络教育等科技手段，形成浓厚的学习氛围，增强教育的吸引力和感染力。对年老体弱、行动不便的党员，采取送学上门等形式，帮助他们开展学习。对较长时间处于流动状态的党员，及时掌握情况，采取寄送学习材料、网上交流等形式组织他们接受必要的学习教育。

7、加强对党员的管理。积极探索和建立与社会主义市场经济相适应、符合省直机关特点的党员管理、监督机制。认真贯彻执行省委组织部《关于加强流动党员规范化管理的意见(试行)》，加强对流动党员的管理。外出时间在6个月以上的、有相对固定工作地点或单位的党员，要按规定及时转移党组织关系；外出时间在3到6个月的，或外出时间较长但暂无法转移党组织关系的，要办理《流动党员活动证》，持证接受所去地党组织的教育管理。破产企业职工和下岗、失业实现再就业职工中的党员，应将党组织关系转到再就业单位党组织接受教育管理。破产企业离退休职工中的党员、未实现再就业职工中的党员和从事个体经营的党员，

应将党组织关系转到居住地或社区。上述人员中未能转出党组织关系或办理《流动党员活动证》的，原所在单位党组织要认真负责地抓好对他们的教育管理和监督，教育他们主动、定期向党支部汇报思想、工作等情况。

8、加强对党员的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，严格要求党员坚决执行党的决议，忠实履行党员义务，正确行使党员权利，自觉遵守党的纪律，督促党员自觉参加组织生活，努力完成党组织交给的任务。要坚持民主集中制，进一步发扬党内民主，建立并实行反映党员意愿的党内民主制度、情况通报和反映制度、重大决策征求意见制度。党员每半年就执行党组织决议和自身思想、工作、学习以及做群众工作等情况向党支部或党小组作一次汇报。要把对党员领导干部的监督作为重点，督促他们自觉参加双重组织生活，进一步增强党员意识和纪律观念，带头接受党支部(党小组)教育、管理和监督。

9、提高组织生活的质量。党支部要严格党的组织生活制度，增强组织生活的政治性、原则性，提高解决自身问题的能力。要认真贯彻执行《关于省直机关基层党支部执行“三会一课”制度的若干意见》，切实抓好“三会一课”制度的落实。认真开好党支部专题组织生活会。支部专题组织生活会一般每年召开一次，主要是对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和先进性教育过程中提出的本部门本行业本岗位保持共产党员先进性的

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