西藏农村公路设计指南（更新）(9)

西藏自治区农村公路标准化设计指南

交通安全设施

一般规定

应根据公路的使用功能、等级、交通量，结合当地的自然条件与路基路面的具体情况，按有关规定设置必要的交通安全设施，做到醒目、有用，符合部颁《公路交通安全设施设计规范》要求。

交通安全设施应与公路主体工程同步实施。

农村公路交通安全设施不宜低于《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）中的D级水平。

农村公路安全防护设施标示应严格执行西藏自治区交通运输厅下发标准设置指南〔藏交发（2014）605号〕的相关规定。

交通安全设施设置

在高路堤、桥头引道、陡坡、急弯、临水沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，应设置限速、警示、警告标志和路侧护栏等安全设施，在漫水桥、过水路面等路段宜设置警告标志和标杆。

在以下情况下应加强交通安全设施的设置：

35 长直线接小半径的路段，为了防止驾驶员因环境单调和高原反应而出现疲告劳驾驶和超速行驶的情况，在直线尽头设置警告、禁令、以及减速标线、曲线段设置线形诱导标等安全设施。

36 在主要交叉路口、村镇、学校等路段应根据实际需要设置必要的警告标志和指路标志（方向、地名、距离等）、减速带和限速标志。

37 常年积雪和自然灾害不能完全消除的路段，应设置警告标志和告示标志；积雪路段可设置雪标杆，以防止车辆驶出路基，造成不必要的交通事故。

38 受限路段尤其是起始点，应增设必要的警示、警告、视线诱导等安全标志和设施。

利用旧路改建且平、纵线形未做改善的农村公路，应对原路交通事故情况进行调查，准确分析事故多发段的事故原因，以便有针对性地布设交通标志、安全设施，确保行车安全。

对于一次设计，两次实施的项目，交通安全设施设计应统筹兼顾、防患未然、超前考虑今后实施高等级路面后，行车条件得到较大改善，车速会有较大幅度提

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高，原线形较差和视距不良的路段会形成事故多发点等情况，科学设置足够的安全设施，并在一期工程中予以实施。

标志板在一个支撑结构上并设时，应按禁令、指示、警告的顺序，先上后下，先左后右地排列。交通标志的设置应综合考虑、布局合理、防止出现信息不足或过载的现象。标志的信息应连续，重要的信息宜重复显示。

标志支撑形式可选用单柱式双柱式和悬臂式，也可利用路侧山石采用附着式。所有的标志不得侵入公路建筑限界。

标志版宜采用铝合金面板，版面布设应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）规定，对于指路标志、地名标志等有文字标志应将藏文设置于汉字的上方。

对于铺设高等级路面的双车道农村公路宜设置交通标线，交通标线的设置应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）规定。 连续设置的交通标线应根据需要设置排水孔道。 标线材料宜选用热熔反光型。

应根据路段危险程度、事故率在路侧设置护栏，护栏形式可选缆索护栏、波形梁护栏和混凝土护栏。

在视线不良、急弯、连续急弯、陡坡、车道数或车道宽度有变化及气候条件恶劣、线形条件差和事故多发路段等设置轮廓标。

农村公路应在路侧设施里程碑，里程碑可设置于土路肩上，采用钢筋混凝土结构，对于设置挡墙、基岩陡壁路段可采用铝合金里程牌，附着在挡墙或岩壁上，无论采用何种形式，均不得侵入建筑限界。

农村公路应设置公路界碑，公路界碑设在公路用地界边缘，每200～500米设置一对。

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环境保护与景观

一般规定

农村公路环境保护应按照《公路环境保护设计规范》JTG-B04的规定进行设计，并加强施工中的环境保护。

农村公路环境保护应采取分区防治的原则，突出重点。

宜采用全寿命周期的耐久、节能、低碳、环保等公路建设技术和管理措施，加强废旧材料的综合利用，建设环境友好、节能减排的公路建设及养护管理体系。 农村公路景观应坚持因地制宜原则进行设计、施工，注重与周围环境的协调，保护与利用现有人文环境，兼顾区域文化和风俗。

环境保护

应加强水资源保护区的专项设计，减少项目建设期间和运营期间对水资源的影响，注重对地下水的保护与利用；

应加强珍稀野生动物的保护，根据需要设计合理的动物通道规模，同时注重野生水生、陆生动物的保护；

冻土地区宜采用柔性支挡防护工程及排水工程，预防冻融侵蚀对结构的影响，减轻公路工程对冻土的影响，加强冻土环境的保护；

加强取土、弃土综合集中设计，新设置的取土、弃土场应置于公路可视范围以外，并采取有效措施加强水土流失的防治，条件具备时应进行植被恢复，可采用（客土）喷播植草； 加强湿地的保护与利用。

公路景观

生态脆弱地区，公路景观宜保留现有地貌景观为主，公路建设坚持宜荒则荒、宜草则草的原则，条件具备的可以采用（客土）植草恢复植被。

分布有温带半干旱灌丛草原时，公路景观宜采用灌丛进行建设，条件具备时可适当采用乔木。

分布有热带雨林、季雨林、阔叶林、针叶林地区，公路景观宜采用乔灌草综合体系，以构建自然群落为主。

预算编制办法

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一般规定

预算编制说明中必须明确项目编制范围、编制依据、取费标准以及施工图预算各部分费用结果，必要时应对重点部分进行预算费用说明。

预算编制中应说明本项目的主线及支线的工程范围、项目设计标准等，编制范围内容应与设计文件相对应。

编制依据

中华人民共和国交通部公告2007年第33号《公路工程基本建设项目概预算编制办法》（JTG B06-2007。简称“编制办法”）；《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）以及《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）。 中华人民共和国交通运输部《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》【2011】83号。

藏交办发【2011】59号《西藏自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》（简称“补充规定”）。

西藏自治区交通公路工程造价管理站发布的最新公路工程造价信息（简称“信息价”）。

西藏自治区人民政府关于印发《关于开征地方教育附加的通知》（藏政发[2011]41号）。

预算编制项目的设计文件。

取费标准

人工工资：根据西藏自治区交通公路工程造价管理站发布的“西藏地区人工费标准”取定，二类取80元/工日、三类取85元/工日、四类取90元/工日，各项目所处地区类别分类参照“补充规定”进行取定。

材料预算价格取定：材料预算价格包括材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费。

材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及仓库保管费率）-包装品回收价值

39 外购主材预算价格：根据最新“信息价”并结合不同运价路线长度加权平均计算运距进行预算价编制。

40 地方材料费用：项目区经调查有成熟商用料场的可根据设计调查价格结

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合设计运距进行费用编制，项目区经调查无成熟商用料场的可根据预算自采定额结合设计运距进行编制。

41 装卸费：整车装每吨3.5元，卸每吨2.0元，当自卸汽车运输砂石料时只计装车费。

42 铁路运价，青藏铁路格尔木至拉萨段货物运输价暂按照0.12元/吨公路执行。

43 其他材料费、设备摊销费调整系数取2。

材料运杂费的取定：材料运杂费根据“补充规定”中有关一类至四类各线路的运杂费规定，结合不同运价路线长度加权平均计算运距。

机械使用费：按交通部部颁《公路工程机械台班费用定额》和“补充规定”进行计算，不计列机械的车船税费用，机械费用中不变费用的调整系数取1.2，小型机具使用费调整系数取2。

其他工程费：包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费（高原、风沙及沿海地区）、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费、主副食运费补贴费。各项费用取定标准根据“编制办法”和“补充规定”进行取定。 间接费：由规费、企业管理费和辅助生产间接费组成。

44 规费：根据“补充规定”以人工费为计算基数，总计46.5%，其中养老保险费按照20%计列，失业保险费按照2%计列，医疗保险费按照8%计列，住房公积金按照15%计列，工伤保险费按照1.5%计列。

45 企业管理费：包括基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴、财务费用。各项费用取定标准根据“编制办法”进行取定。

46 辅助生产间接费：根据“编制办法”按照人工费的5%计列。高原地区施工单位的辅助生产，可按其他工程费中高原地区施工增加费费率，以直接工程费为基数计算高原地区施工增加费。辅助生产高原地区施工增加费不作为辅助生产间接费的计算基数。

利润、税金：为适应国家税制改革，响应营业税改征增值税相关政策，结合西藏自治区全面推开营业税改征增值税试点工作相关文件，西藏地区项目严格按交通运输部办公厅文件 交办公路【2016】66号《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的相关规定执行，其利润费率为7.42%即利润=（直接费+间接

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