铁路建设项目预可研、可研、设计文件编制办法[铁道部152号文](2)

（一）区域路网现状 1.区域路网构成

2.区域路网的铁路主要技术标准 3.区域路网的主要设施布局 4.区域路网运营概况 （二）区域路网规划 二、既有线概况（改、客）

（一）修建简历（建设年代以及历次改扩建概况） （二）铁路主要技术标准 （三）主要技术设备概况

1.线路、轨道、路基、桥涵、隧道 2.枢纽（地区）及站场 3.电气化

4.机务、车辆、动车组设备 5.给水排水

6.通信、信号、信息 7.电力 8.房屋建筑 9.其它 （四）运营特征

1.客货运量（近五年的区段密度、客车对数及增长趋势） 2.运输能力和列车运行速度

3.存在的主要问题和薄弱环节（含现有环境问题）

第三章 经济与运量

一、社会经济特征 （一）研究区域界定

（二）区域社会经济特征（影响区域范围、社会和经济发展、资源分布和开发利

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用、产业结构特点等）

（三）沿线社会经济概况（沿线吸引范围行政区划、面积、人口；资源利用和开发，工农业现状和发展；主要城镇概况）

二、交通运输结构

（一）区域交通网（包括综合运输网现状和建设规划）

（二）区域交通运输量（社会总运量及各种运输方式合理市场占有份额分析） （三）沿线交通运输概况 三、区域铁路网运量预测

（一）预测的主要依据（包括路网构成，预测思路及方法，影响运量的主要因素） （二）区域铁路网运量预测（包括区域总量及流向、径路选择、相关线网运量分布态势）

四、建设项目运量预测

（一）货运量预测（地方运量、通过运量、区段密度，大宗货物品类、流量、流向） （二）客运量预测（客流特点、区段密度、客车对数、起迄点及径路，客运专线、城际铁路预测高峰小时区段客流密度）

（三）全线区段货流密度、旅客列车对数汇总表（含上下行，改建铁路附现状资料）

五、远景年输送能力的建议

第四章 建设必要性研究

一、既有能力与预测客货运量适应情况分析（分析区段能力适应情况、差值和能力不足区间数等）（改）（客）

二、建设项目替代方案可能性研究（研究分析利用或改建既有线分流、修建新线分流以及利用其它交通方式替代的可能性、合理性）

三、项目的功能和定位（根据项目的主要作用和客货运市场研究，提出本项目承担的主要运输任务，分析本项目功能和定位）

四、项目建设必要性（从完善路网布局、国土开发、解决运能紧张、满足运输需求、降低运输成本、节能环保、适应国民经济和社会发展需要以及国家防务等方面分

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析）

五、建设时机（根据需要和可能，提出项目合理建设的时机或分期建设的意见）

第五章 建设方案研究

一、线路经过地区概况

（一）自然特征（沿线地形、地貌、工程地质、水文地质条件及环境地质评价、气象、水文、风景名胜、自然保护区、基本农田保护区、水源保护区、文物古迹、国家重点保护的野生动植物等现状、规划对线路的影响）

（二）影响线路走向的重要因素（重要政治经济据点、复杂越岭、大河桥渡、重大不良地质、特殊岩土、矿山、各种保护区、集中噪声敏感区及军事设施等）

二、建设方案研究（客货共线、客运专线、货运专线等及其它方案的比选和推荐意见）

三、线路走向方案研究

（一）接轨点和枢纽（地区）引入方案（含联络线及疏解线） （二）通过主要城市和经济据点方案 （三）线路走向方案

（四）线路局部方案（包括重大桥渡、越岭隧道方案、邻近或穿越特殊环境功能区方案等）

（五）推荐方案综述（推荐方案的线路起迄点和走向，运营长度、建筑长度，必要时列出分省、市的长度，重大工程等）

四、分期建设方案意见

第六章 铁路主要技术标准

一、铁路主要技术标准的比选

（一）相邻线主要技术标准（含现状、规划或改建线路标准） （二）主要技术标准比选

二、铁路主要技术标准的推荐意见 （一）铁路等级

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（二）正线数目 （三）设计行车速度 （四）线间距 （五）最小曲线半径 （六）限制坡度或最大坡度 （七）牵引种类

（八）机车类型或动车组类型 （九）牵引质量 （十）到发线有效长度

（十一）闭塞类型或行车指挥方式、列车运行控制方式 （十二）建筑限界

第七章 运输组织

一、车站分布

二、运输组织模式及运营管理方式 三、客货列车开行方案

四、设计的通过能力、输送能力 五、客货运需求的适应性分析

六、设计列车运行速度及客货运市场竞争优势分析 七、进一步提高运输能力的措施

第八章 主要技术设备设计原则和主要工程内容一、线路、轨道 二、路基、土地利用 三、桥涵、隧道

四、枢纽（地区）及站场 五、电气化

六、机务设备及车辆、动车组设备

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七、给水排水

八、通信、信号、信息 九、防灾安全监控 十、电力

十一、综合检测与维修 十二、房屋建筑

十三、环境保护、水土保持 十四、其它

第九章 相关工程及外部协作条件

一、相关工程 二、外部协作条件

第十章 工程实施对环境的影响

阐述工程实施对自然生态、社会人文环境的主要影响及应对措施。当地（省、市级）环（水）保部门的意见及存在的问题

第十一章 建设工期、预估算及资金筹措

一、主要工程数量（含桥隧比重）、控制工程及建设工期 二、预估算

（一）编制范围和单元划分 （二）编制依据

（三）预估算总额及指标 三、资金筹措

第十二章 经济评价

一、基础资料

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