河南省第七届选举手册

河南省村民委员会选举读本

（第七届）

河南省民政厅基层政权和社区建设处

编

《河南省村民委员会选举读本（第七届）》编委会

顾 问：黄亚林 河南省民政厅巡视员

主 编：竹怀农

副主编：张海民 姜明法 郑红卫

河南省民政厅基层政权和社区建设处处长 河南省民政厅基层政权和社区建设处调研员 河南省民政厅基层政权和社区建设处副调研

员

河南省民政厅基层政权和社区建设处主任科

员

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前 言

2010年10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）。根据《村民委员会组织法》要求，河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2011年7月29日审议通过了《河南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》（以下简称《实施办法》），为我省村民委员会选举提供了坚实的法律保障。

根据《村民委员会组织法》、《实施办法》规定和省政府的统一部署，从2011年9月份开始，全省将进行第七届村民委员会换届选举。这是我省广大农民政治生活中的一件大事。为更好地指导全省第七届村民委员会换届选举工作, 省民政厅基层政权和社区建设处依据《村民委员会组织法》、《实施办法》，在听取长期从事村民自治工作的专家、学者意见建议、吸收我省前六届村民委员会换届选举以及兄弟省份村民委员会换届成功经验的基础上组织编写了《河南省村民委员会选举读本》（第七届）。《读本》汇集了中央和我省村委会换届的法律、法规和政策，系统介绍了村委会选举规程，对村委会选举中的难点问题进行了解答，以求对各地做好村委会换届选举工作有所裨益。

由于我们时间有限、水平有限，《读本》难免有不足之处，恳请批评指正。

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编者 二○一一年九月

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目 录

第一部分 法规政策

一、中华人民共和国宪法（节选）

二、中华人民共和国刑法（节选）

三、中华人民共和国村民委员会组织法

四、河南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法 五、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知（中办发〔2004〕14号）

六、中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（中办发〔2004〕17号）

七、国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知（国办发〔2001〕52号）

八、中共中央纪委、中共中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知（组通字〔2006〕30号）

九、中共中央组织部 民政部关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知（组通字〔2008〕33号）

十、河南省人大常委会法制室关于《新乡市人大常委会内务司法工作委员会〈关于村委会主任被取保候审期间能否终止其职务的请示〉》的答复（豫人大法函〔2006〕38号）

十一、中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（中办发〔2009〕20号）

十二、中共中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知（组通字〔2010〕59号）

十三、民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见

（民发〔2010〕109号）

十四、省委办公厅、省人民政府办公厅、关于认真做好全省

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