际交往和国际影响就成为当代行政组织管理的一个重要理念。 35 八、行政组织在政治、经济发展中的作用(要掌握的内容) 1、行政组织与政治发展 作为国家政治系统的一个重要组成部分,行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在: (1)政治和社会秩序的维持者 在现代社会,政治秩序意味着既反对无政府状态,也反对专制政体,它意味着权威的存在,公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者,行政组织的职责在于:①制定和执行有关的法律,保护公民的自由、财产和权利,使之不受其它社会成员的侵害;②建立一套管理制度,确保社会的良性运行;③通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击,保障主权国家的独立和完整。 (2)利益的表达、聚合和转化者 作为利益的调节者,行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系,实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段,实现多方利益的生存和发展。 (3)公共政策的制定者和执行者 作为公共政策的制定者和执行者,行政组织的职责与作用在于:①通过制定公共政策,为社会发展选择目标,引导社会的健康良性发展;②通过政策工具调整各种社会关系,使之有利于社会发展的目标。 (4)作为政治一体化的工具 政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 36 2、行政组织与经济发展 推动社会生产力的发展,维护经济基础的稳固,促进经济的繁荣和稳步增长是现代政府的重要职责。作为上层建筑的有机构成部分,行政组织在一个国家经济发展中发挥着重要的作用: (1)提供经济发展所需的最低条件的法律和制度 现代经济社会也是政治社会,没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架,经济体系就无法正常运转。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。它们包括:产权的界定和保护、契约的执行、公司法、金融制度、专利保护、著作版权、法律秩序。 (2)组织和提供公共物品和公共服务 公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点,这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不付费而坐享其成,导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品,这些就需要政府来承担。因此,政府必须介入并提供公共物品。典型的公共物品包括:国防、基础研究、道路与桥梁、导航设施、灾害控制、交通管制系统以及其它基础结构。 37 (3)共有资源和自然资源的保护 共有资源与公共物品一样没有排它性,但有竞争性,共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”,即私人决策者过份使用共有资源。为了使自然环境免于遭受损害,并为我们的子孙后代利益考虑。因此,行政组织可通过制定相应的管制性措施来保护共有资源和环境,以减轻过度使用和环境污染等问题。 (4)宏观经济的调控,保证经济的稳定和效率 在市场经济中,充分就业和物价稳定不会自动出现的,相反会出现周期性的经济波动,经济会为长期的持续失业与通货膨胀所困,更为糟糕的是,失业与通货膨胀往往是并存的。政府的职责便在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动,缓解这种波动,保证经济的稳定和效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的。包括:财政工具,如预算政策、税收政策、信贷政策;货币工具,如货币政策、法定准备金、贴现率、物价政策、信用制度等等。 (5)社会收入的公平分配 市场经济是会产生不平等的结果的,为了实现社会的公平,需要社会有一种公平再分配的机制。政府在进行再分配方面显然处于有利地位,因为政府拥有强制征税的权力,该项权力使得政府能大规模介入再分配工作,并且能够通过税制解决由于要素市场的不完备性与垄断定价产生的收入分配问题。行政组织在实现收入再分配中的手段和途径有:税收转移、累进所得税、个人所得税、遗产税、对高收入消费者购买的货物进行课税等。 38 九、为什么要学习行政组织学(理解) 1、了解和掌握行政组织管理与运行的规律 2、促进和提高行政组织的效率 3、改革和完善我国的行政组织体制 4、改善政府形象和增强政府的国际竞争力 5、提升政府管理能力 十 、行政组织学的研究特点与内容 1、行政组织学的研究特点(要掌握) (1)政治性和社会性的统一。 (2)应用性和理论性的统一。 (3)综合性与独立性的统一。 (4)权变性和规范性的统一。 2、行政组织学研究的基本内容(了解一下就可以了) (1)导论;(2)组织理论的发展;(3)行政组织的环境;(4)行政组织的结构与设计;(5)中国行政组织的结构;(6)行政组织的社会心理与管理;(7)行政组织中的领导;(8)行政组织决策;(9)行政组织中的冲突管理;(10)行政组织的沟通;(11)组织学习;(12)组织文化与管理;(13)组织绩效管理;(14)组织变革与发展;(15)行政组织管理及其未来趋势。 思考题: ? 你认为在中国现实意义上行政组织是广义还是狭义概念?你认为应该采用什么? 39 40 系统的组织理论出现于19世纪末,组织理论的发展大致经历了古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个主要时期,它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。 一、传统和古典的组织理论 1、科学管理学派的组织观(理解的内容) 此派以科学管理运动的先驱者, 被誉为“科学管理之父”的泰勒为代表。泰勒一生发表许多管理论著,最有影响的是《科学管理原理》。他提出许多与组织管理有关的思想, ? (1)科学管理的中心问题是提高效率。 ? (2)要提高工作效率,就必须为工作挑选第一流的工人。 ? (3)实行刺激性工资制度,实行“差别计件制”,按组织成员的绩效来支付报酬,鼓励竞争。 ? (4)将组织的计划职能和执行职能分开。 ? (5)实行职能工长制。 ? (6)实行组织控制的例外原则。 ? 泰勒以其毕生的精力,在美国掀起了一场科学管理的革命。泰勒提出的这些概念与思想为整个古典管理理论奠定了基础,泰勒的许多思想为以后的管理学派所采纳。科学管理的精神是永存的。 41 42 2、行政管理学派的组织观(了解一下就可以) 20世纪前半期出现的行政管理学派是从宏观上探讨组织管理的知识体系。这派的代表人物是被誉为“管理理论之父” 的法国人法约尔。作为管理实践家和管理理论家,法约尔— 生著述颇多,著有《工业管理
与一般管理》、《国家在管理上的无能——邮政与电讯》、《公共精神的觉醒》等著作和《管理的一般原则》、《管理职能在事业经营中的重要性》、《国家管理理论》等论文。法约尔的主要贡献在于其在吸收科学管理学派思想的基础上提出了组织管理的原则, 这些原则是: (1)实行专业分工。(2)权力与责任相一致。 (3)纪律。(4)统一指挥。(5)统一指导。 (6)个人利益服从组织利益。(7)理想的工作报酬。 (8)权力集中。 (9)等级链。(10)秩序。(11)公平 (12)人员任期稳定。(13)主动性。(14)团队精神。 法约尔除了提出以上组织管理的原则外,在组织问题上还提出许多重要的思想,诸如明确组织机构之间的职责,并以制度规范将其规定下来;建立参谋机构的重要性,认为参谋机构的任务是从事通信、接洽、会谈,协助进行联系与控制,搜集情报并帮助拟定计划,研究改进工作方法,预测未来变化等;提出组织图在组织管理中的作用,认为组织图是分析各部门之间相互关系、确定每个人的位置及任务、防止冲突与重复的一种管理工业;同时,他认为组织效率取决于组织成员的素质和创造性,所以法约尔特别强调对组织成员进行选择、评价和训练。 43 44 3、韦伯的理想型官僚组织理论(理解的内容) 这一学派的代表人物是德国的社会学家、经济学家马克斯·韦伯。他的官僚组织理论思想主要表现在《社会和经济组织的理论》一书之中。 韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的。他认为任何组织都必须以某种形式的权力为基础,才能实现其目标,维持其秩序。他认为存在着三种纯粹形态的合法权力,它们是:理性——法律的权力;传统的权力;超凡的权力。韦伯认为,在这三种形态的权力中,传统权力的效率较差,超凡权力则过于带情感色彩并且是非理性的,只有理性—— 法律的权力才能作为行政组织体系的基础。 2 ? 韦伯认为,建立在理性——法律权力基础上的行政组织才是一种理想型官僚组织体系。韦伯心目中的理想官僚组织体系具有的特征是: ? (1)明确的分工。 ? (2)严格的层级节制。 ? (3)严明的组织纪律。 ? (4)规范的录用制度。 ? (5)实行任命制。 ? (6)固定的薪俸制度。 45 46 4、传统组织理论的评价(需掌握) 传统的、古典的组织理论比较偏重于对组织静态的研究,即从经济—— 技术的角度来观察组织。他们的组织理论特点是: (1)组织是一个分工的系统;(2)组织是一个层级节制的系统; (3)组织是一个权责分配的系统;(4)组织是一套法令和规章的体系; (5)组织是有目标的系统。 从以上的组织观念出发,他们所强调和追求的组织管理原则为: (1)组织结构的体系化。(2)组织工作的计划化。 (3)组织运行的规范化。(4)组织管理的效率化。 古典管理理论所提出的这些观点,建构了现代组织管理理论的基石,提供了组织理论的分析框架,揭示了组织发展最基本的要求和特征。 传统的组织理论的局限性主要表现在: 第一,传统组织理论过分强调组织的静态方面,忽视了组织的动态面。 第二,传统组织理论过分强调机械的“效率”观念,强调组织的整体需求和利益,把人当成“经济人”来看待,忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需要和个体的利益。 第三,传统组织理论过分强调组织法律、制度、规范、规则的作用,强凋对人进行监督和控制,趋向集权式的管理方式,容易压抑人工作的主动性和积极性。 第四,在研究取向上,将组织当作一个封闭系统来看待,未能涉及组织与外在环境的关系以及彼此之间的相互影响,忽略了外在环境的不确定性。 47 二、行为科学时期的组织理论 行为科学是运用心理学、社会学、人类社会学等学科的理论和方法来研究工作环境中个人和群体行为的一门综合性和交叉性学科。 行为科学时期的主要理论流派有人际关系学派、激励管理学派、动态平衡学派和决策理论学派。 48 1、人际关系学派的组织理论(理解的内容) 人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的,因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束,历时8年,经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验,他们发现并证明,人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素,而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。在霍桑试验的基础上,梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》,系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。这些观点主要有: (1)组织不仅是一个技术—经济系统,而且是一个社会系统。 ? (2)组织成员不单纯是受经济奖励的激励,而且受不同的社会和心理因素的激励。人是“社会人”,人的行为受感情、情绪与态度的影响。 ? (3)在正式组织之中存在着非正式组织,非正式组织对组织效率起着重要影响。 ? (4)考虑到各种社会心理因素,应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正。人际关系学家强调的是“民主”而不是“独裁”的领导方式。 ? (5)领导不仅需要有有效的技术才能,同时应具有有效的人际关系技能。 ? 人际关系学说在纠正古典管理理论忽视人的因素这一点上是有很大贡献的,但它过分强调社会心理方面的作用,强调非正式组织的作用,忽视理性与经济因素,有其偏颇之处。 49 50 2、激励理论学派的组织理论(了解一下就可以了) (1)马斯洛的 “需要层次论” 马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,对人的行为和动机进行了深入的研究,提出人的动机是由需要决定的,这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次,即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为,只有满足了人低层次的需求后,人才会有更高层次的追求。在管理中,应从满足员工不同的需求入手,以激励和调动员工工作的积极性。 (2)赫茨伯格的双因素激励理论 赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有两大类,一是保健因素,二是激励因素。在管理中,保健因素起着保证和维持原有状况的作用,它能够预防组织成员的不满。但是,保健因素不能激发组织成员的积极性,要激发组织成员的积极性,必须采用激励因素,即通过成就、认可、挑战性工作、责任、升迁和发展等因素,来调动组织成员的积极性。 (3)阿吉里斯的“不成熟—成熟理论” 阿吉里斯在《个性与组织》一书中指出,组织
中的人性是发展的,它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。这一过程也是从被动到主动、从依赖到独立,从不自觉到自觉的过程。但是,这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的,这就需要管理者吸收工人参与,采取以工人为中心的管理方式,使工人具有多种工作经历,进行角色体验,强化工人的责任,依靠工人的自我管理。 (4)亚当斯的“公平理论” 亚当斯认为,人的积极性不仅受其所得绝对报酬的影响,而且还受到相对报酬的影响,人类需要保持一种分配上的公平感,否则,就会挫伤其工作的积极性。 51 3、动态平衡组织理论(理解的内容) 这一学派以美国管理学者巴纳德为代表。他在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中,系统地提出了一套独特的组织观念。其主要思想如下: (1)组织本质论。巴纳德认为,组织是两个或两个人以上有意识协调的活动或效力系 统。这个组织定义与传统理论不同之处在于他试图阐明组织的本质,为了把握组织的本质,巴纳德将组织概念抽象化。他把物质系统从组织概念中排斥出去,其次又指出组织不是人的集合,而是人们有意识的活动或效力的系统。 (2)组织环境论。巴纳德认为组织所处的环境对组织施加各种压力和限制,组织环境包括自然的、物质的环境和社会的环境。对自然环境一般不能加以改变而只能适应。在社会环境方面,人们的可控性虽然很大,但是自然受到许多他们并没有意识到的限制和约束。 (3)组织平衡论。巴纳德认为,人之所以向组织贡献力量,主要原因在于该组织能给他最大的满足,故组织的生存与发展,有赖于保证贡献与满足的平衡。 (4)组织要素论。巴纳德认为,作为协作系统,组织不论其级别的高低和规模的大小,都包含三个基本要素,即:协作的意愿;共同的目标;信息的联系。 (5)组织沟通论。巴纳德认为沟通是组织工作中极其重要的要素,对于如何提高沟通质量,巴纳德提出了沟通线路明确,沟通网络正式化,信息沟通连续化等沟通的基本原则。 (6)组织责任道德论。他认为,道德是指导个人冲动的准则。当道德倾向强烈而又持久,便形成一种责任感。他认为组织要通过教育、训练、人员选择、非正式组织、禁令,榜样等向组织成员灌输各种道德的力量,使组织成员更重权威、支持下级、忠于组织。 (7)领导职能论。他认为,组织领导的职能在于建立和维持一个信息联系的系统;确定组织的目标,并运用各部门的具体目标予以阐明;使组织成员为这些目标的实现作出贡献。 52 4、决策过程组织理论(需理解) 这一学派以美国著名的决策理论家赫伯特·西蒙为代表。他的主要思想反映在其著作《行政行为——行政组织中决策程序的研究》、《组织学》、《管理决策的新科学》等书中。西蒙的组织理论受巴纳德的组织理论影响较大,认为组织是为了实现共同目标而协作的人群活动系统。组织行为是人们为了完成一个人无法完成的工作而协作进行的团体活动。因此,组织就是为了完成这样的协作而有目的地进行设计的系统。 根据西蒙的观点,组织就是一个决策系统。决策有两种极端的类型,一是程序化决策, 二是非程序化决策。这是由组织活动所决定的。 西蒙认为,对于实际中遇到的问题,要找到一个精确的最优解是不容易的,但要找到一个近似的最优解就大大简化而且容易得多。从“最优化”变成“令人满意”的标准,就可大大缩短解决问题的时间与难度。 53 5、行为科学时期的组织理论评价(要掌握的内容) 行为科学时期的组织理论的要点主要有: (1)组织是一个心理、社会系统。 (2)组织是一个平衡系统。 (3)组织是一个提供合理决策的机构。 (4)组织具有非正式的一面。 (5)组织是一个影响力系统。 (6)组织是一个沟通系统。 (7)组织是一个人格整合系统。 (8)组织是一个人——机配合的系统。 行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理上都是一场革命。 行为科学的组织理论的贡献还在于它引起了管理哲学的变革。他们促使组织管理方式由监督制裁走向人性激励;从专断领导走向民主领导;由唯我独尊到意见沟通的转化。 但是,行为科学时期的组织研究也有其缺失,主要表现在:(1)重视事实真相的研究,只求收集资料,使研究陷于支离破碎;(2)过分偏重对组织中人的行为研究,甚至根本否认组织结构与法令的重要性;(3)行为科学家一味追求“客观性”,极力避免“价值判断”,并不符合社会科学的研究精神;(4)行为科学研究的对象虽然是人,但未能涉及外在环境对人的影响。(5)有轻视正式组织作用的倾向。 54 三、系统、权变的组织理论 1、系统理论的基本概念(了解) (1)整体性、协作性。 (2)开放系统观点。 (3)投入-转换-产出模型。(4)系统的界限。 (5)稳定状态、动态平衡。 (6)反馈。 (7)等级层次关系。 (8)寻求多目标。 2、社会系统组织理论(理解) 社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家帕森斯,帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究,他认为,所有社会组织本身就是一个社会系统,每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统,整个社会则是一个最大的社会系统。社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成,因此,在研究组织时,应重点研究这些行为活动及角色关系。帕森斯认为,各种社会组织都面临四个基本的问题,组织存在的目的就是要解决这些问题。 (1)适应。 (2)目标达成。 (3)内部整合。(4)模式维持。 如何解决上述四个基本问题,帕森斯提出可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层等三个阶层去完成。 55 3、权变组织理论(理解) 权变理论学派是上个世纪70年代在西方形成的一种管理学派。所谓权变,就是权宜应变。权变理论学派认为,在管理中要根据组织所处的内外条件随机应变,没有什么一成不变的、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。权变理论学派是从系统观点来考察问题的。主要代表人物为佛里 佛里蒙特 蒙特·E· ·E·卡斯特 卡斯特和詹姆斯 詹姆斯·E· ·E·罗森茨韦克 罗森茨韦克。卡斯特和罗森茨韦克在1979年出版的《组织与管理:系统方法与权变理论》一书中,提出了如下的主要观点: (1)组织是个系统,它由各分系统构成,组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系。 (2)在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性,管理的任务就是寻求组织与其环境之间以及组织内部各分系统中的最大一致性。 (3)组织与其环境之间会呈出不同的变量形态,即不同类型的组织都有其适当的关系模式,管理的目的就是要提出最适宜于具体情况的组织设计和管理行动。
1、
下列属于狭义上的行政组织的是(政府)。2、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是(法老)。3、在我国古代的三省六部制中,主管全国人事的是(吏部)。4、在我国历史上提出政权和治权相区别,主张实行“五权分立”的是(孙中山)。5、职位是(人、目标与权责的结合)。6、下列不属于辅助机关的是(镇政府)。7、影响行政组织的外部环境的诸方面中,最基本的方面是(经济环境)。 。8、行政组织冲突产生的客观原因是(分配资源的有限)9、行政组织目标管理的核心环节是(制定目标)。10 、不属于行政组织变革的内部原因的是(执政党执政程度和方式的变化)。11、社会组织中规模最大的是行政组织。12、行政组织是国家意志的体现者,具有政治性13、保护环境属于体现为行政组织的文化功能14、古雅典的最高国家权力机关是公民大会15、古罗马帝国时期,掌握最高行政权力的是皇帝16、英国确立议会制的君主立宪政体是在1688 年17、实行三权分立制度最为典型的国家是美国18、法国确立“半总统制半议会制”是在法兰西第五共和国19、确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是(秦朝)20、我国古代主管监察的御史台设立于元朝21、1949 年我国最高行政机关是政务院22、马基雅维利的代表著作是《君主论》23、主张扩大行政部门权力的学者是汉密尔顿24、《科学管理原理》的作者是泰罗25、被称为“科学管理之父”的是(泰罗)26、组织平衡理论的代表人物是巴纳德27、提出“融合型—棱柱型—衍射型”三种行政组织模式的学者是里格斯2、认为政府的中心工作是掌好舵而不是划桨的组织理论是企业家政府组织理论29、荀子的行政思想是仁30、提出“劳心者治人,劳力者治于人强调组织中专业化分工的古代思想家是墨子31、主张政令统一,提出“尚同”组织原则的古代思想流派是墨家32、1954 年宪法规定,我国实行的行政组织体制是混合制。33、实行首长制的典型国家是美国34、下列属于美国总统的直属机构的是白宫办公厅35、英国地方行政组织不包括(州)36、我国国务院部门设置数量达到最高点是在 1982 年37、提倡以人为本的管理方法是情感型管理38、行政组织编制的性质不包括权威性39、南京国民政府时期,我国的最高行政机关是(行政院)40、三公九卿制始创于秦、汉 行政组织学实训 多项选择41、构成行政组织的物质要素有(人员;经费;物质条件)42、行为科学的组织理该的代表人物有(梅奥;弗里茨;巴纳德;西蒙 帕森斯)43、以下属统率机关的有(图务院总理;省长;乡长)44、为使编制管理工作规范化,编制管理必须做到(标准化;程序化;制度化)45、行政组织权力变革的主要趋势是(横向分权;纵向分权;行政组织中地领导者向普通成员对社会宏观控制从集权向分权)46、行政组织的物质要素包括的(人员;经费;物资设备)47、三公九卿制的“三公”是指(丞相;太尉;御史大夫)48、宋朝的地方行政组织有(路;州;县)49、行政组织自身管理的一般方法有(规制型管理;情感型管理;市场化管理)50、下列关于人力资源管理说法正确的是(管理的系统化;管理手段的现代化;管理的规范化;管理的标准化)51、社会保险包括(养老保险;失业保险;工伤保险;医疗保险;生育保险)52、岗位评价经常使用的方法有(排列法;分类法;因素比较法;评分法)53、关于岗位分类法的正确描述是(成本相对较高;操作简单明了;划分类别是关键;适用于大企业管理岗位)54、下列项目中属于工资总额的项目是(计件工资;津贴和补贴;加班加点工资)55、下列不由企业缴纳费用的是(养老保险;失业保险;医疗保险)56、下列属于投入期产品生命周期策略的是(快速掠取策略;快速渗透策略;缓慢掠取策略)57、薪酬可以包括(工资;奖金津贴;提成工资;劳动分红;福利)58、薪酬管理的基本原则包括(对外具有竞争力原则;对内具有公正性原则;对员工具有激励性原则;对成本具有控制性原则)59、起草单项工资制度的程序包括(准确标注制度的名称;界定制度的作用对象与范围;明确工资支付与计算标准;涵盖该项工资管理制度的所有工作内容)60、下列计人工资总额的是(计时工资;计件工资;奖金;津贴和补贴)61、在明确了企业的薪酬政策与目标之后,接下来企业薪酬管理的基本程序还包括(工作岗位分析和评价;不同地区、行业、企业的薪酬调查;企业薪酬制度结构的确定;设置薪酬等级;设置薪酬标准)62、目前经管理学界中出现的人性假设学说主要有(经济人;社会人;复杂人 ;自我实现人)63、经济人假设理论的“经济人”又称(唯利人;实利人)64、对人力资本的理解正确的是(人力资本具有创造性;人力资本具有时效性;人力资本具有积累性;人力资本具有收益性;人力资本具有个体差异性)65、(充分发展的可能性 ;发展方向的多样性;发展结果的差异性)属于人的发展的特征66、(有效运用人的潜能 ;有效开发人的潜能)是人力资源开发的根本目标67、(需要激励;目标激励;综合激励;行为激励)可以调动人的积极性68、(温度;湿度;噪声;辐射)属于人力资源生理开发研究的内容68、(职业开发;组织开发;管理开发;环境开发)属于人力资源开发的内容70、(改善组织内部的行为方式;提高组织的业务能力;提高组织内员工的满意度;提高适应环境的能力;提高组织内员工的积极性)属于人力资源组织开发的目标71、(社会环境;自然环境;工作环境;国际环境)属于人力资源开发活动的环境72、(时间性;主观能动性;消费性;创造性)属于人力资源的一般特点73、(综合性;实用性)属于现代人力资源管理学的一般特点74、(推动企业发展的内在动力;能使企业赢得人才制高点)说明了现代化的人力资源管理在现代企业中的作
用75、(采取使员工“自立自强”的策略;采取使员工“乐于成事的策略”;采取使员工“主动创新”的策略;采取使员工“积极主动”的策略)符合现代人力资源管理哲学思想。76、(动态优势原理;同素异构原理;互补增值原理;激励强化原理;公平竞争原理)属于现代人力资源管理的基本原理77、(完整全面地看待人的因素;因人而异;员工与企业共命运;随机制宜;公正平等地对待人)属于现代人力资源管理的原则78、(生理性民生理性需要;社会性行为与社会性需要;道德性行为与道理性需要;心理性行为与心理性需要)属于员工的基本特征79、(员工自我保护机制;员工激励;员工的成熟和发展)属于员工的动态特征80、(吸收、录用员工;保持、发展员工;评价、调整员工)属于企业人力资源管理的职能81、(工作岗位研究;人员素质测评)属于现代人力资源管理的基本测量技术82、(多元性;层次性;整体性)属于人力资源开发目标的特性83、(目标制定的整体性;目标实施的整体性;各人目标间不孤立)体现人力资源开发目标的整体性84、(生理性民生理性需要;社会性行为与社会性需要;道德性行为与道理性需要;心理性行为与心理性需要)属于员工的基本特征85、(员工自我保护机制;员工激励;员工的成熟和发展)属于员工的动态特征86、(吸收、录用员工;保持、发展员工;评价、调整员工)属于企业人力资源管理的职能87、(工作岗位研究;人员素质测评)属于现代人力资源管理的基本测量技术88、(能动性;社会性;整体性;两面性;可变性)属于人性的特征89、(动力机制;压力机制;约束机制;保障机制;选择机制)属于人本管理机制90、(动态性;连续性;收益形式多样化)属于人力资本投资的特性91、(实际支出;心理损失;直接支出;时间支出)属于人力资本投资支出92、(个体偏好及资本化能力;资本市场平均报酬率;货币时间价值及收益期限;劳动力市场工资水平;国家政策)能够影响私人投资收益率93、(人才发现;人才培养;人才教育;人才调剂;人才发展)属于人力资源开发的主要内容94、(社会发展需要的多元性;不同员工的发展需求不同;个体发展需求的多元性;员工的发展需求可能改变)说明了人力资源开发目标的多元性95.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的 外部环境。96.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的部门化。97. 秦朝的郡县制奠定了以(中央集权)为特征的行政建制。98. 我国地方各级政府是各级国家权力机关的执行机关。99. 民族自治地方分为自治区、(自治州)和自治县三级。100. (卡斯特和罗森茨韦克)将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。101. 在一个组织结构体系中。为完成一定的任务或使命,设置不同的上下层级机关或部门,使其在各自职权范围内独立自主处理事务,不受上级机关干涉的组织结构体系为分权制。102. 在影响组织的各种因素中,(人)的因素是最为重要的。103. 20 世纪 60 年代,钱德勒出版了一本专著,提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点,此书名为(《战略与组织结构》)104. 从某种意义上讲权力是一种(影响力)。105. (决策)是领导者的最基本职责。106. (邓肯)将组织环境分为内部环境和外部环境107. 国务院是最高国家(行政机关)。108. 领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为(管理幅度)。109. 市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作.并接受国务院的统一领导。110. 在单位和人数不变的情况下,管理层次和管理幅度的关系为(反比例关系)。111. 组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的(内部环境)。112. 赫茨伯格的双因素包括保健因素和(激励因素)。113. 在一个组织结构体系中,上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权。下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为集权制。114. 在马斯洛的需要层次中,最高层次的需要是(自我实现的需要)。115. 期望理论中的激励力量取决于目标价值和(期望概率)的综合作用。116. 国务院是由(全国人大)组织产生。117.古典组织理论的主要代表人物有(泰勒、法约尔、韦伯)。118. 按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为(正式组织、非正式组织 )。119. 西蒙指出,决策有(程序化决策、非程序化决策)两种极端的类型。120.邓肯将组织环境分为(内部环境、外部环境 )。121. 经济人假设理论中的“经济人”又称唯利人、实利人。122. 省级政府每届任期五年。123. 人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动。即产生需要。124. 美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系,将组织划分为(强制性组织、功利性组织、规范性组织)125. 学者们从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种静态的组织观、动态的组织观、生态的组织观、精神的组织观。126. 目前经济管理学界中出现的人性假设学说主要有自我实现人、复杂人、经济人、社会人。127. 行为科学的组织理论的代表人物有。( 巴纳德、西蒙帕森斯、弗里茨、梅奥 ).
1 (单选题)下列属于狭义上的行政组织的是(政府).
2 (单选题)在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是( 法老 ). 3 (单选题)在我国古代的三省六部制中,主管全国人事的是(吏部 ).
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