会)处置的安全生产事故灾难。 1.4 应急预案体系
本应急预案体系由股份公司和所属单位综合应急预案、专项应急预案以及各项目部(车间)现场处置方案构成。
中交股份综合应急预案中 交股份 专项应急 预案台风事故专项应急预案 山体滑坡事故专项应急预案 坍塌事故专项应急预案 水上交通事故专项应急预案 高处坠落事故专项应急预案 火灾、危险品爆炸事故专项应急预案 所 属单位综合应急预案现场处置方案各项目部(车间)
项应急预案所属单位专 1.5 应急工作原则 1.5.1以人为本,安全第一
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 1.5.2统一指挥,分级负责
股份公司负责统一协调、指导应急救援工作,各所属单位按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急
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处置工作。
1.5.3属地为主,分级响应
在生产安全事故发生后,事故单位必须做出迅速反应,果断采取应对措施,组织应急救援,全力控制事态发展,同时立即向上级主管部门报告。上级单位根据事故情况做出判断,决定响应行动。 1.5.4 预防为主,平战结合
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全生产,坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。 1.5.5 采集信息,科学决策
依靠科技进步,采用先进技术,多元化获取事故的各种信息、数据,科学决策,依法决策,提高应急救援的处置能力。
2.危险性分析 2.1 股份公司概况
中国交通建设股份有限公司(以下简称“股份公司”)位于北京市安定门外大街乙88号,经国务院批准,由中国交通建设集团有限公司独家发起设立,并在香港联交所整体上市。
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股份公司共有员工近8万人,拥有全资子公司23家,控股或参股设立的有限责任公司18家,投资的股份公司7家,中外合资公司4家,境外公司2家,上市公司2家。
股份公司主营业务涵盖以沿海、内河港口工程和以公路、铁路、桥梁、隧道工程的勘察、设计、施工、监理为主的基础设施建设业,以基建疏浚、维护疏浚、吹填疏浚和环保疏浚为主的疏浚业,以港口机械、筑路机械、桥机构件为主的设备制造业,以及以国际工程承包、劳务合作和进出口贸易为主的外经外贸业。具有港口与航道工程、公路工程施工总承包特级资质和多项工程总承包一级资质及专业承包资质,同时具有大型工程总承包实施管理能力和项目投融资的能力。股份公司在2006年中国企业500强排名中名列第28位;在2006年225家全球最大承包商排名中名列第20位,居上榜中国公司第2位。 2.2 危险源与风险分析
股份公司及所属单位从事工作的风险特点如下: 2.2.1施工项目复杂,地点变换不定。承担的工程项目种类繁多,结构多样化,工期紧,在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备等,施工人员要随着施工的进程进行作业,不安全的因素随时都可能存在。
2.2.2水上、露天及高处作业多。受到施工环境以及季节和气候等自然条件的影响,容易造成一定的隐患。
2.2.3手工操作及繁重劳动多。建筑机械化施工的比重虽逐
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渐增大,但个别施工工艺还是相当落后,手工操作仍占相当大的比例,而且劳动强度大。
2.2.4生产工艺和方法多样,规律性差。在建筑施工中,每道工序有着不同不安全因素;即使同一道工序,由于工艺和施工方法不同,生产过程也不相同,随着工程进度的发展,施工状况和不安全因素也随着变化。
鉴于这些风险特点的分析,作业现场可能发生如下安全事故:
水上交通、淹溺、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、山体滑坡、坍塌、火灾、瓦斯爆炸、火药爆炸、危险化学品事故,以及台风、暴雨、洪水、地震等自然灾害等。 3. 组织机构与职责 3.1 应急组织体系
股份公司应急组织体系由股份公司应急指挥中心、股份公司应急指挥中心办公室、各所属单位应急指挥机构和现场应急指挥领导小组组成。结构框图如下: 3.2 指挥机构及职责
3.2.1 股份公司应急指挥中心及职责
股份公司应急指挥中心由股份公司领导和公司各职能部门负责人组成,股份公司总裁为主任,主管安全生产的副总裁为副主任。主任负责应急救援全面工作,副主任协助主任负责应急救援的具体指挥工作,主任不在或授权时,副主
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任行使主任的权力。 股份公司应急指挥中心 事故现场 现场救援力量 股份公司应急指挥中心办公室 股份公司各职能部门 中交股份公司应急组织体系 所属各单位应急指挥机构 现场应急指挥领导小组 社会救援力量 抢险救援组对外联络组事故调查组善后处理组 3.2.1.1 主任(副主任)职责如下:
(1)接受国务院应急管理办公室的领导,请示并落实指令;
(2)审定并签发股份公司综合预案和专项预案; (3)下达预警和预警解除令;
(4)下达股份公司应急预案启动和终止指令; (5)负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作,统一协调应急资源;
(6)指定新闻发言人,审定新闻发布材料; (7)审批股份公司重大事故应急救援费用。 3.2.1.2 股份公司应急指挥中心办公室设在公司安委会办
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