态旅游、文化娱乐、运动休闲产业，全年新增农用地流转5000亩以上。加快新居工程、新型社区建设，引导农民尽早入住已建成的新居，推动农民集中居住。
稳妥开展农村产权制度改革试点。深入推进狮子社区农村产权改革试点工作，建立现代农村产权制度。规范和壮大农村集体经济组织，积极搭建农村产权交易和土地流转平台，促进产权向资本转化。
加快进行体制机制创新。创新政府投入方式，大力实施城市经营，盘活国有资产，发挥好国有独资公司投融资平台作用。创新项目融资方式，鼓励各类资本参与重大基础设施项目和重大产业化项目建设。加强银企合作平台建设，积极争取项目资金，形成多层次多形式的项目融资体系。创新招商引资方式，瞄准世界500强和国内品牌企业，着重承接以香港为重点的境外企业和以上海、浙江、广东为重点的东部沿海发达地区的产业转移，重点跟踪有转移倾向的项目，提高产业转移成功率。
（四）着力民生全力推进社会发展
狠抓文明城市创建活动。深入开展以xx城市精神、公民基本道德规范、家庭美德为主要内容的宣传活动，大力提升了群众对创建工作的知晓率，再掀创建新高潮。大力开展“清洁城市大行动”等系列活动，组织发动全区干部群众、企事业单位积极投入创建工作，自发参与街道、社区管理，人人争做文明使者。
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加强问题管理，细化工作措施，确保创建取得实效。
努力实现比较充分就业。实施城乡统筹的积极就业政策，加强农村劳动力转移就业培训服务。完善覆盖城乡劳动者的职业技能教育制度，推进创业带动就业工作。切实解决好零就业家庭等困难群体的就业问题。完善劳动争议仲裁体系和劳动保障监察体制，切实保障劳动者的合法权益。
完善城乡社会保障体系。推进城乡各类社会保险制度的衔接转移，强化社会保险扩免征缴，努力扩大新型农民养老保险。建立城乡居民最低生活保障标准与经济发展相协调的自然增长机制，完善社会救助体系信息平台，进一步完善以城乡低保为基础，帮困助老、助学、助医为配套，其它专项救助、临时救助、社会帮扶为补充的城乡一体化生活救助体系。
深入推进科教体育协调发展。深化教育均衡发展，保障教育公平，以素质教育为中心，努力提升学校发展内涵，打造区域教育品牌，推进全区教育又好又快发展。加强职业教育培训，培养高素质劳动者。以市场化改革为动力，继续优化创新创业环境，营造提升全民素质的创新文化环境，加大对科技型企业的服务力度，促进我区高新技术企业健康、快速发展。以迎奥运为主题，开展丰富多彩的体育健身活动，推动全区体育事业进一步发展；以RBD规划实施为契机，加强体育基础设施建设。
全面促进文化卫生统筹发展。抓好疾病预防控制和爱国卫
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生工作，有效控制传染病发病和流行；加强社区卫生服务，完成社区卫生服务站建站任务；推进妇幼保健工作，确保母婴安全；抓好扩大免疫规划工作，有效降低疫苗可预防疾病发病率。强化文化市场监管，精心策划丰富多彩得群众文化活动。加强文化遗产和非物质文化遗产的保护。稳定低生育水平，提升出生人口素质。加强流动人口计划生育管理，传播新型生育文化。
切实提高生活质量。贯彻落实建设项目环境影响评估和“三落实” 制度，切实加强污染物总量减排工作。继续加强大气和水环境综合整治，加大扬尘治理、小流域整治等工作，确保我区大气和水环境实现达标。
主任、副主任、各位委员：
下半年，宏观调控和地震灾害对经济社会发展带来的影响较为复杂，发展任务十分艰巨，我们必须加强研究，采取有力措施，抢抓机遇，克服困难，真抓实干，确保2008年经济社会发展的各项目标全面完成。
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主题词：经济社会 发展计划 请示
xx区经济发展和改革局 2008年7月10日印
（共印30份）
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