初级经济师 经济基础知识(8)

C.盈余财政政策 D.赤字财政政策 E.保守财政政策

[答疑编号2880070110]

『正确答案』BCD （二）货币政策

考试内容：货币政策（掌握其涵义和类型）。 1.货币政策及其政策体系

货币政策是指国家为实现宏观经济目标而采取的控制和调节货币数量、信贷规模和利率水平及稳定币值的一种经济政策。它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等具体政策构成的。货币政策一般是由中央银行来制定和执行的。

【例题·多选题】下列（ ）属于货币政策。 A.信贷政策 B 税收政策 C.利率政策 D.汇率政策 E.国债政策

[答疑编号2880070111]

『正确答案』ACD

2.货币政策的调控作用及手段

货币政策的目标是保持币值的稳定，并以此促进经济增长。 货币政策对宏观经济的调控作用是通过货币政策实现的。

货币政策的作用：①通过调控货币供应总量调节社会总需求和社会总供给；②通过调控利率和货币供应量控制通货膨胀，保持物价总水平稳定；③通过对利率的调节影响人们的消费倾向和储蓄倾向，进而调节消费与储蓄的比重；④引导储蓄向投资转化，实现资源的合理配置；⑤通过干预汇率、利用外贸等办法来调节国际收支状况。 货币政策工具主要包括：

（1）存款准备金率：迅速抑制或扩大信贷规模。 （2）再贴现率：调节货币供应总量。

（3）公开市场业务。公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以此来调节市场货币量的政策行为。调控机理：中央银行在公开市场上买进有价证券，等于向流通中投放货币，由此银根松动、市场利率下降，资金需求增加，信贷规模扩大；反之，中央银行出售有价证券，等于回笼货币，收缩信贷规模。

【例题1·单选题】我国货币政策的目标是（ ），并以此促进经济的增长。 A.保持币值稳定 B.实现充分就业 C.保持物价稳定 D.保持利率稳定

[答疑编号2880070112]

『正确答案』A

【例题2·多选题】（2008年）政府调控宏观经济时，通常使用的货币政策工具有（ ）。 A.存款准备金率 B.转移支付 C.公开市场业务 D.再贴现率 E.官方储备

[答疑编号2880070113]

『正确答案』ACD

3.货币政策的类型

货币政策的核心是通过变动货币供应量来调节社会总供给与总需求。

根据货币政策在调节社会总供给与总需求方面的不同功能，可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。

（1）均衡性货币政策：保持货币供给量与需求量的大体平衡，以实现社会总供给与总需求的平衡。 （2）扩张性货币政策：货币供应量大大超过流通中对货币的客观需要量，其主要功能是刺激社会总需求的增长。这一政策除在总需求不足时会刺激有效需求增加、促使供需总量趋于平衡外，在其他情况下实行扩张性政策，会造成或进一步加剧通货膨胀。 （3）紧缩性货币政策：货币供应量小于流通中对货币的客观需要量，其主要功能是抑制社会总需求。 当经济发展中出现有效需求不足时，需要降低存款准备率、再贴现率，中央银行在公开市场上买进有价证券；当经济膨胀时，需要提高存款准备率、再贴现率，中央银行在公开市场上卖出有价证券。 【例题·单选题】（2007年）扩张性货币政策的主要功能是（ ）。 A.抑制社会总供给 B.缩小贸易顺差 C.抑制社会总需求 D.刺激社会总需求 [答疑编号2880070114]

『正确答案』D

（三）宏观调控的综合协调

考试内容：宏观经济政策之间的综合协调（掌握）。

除财政、货币两大宏观经济调控政策外，还有产业政策、收入政策、投资政策、消费政策和对外经济政策等，它们共同构成宏观经济政策体系。

进行宏观经济调控必须将各项宏观经济调控政策结合起来，综合运用。 综合协调体制要求：①目标统一；②政策协调；③功能互补；④适时适度。 【例题·多选题】在我国，建立宏观调控综合协调机制的基本要求包括（ ）。 A.权力集中 B.目标统一 C.政策协调 D.功能互补 E.适时适度

[答疑编号2880070115] 『正确答案』BCDE

第 八 章 经济全球化与我国经济的对外开放

本章考情：

本章为新增章节。 本章主要内容：

1.经济全球化及其发展趋势

2.经济全球化对发展中国家的挑战与机遇 3.经济全球化与我国的开放型经济

4.经济全球化背景下的我国涉外经济管理 5.我国涉外经济管理应遵循的基本原则

以贸易全球化、生产全球化和金融全球化为核心内容的经济全球化已成为不可逆转的趋势。 我国应对外开放。

一、经济全球化及其发展趋势 1.概念

经济全球化是指社会生产力发展到一定程度。商品、服务、生产要素与信息跨国界流动的交易成本和制度障碍不断减少，交易规模不断扩大，形式不断创新，各经济主体基于利益最大化的要求，按照一定的规则，通过更广泛的国际分工，在整个世界市场范围内实现资本和生产要素的流动，提高资源配置的效率，从而使各国间经济交往更加紧密，相互依赖性也进一步加强的客观历史过程。 2.推动因素

（1）科学技术的进步是推动经济全球化的生产力因素，尤其是信息技术在商务领域的广泛应用极大地推动了经济全球化的发展进程；

（2）市场经济体制的拓展和完善是推动经济全球化的生产关系因素，近年来世界上许多发展中国家纷纷实行了以市场化和自由化为取向的经济体制政革，为经济全球化提供了必须的制度框架；

（3）全球资源配置和各国经济发展的不平衡是推动经济全球化的市场因素，各种经济行为主体作为人格化的资本，必然会在利益最大化原则的驱使下，在全球范围内寻找获利机会，使经济全球化产生了内在的微观基础；

（4）跨国公司是推动经济全球化的主导力量，20世纪后期以来，一些跨国公司得到了前所未有的发展，它们按照自己的全球战略，通过对外直接投资，设立分支机构或子公司，形成了一个个从国内到国外，从生产到销售，在世界范围内追逐高额利润的独特的企业体系，对整个世界经济产生着越来越大的影响。

【例题·单选题】（ ）是推动经济全球化的生产力因素。 A.全球资源配置

B.市场经济体制的拓展 C.跨国公司的发展 D.科学技术的进步 [答疑编号2880080101]

『正确答案』D 3.分类

经济全球化可以具体划分为贸易全球化、生产金球化和金融全球化。 4.经济全球化对世界和各国经济产生的影响 （1）经济全球化促进了国际产业结构的调整

经济发达国家的产业结构调整已从以制造业为主向以服务业为主转变，跨国公司海外投资的扩大，加快了国际间的产业转移和技术转移，对发展中国家参与国际分工和产业升级起到一定的积极作用。许多发展中国家已开始重视利用高新技术加速对传统产业的改造，以求实现产品结构升级、生产工艺更新和产业组织优化。

（2）经济全球化加速了世界贸易自由化的进程

所谓贸易自由化或贸易全球化，是指有关国家或地区通过多边贸易谈判达成协议取消或降低关税，消除贸易壁垒及各种歧视性贸易政策，是国际贸易在障碍不断减少，交易成本不断降低的环境下实现和拓展。它既是贸易全球化实现的前提，也是贸易全球化发展的必然结果。

（3）经济全球化使生产领域也发生着深刻的变化，开始呈现全球化的趋势

所谓生产全球化，是指跨国公司的发展呈现新的态势，跨国公司的跨国投资及与之相关的全球生产网络正在不断地建立、发展和完善。

（4）经济全球化导致金融全球化进程的加快，使资本在国际间的流动更加便利

1988年国际清算银行监管委员会颁布的《巴塞尔协议》已被全世界100多个国家采纳，成为全球银行业共同遵守的准则，为金融全球化进程的加快提供了规则保障。

【例题·多选题】经济全球化对世界和各国经济产生的影响有（ ）。 A.促进了国际产业结构的调整 B.加速了世界贸易自由化的进程 C.使生产领域开始呈现全球化的趋势

D.国际金融中心的分布呈集中化态势

E.金融全球化进程的加快，使资本在国际间的流动更加便利 [答疑编号2880080102]

『正确答案』ABCE

二、经济全球化对发展中国家的挑战与机遇

经济全球化实质上是经济规则制度的趋同、认同过程，而国际经济规则的制定权和解释权被操纵或利用于经济发达国家。

经济发达国家是经济全球化的最大受益者。发展中国家作为这些规则的被动接收者往往处于不利地位。

发展中国家唯有不断熟悉规则，合理利用规则，积极参与规则的制定，扬长避短，趋利避害，才能促进和实现自身经济的稳定发展。

经济全球化使发展中国家在存在发展机遇的同时，也将面临更为严峻的挑战。

1.贸易全球化在一定程度上促进了发展中国家进出口贸易的增长，对发展中国家资源配置优化和规模经济形成起了一定的促进作用。日益完善的国际贸易规则也使发展中国家得到一定的规则上的优惠，有利于促迸发展中国家进出口贸易的发展。但贸易全球化使发展中国家曾经普遍实施的进口替代战略所需要的保护政策（关税或非关税政策）日益受到国际规则的制约，出口导向战略也会因竞争更加激烈和受国际贸易新规则限制而加大了实施的难度，

外国商品的大量进入会影响发展中国家生产能力的发挥和就业的稳定性，可能带来的经常账户长期不平衡也会影响一些发展中国家宏观经济的稳定性，甚至对发展中国家的经济主权产生或多或少的侵蚀。 2.生产全球化使发展中国家有可能通过跨国公司产生的“溢出效应”促进本国生产力水平的提升。但在生产全球化的过程中，居于主导地位的经济发达国家从自身利益考虑所进行的全球布局，极可能对一些发展中国家的长期可持续发展，尤其是对生态环境、资源合理利用等造成危害。

3.金融全球化有利于发展中国家更便捷地获取外资以弥补经济发展中资金的不足，有利于借鉴经济发达国家的金融管理经验以提高管理水平和经营效率。但金融全球化也进一步增强了发展中国家经济的对外依附性，金融全球化发展过程中形成的巨额游资仍对各国资本市场构成一定的冲击力，特别是对发展中国家金融市场构成威胁，加大了金融风险，甚至可能最终危及一些发展中国家的经济安全。

三、经济全球化与我国的开放型经济

“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”。

一般意义上的开放型经济，是指参与国际分工和交换深度较大，商品、劳务、资本和人员跨国界流动较为自由的一种经济。

一国经济的开放程度除了与该国的资源禀赋、国家大小有关，最关键是其经济制度的性质。

衡量指标：主要有出口占GDP比重、对外贸易额占GDP比重、资本流出入量、企业跨国经营情况等等。一国经济市场化程度越高，越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择。

开放型经济与外向型经济有所不同：外向型经济以出口导向为主，总体上是一种政策性开放；而开放型经济则以降低关税壁垒，提高资本自由流动程度为主。总体上实行中性化政策，是一种制度性开放。 1993年党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出发展开放型经济。

从我国面临的国际背景和现实国情看，发展开放型经济制度具有非常重要的现实意义: 第一，是保持我国经济“又好又快”发展的内在要求。 第二，是建立完善我国社会主义市场经济体制的必然要求。

第三，与我国实行改革开放，特别是加入WTO后对外承诺的国际义务也是一致的。

四、经济全球化背景下的我国涉外经济管理 1.发展

目前，我国已同世界上220多个国家和地区建立起良好的经贸关系，进出口贸易已由简单的易货贸

易变为一般贸易、来料加工贸易、边境贸易、补偿贸易等多种贸易方式互补、竞相发展的局面，技术贸易、服务贸易、利用外资、境外投资、劳务输出、对外承包工程以及国际金融、保险、运输、旅游等各项业务均得到长足的发展。 2.对宏观经济管理的要求

经济全球化与自由化并不意味着放弃国家对涉外经济活动的宏观管理，相反，涉外经济活动领域的扩大化和活动内容的复杂化对宏观经济管理提出了更新更高的要求。

首先，涉外经济活动涉及上述多种对象和多方面内容，其活动的后果涉及国家利益，有的关系到整个经济社会生活，甚至关系到国家主权，为此，各个地方、部门、企业不能在涉外经济活动中各行其是，而要在宏观管理上接受统一领导，统一对外。

其次，涉外经济活动是同外商、外国政府打交道，我国的涉外经济工作和涉外经济工作者，必须在通晓国内外相关的法律、法规、管理的基础上，根据当时国际经济环境灵活处置，而这种灵活的处置权限，又需要以国家宏观管理的统一纪律、统一政策为界。

再次，涉外经济活动，是国内贸易活动的延伸和补充，它的内容和形式、规模和结构、时间和空间，都是直接或间接地、即期或长远地影响我国社会经济的发展。以对外商品贸易和债务收支而论，直接构成我国即期或长远的总供给和总需求平衡的主要内容，而总供求的基本平衡，是我国宏观经济管理的一项主要职责，因此，涉外经济活动需要由宏观管理上统一调节、统一控制。 3.重视和加强涉外经济管理的重要意义 （l）通过正确处理政治和经济的关系，以维护国家主权，坚持平等互利原则，保护国家利益，保证国家利益和政治上的独立自主。

（2）及时调整对外经济活动的目标和政策，制定对外经济活动的战略和计划，促进涉外经济活动的健康发展。

（3）正确处理国内外两个市场的关系，实现开放经济中社会总供给与社会总需求的大体平衡，保持宏观经济稳定。宏观经济的稳定，最重要的是保持社会总供求之间的大体平衡。

五、我国涉外经济管理应遵循的基本原则

我国在制定涉外经济发展战略和进行涉外经济管理时还应坚持以下原则:

（1）必须有利于拉动国民经济持续稳定增长，从整体上提升我国的综合国力。

（2）必须有利于促进国际收支的总体平衡，为我国实现社会商品总供给与总需求的均衡创造有利条件。

（3）必须有利于带动国内经济结构的合理调整和升级，提高科技含量，发挥我国的比较优势和增强国际竞争力。

（4）必须有利于提高国民经济的抗风险能力，保证国家经济安全

（5）必须有利于实现国民经济的可持续发展目标，重视资源的合理利用和环境保护。 （6）必须有利于扩大就业和缓解国内结构性矛盾，维护城乡社会稳定。

第 九 章 公共物品与财政职能

本章考情：

本章考试分值为1－3分。 本章主要内容：

1.公共物品的定义及其融资与生产 2.公共财政的基本含义与特征 3.公共财政的基本职能

一、公共物品的定义及其融资与生产（新增）

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