泰州市2007年政府工作报告(5)

救助机制，进一步扩大廉租房覆盖面，扎实抓好扶贫济困工作，积极发展社会福利和各项慈善事业。把完善工资协商和调解机制作为企业深化改革的重要内容，切实维护劳动者的合法权益。

大力发展各项社会事业。适应构建和谐社会新要求，进一步加大财政对基础教育、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度，促进城乡、区域社会事业协调发展。推进义务教育均衡发展，加快义务教育学校“四配套工程”建设。继续调整普通高中布局，确保65%以上的学生进入优质高中接受教育，高中教育阶段毛入学率80%以上。继续扩大本科院校的招生规模，全市高校在校生力争3万人以上。发展职业教育，整合职教资源，积极培养适用、急需技能人才。重视文化事业和文化产业发展，保障人民群众普遍享有基本公共文化服务。完成学政试院布馆工作。加强城乡社区卫生服务机构建设，进一步提高医疗卫生的服务质量和水平。强化食品、药品监督，保证群众饮食、用药安全。加快体育中心二期工程建设，承办好中国式摔跤国际邀请赛。继续稳定低生育水平，重视出生人口性别比例偏高和人口老龄化问题。完成第二次全国农业普查年度工作。积极发展史志档案、社会科学、新闻、统计、气象、防震等事业，认真做好民族宗教、妇女儿童、残疾人等工作。

加强精神文明和民主法制建设。以创建全国文明城市工作先进市为抓手，扎实推进城市文明创建工作。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观宣传和实践活动，着力提升全民素质。以社区、村镇为重点，推进城乡文明共建活动，培育健康文明的社会风尚。切实做好国防教育、民兵预备役和兵员征集工作，争创全国双拥模范城“二连冠”。继续推进村务公开，进一步充实公开内容、完善公开程序、创新公开形式、健全监督机制，扩大基层民主。开展村民自治模范单位创建活动，启动第八届村委会换届选举工作。加强城市社区建设，完善社区自治功能。认真组织开展“法治江苏合格县（市、区）”创建活动，推进“法治泰州”建设。扎实抓好以宪法为核心的“五五”普法，积极开展法律服务和法律援助。以创建“全国科技强警示范市”为抓手，开展新一轮“平安泰州”建设。健全人民调解与司法调解、行政调解相结合的“大调解”机制，构建城乡一体的“大防控”体系。建立健全市及辖市两级应急体系，切实提高应急处置能力。强化安全生产工作，遏制重、特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。

三、努力建设人民满意政府

各位代表，全面贯彻落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，对政府工作提出了更高的要求。我们将以打造服务政府、高效政府、法治政府、廉洁政府为主线，进一步

转变职能、深化改革、加强管理，为全面完成本届政府任期目标提供有力保障。

1.始终牢记宗旨，自觉为民勤政。政府的权力源于人民，必须做到用权为民、施政为民、勤政为民，对群众负责，受群众监督，让群众满意。始终坚持把维护、实现、发展好广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，在发展经济中更加注重富裕群众，在城市建设中更加注重方便群众，在利益调整中更加注重维护群众。自觉从群众最期盼的事情做起，始终带着感情和责任，经常深入基层和群众，着力为市民办好扶贫帮困、社会保障、经济适用房建设等10件实事；继续办好市长公开电话、市长信箱和行风热线，进一步畅通群众反映诉求的通道。把坚持领导干部信访接待和下访工作制度作为自身建设的重要内容，深入贯彻信访条例，认真落实领导责任制，及时、有效地处置和化解各种社会矛盾，维护社会政治稳定。坚持以建设服务型政府、服务型机关为抓手，全面落实首问责任、服务承诺、责任追究等制度，大力推进机关岗位标准化建设，更好地服务基层、企业和群众，使勤政为民成为政府全体工作人员的行为规范和自觉行动。

2.坚持与时俱进，推进科学施政。坚持把科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想贯穿于政府工作的全过程和政府管理的各环节，不断提高施政水平。进一步创新行政理

念，在继续强化经济调节和市场监管的同时，更加重视加强社会管理、促进社会发展，更加重视提供公共服务、保障公共安全。进一步改进行政管理，继续抓好行政管理体制改革，确保行政审批“两集中、两到位”和“受理、办复一个窗口”；深化财政预算体制改革，着力构建公共财政体制框架；完善决策协商、专家论证和社会公示、听证等制度，建立健全了解民情、反应民意、集中民智的政府决策机制。进一步提高行政效率，加强政府执行力建设，健全抓落实的工作机制，强化效能建设和效能问责；加快电子政务建设，完善网上办公、咨询和审批系统，推进“无纸化”办公。进一步增强行政能力，大力开展学习型机关、学习型班子和学习型干部争创活动，不断提升政府工作的层次和政府工作人员的综合素质。

3.主动接受监督，促进依法行政。自觉依照《监督法》和《建设法治泰州实施纲要》，行使权力、履行职责、接受监督。坚持向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况的制度，自觉接受市人大、市政协的监督，主动听取各民主党派、工商联、人民团体的建议和意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强对政府规范性文件的必要性、可行性和合法性审查，建立规范性文件定期清理制度。全面推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，强化对行政执法行为的监督，严肃查处违法使用权力侵犯群众利益的行为，做

到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿。积极推进“阳光政府”建设，建立政府新闻发布制度，做好全省政务公开试点工作，进一步扩大政务公开和公用事业单位办事公开，保障公众对公共事务的知情权和监督权，增强政府的透明度和公信力。

4.倡导廉洁自律，坚持从严治政。反腐倡廉事关民心向背。坚持教育、制度、监督并重，规范政府工作人员的从政行为。大力开展廉政文化建设活动，引导公务员强化廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行部门预算、政府采购、建设项目公开招投标和“收支两条线”等各项制度，加大对重点领域、重大工程、重要环节的审计和监察力度，努力从源头上、制度上预防和制止腐败。全面落实廉政建设责任制，严肃查处各种违法违纪案件，推动党风廉政建设继续走在全省前列。切实加强行风建设和专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题，树立清正廉洁的良好政风。

各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻十六届六中全会和市第三次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，在中共泰州市委的领导下，紧紧依靠全市人民，与时俱进，开拓创新，励精图治，扎实工作，确保全面完成和超额完成本届政府任期目标，为“全面达小康、建设新泰州”而团结奋斗！

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