关于印发《安徽省铁矿采选行业准入条件》等三个文件的通知(4)

系统，按计划及时治理恢复因采矿造成的地质环境破坏。地下开采应采用充填采矿法或嗣后充填工艺技术，将采矿废石等固体废弃物、选矿尾砂回填采空区,控制地表塌陷,保护地表环境。采用充填采矿法的矿山不允许有地表位移现象；露天开采应自上而下分层开采，避免形成高边坡；采用其他采矿法的矿山,地表位移程度不得破坏地表植被、自然景观、建（构）筑物等。新建和生产矿山土地复垦率应达到100%（全面复垦）；新建和生产矿山地质环境治理恢复率应达到100%（全面治理）。

（四）矿山采选污染物排放应符合国家环保法律法规及标准和有关地方标准的规定。

八、安全生产与卫生防护

（一）矿山项目建设和生产经营必须符合国家安全生产和职业危害防治等法律法规规定以及安全技术规程标准，具备相应的安全生产和职业危害防治条件，并建立健全安全生产责任制。

（二）新、改扩建项目安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（三）矿山建设项目安全设施设计必须依法经过安全生产监督管理部门审查；安全设施投入生产和使用前，必须依法经过安全生产监督管理部门验收。

（四）矿山企业必须建立健全安全生产管理体系，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保障安全投入，依法存储安全生产风险抵押金和参加工伤保险。

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（五）矿山应配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品，配备火灾、雷击、设备故障、机械伤害、人体坠落等事故防范设施，以及安全供电、通风、排水装置和消除有毒有害物质设施，并通过有关行政主管部门组织的专项验收。

九、监督管理

（一）新建和改扩建铜铅锌矿项目时，各相关部门要事先相互征求意见。各相关部门对铜铅锌矿采选建设项目的审核、投资管理、采矿权证、用地审批、环境评价、安全生产、工商登记等必须符合本行业准入条件。现有矿山企业必须在2010年底前达到上述准入条件。规定期限满后达不到上述准入条件的，依法予以关闭。

（二）新建或改扩建矿山项目投产前，必须由非煤矿山管理部门组织国土资源、环保、安全监管、人力资源和社会保障、工商等行政主管部门以及工会和有关专家组成的联合检查组进行检查验收。经检查验收未达到准入条件的，各相关部门依照相关法律法规和规程规范的规定提出整改意见，并限期整改。经整改仍不合格的矿山，一律不得投产。

（三）新建、改扩建矿山项目和现有矿山的生产能力，须经省、市非煤矿山管理部门核定和复核。新建、改扩建及现有地下矿山和大型露天矿山的生产能力，由省经济和信息化委员会组织核定和复核；其他矿山的生产能力，由市级非煤矿山管理部门核定和复核，并报省经济和信息化委员会备案。

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（四）各级非煤矿山管理部门、国土资源、环保、安全监管、人力资源和社会保障、工商等管理和执法部门按各自职责定期对本地区铜铅锌矿采选企业执行行业准入条件的情况进行督查。

（五）不符合产业政策和行业准入条件的新建和改扩建矿山项目，各级投资管理部门不得备案，国土资源部门不得办理采矿登记手续和建设用地审批手续，不得批准土地复垦、矿山地质环境保护与综合治理方案，环保部门不得办理环保审批手续，安全监管部门不得办理安全审批手续，金融机构不予信贷支持，电力供应部门不予供电。被依法撤销有关许可证件或责令关闭的企业，要及时到工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记。

（六）省经济和信息化委员会将定期公告符合行业准入条件的矿山名单，并进行动态管理，接受社会监督。

十、 附则

（一）本准入条件适用于安徽省境内的铜铅锌矿采选企业。 （二）本准入条件中涉及的相关规定，若国家今后进行了修订，则按修订后的国家规定执行。

（三）本准入条件自公布之日起实施，由省经济和信息化委员会负责解释，并根据行业发展情况和宏观调控要求进行修订。

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安徽省建筑石料开采行业准入条件

为规范建筑石料资源开采秩序，提高矿产资源开发利用水平，促进我省建材工业的安全生产和持续协调健康发展，根据?中华人民共和国矿产资源法?、?中华人民共和国环境保护法?、?中华人民共和国安全生产法?、?中华人民共和国清洁生产促进法?、?安徽省实施〖中华人民共和国矿山安全法〗办法?、?安徽省矿产资源管理办法?、?安徽省矿山地质环境保护条例?等法律法规和产业政策，制订本准入条件。

一、范围界定及开发原则 （一）范围界定

本准入条件所称的建筑石料是指除板材、饰面石、条石、规格块石以及工艺美术品石材之外的建筑片石和可加工成不同粒级的碎石、机制砂等普通建筑用的天然岩石。

（二）开发原则

统一规划原则。矿产资源开发必须符合国家和省相关规划要求，合理布局，合理开发，优质优用，原则上不得将优质矿产如水泥用石灰岩、玻璃用石英岩等作为普通建筑石料开发，最大程度地提高矿产资源的利用水平和经济效益，保护生态环境。

综合利用原则。矿产资源开发必须按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理，谁受益、谁补偿”的原则，将环境治理、土地

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复垦及植被恢复、地质环境保护与综合治理列入建筑石料矿山企业的主要环节。

优化配置原则。矿产资源应当通过招标投标等方式，依法配置给有一定开采经验、有经济技术优势、对产业发展具有龙头带动作用的企业。一个相对独立区域的资源不得分割开采，建设规模应与占用的资源储量规模相适应，实行规模化开采。

依法开采原则。矿产资源开发必须依法履行相关手续，办理各种证照，一个相对独立区域的资源只设置一个采矿权，由一个法人主体实施开发。

二、企业布局、规模和外部条件

（一）新建或者改、扩建矿山项目，必须符合国家产业政策和国家及省相关规划要求，符合土地利用总体规划、土地供应政策、土地使用标准和生态功能区规划的规定；必须履行建设项目备案和用地报批手续，不得擅自开工建设；必须依法严格执行环境、安全影响评价和“三同时”验收制度。

（二）禁止在法律、法规、规章及规划确定的禁止开采区域内开采矿产资源。

（三）新建矿山，年生产规模必须达到10万立方米（含10万立方米）以上。在偏远山区乡、镇或资源储量受限制的地区，根据当地实际建设需求，经省、市非煤矿山管理部门批准，年生产规模可适当放宽，但年生产规模必须达到5万立方米(含5万立方米) 以上。

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