昆山市公共交通规划(4)

昆山市公共交通规划 （规划文本） 第八章 昆山市规划中远期公共交通规划方案

第二十三条 规划中远期昆山市常规公交规划方案

1. 公交线路规划方案

昆山市中心城区公交线路规划方案：中心城区公交线路（主＋支）共计57条，其中：新增公交主线5条，新增公交支线16条。

昆山市域其它范围公交线路规划方案：昆山市域的市－镇公交辐射线路共计38条，其中调整3条，新增12条。昆山市域的乡－镇公交线路共计41条，其中调整6条，新增11条。

以上线路调整方案详见附表6。

2. 公交车辆配置方案

昆山市中心城区车辆配置方案：昆山市中心城区公交主线与支线增加车辆数为476辆，其中大客车155辆，中客车321辆。2020年末中心城区公交主线与支线共配备车辆数1258辆。

昆山市域其它范围公交车辆配置方案：昆山市域其它范围公交线路共增加297辆公交车。2020年末市域其它范围共配置公交车720辆。

2020年末公交车辆总增加773辆。

3. 公交场站规划方案

昆山市中心城区公交场站规划方案：新增1个一类公交首末站（大学城），1个二类公交首末站（中华园），用地面积8000m2。同时将2个近期二类公交首末站调整为一类公交首末站（城北站、兵希），将3个三类公交首末站调整为二类公交首末站（化工厂、龙腾光电、日本工业园）。

在中远期还将增加240亩公交保养场用地，分别是在正仪保养场和城北保养场扩建各30亩，日本工业园规划建设100亩，金茂路规划建设80亩。

昆山市域其它范围公交场站规划方案：不新增公交首末站，但应加强各公交首末站的功能，并根据具体运行情况进行维护，保障良好地服务于公交车辆。

第二十四条 昆山市中远期公共交通规划方案综合评价

1. 中心城区常规公交服务能力

到2020年，昆山市公交主线和公交支线实际日发车班次为9513班次/日，按照平均客流

服务水平70人/班次，可服务公交客流量66.6万人次/日，能够满足常规公交分担率约为18.1％的出行量。

2. 中心城区公交车辆万人拥有标台数

到2020年，昆山市中心城区人口规模为144万人，公交主线和支线车辆配置为1720标台，则昆山中心城区万人拥有车辆标台数为11.9标台/万人。

3. 中心城区公交场站服务面积

到中远期，昆山市公交保养场用地面积将达540亩，中远期中心城区线路的配车数将达到1720标台，公交车用地服务面积达203m2/标台。

4. 中心城区公交线网密度

到2020年，昆山市中心城区公交总线网长度744.5km，中心城区公交纯线网长度428.0km，中心城区公交总线网密度4.51km/km2，中心城区公交纯线网密度2.31km/km2。核心区公交总线网密度7.01km/km2，核心区公交纯线网密度2.59km/km2。

5. 中心城区公交站点覆盖率

对昆山市中心城区、核心区公共交通站点覆盖率（300米半径和500米半径）指标进行计算分析。其中核心区又进行了200米半径覆盖率计算。如下表所示。

表17 规划中远期昆山市中心城区公交站点覆盖率评价表

时间 200米半径公交站点覆盖率 300米半径公交站点覆盖率 500米半径公交站点覆盖率 2020 核心区：47.00% 核心区：85.90% 核心区：100.00% 中心城区：34.69% 中心城区：64.60% 中心城区：100.00% 6. 市域其它范围公交评价指标

市域公交规划的目标是为了实现村村通公交以及完善市域公交网络，方便居民出行，因此，在市域公交的评价中，配置的车辆数、覆盖率和换乘次数将是影响市域公交服务水平的关键指标，下表是三个指标在分年度实施后的评价结果。

表18 市域中远期公交规划关键评价指标评价 年度 配车数 换乘次数 (标台/万人) 村村公交通达性 市－镇 市－村 镇－镇 镇－村 2010 3.72 100% 0 0.32 0.58 0 2020 5.00 100% 0 0.21 0.28 0 -11-

昆山市公共交通规划 （规划文本） 第九章 昆山市公交专用道规划方案

第二十五条 昆山市近期公共交通专用通道建议

建议规划近期公交专用道路设施位置包括： 东西向：马鞍山路；前进路；G312新客运站附近。 南北向：柏庐路、长江路、亭林路－人民路。

根据昆山市中心城区公交线路规划及道路条件，建议先在柏庐路上实施公交专用道试点，规划路段为柏庐路的新客运站至前进路段。

表19 昆山市公交专业道路横断面建议 道路名称 专用道设置 公交线路数 时段 柏庐南路 （新客运线路最多断全时站－创业12 段 路） 9.04.54.03.5面：11.072.018.011.04.04.56 柏庐南路 （创业路线路最多断全时－朝阳面：7 段 路） 9.04.54.03.511.03.572.018.011.04.04.56 柏庐中路 线路最多断高峰面：7 时段 8.03.51.53.514.03.51.540.03.58.0 长江路 线路最多断全时面：8 段 3.53.57.50.514.00.57.53.53.5 马鞍山路 线路最多断全时面：10 段 4.54.54.03.516.03.54.04.54.5

亭林路 线路最多断高峰面：3 时段 4.520.53.5123.50.524.5 人民路 线路最多断全时面：10 段 5.520.53.5123.50.525.5 312国道 线路最多断高峰面：11 时段 4.54.54.03.516.03.54.04.54.5 前进路 线路最多断全时面：6 段 5.06.50.53.5143.50.56.55.0 第二十六条 昆山市中远期公共交通专用通道建议

建议规划中远期公交专用道路设施位置包括：

东西向：马鞍山路；前进路；朝阳路；G312新客运站附近；城北路客运北站附近。 南北向：柏庐路；长江路；亭林路－人民路；青阳路；江浦路。

表20 昆山市公交专业道路横断面建议 道路名称 专用道设置 公交线路数 时段 青阳路 线路最多断高峰时面：6 段 5.06.50.53.5153.50.56.55.0 朝阳路 线路最多断高峰时面：11 段 45.513.5143.515.54 -12-

昆山市公共交通规划 （规划文本） 江浦路 线路最多断高峰时面：7 段 4.54.54.03.516.03.54.04.54.5 城北路 线路最多断高峰时面：9 段 5.03.57.50.514.00.57.53.55.0 第十章 昆山市公共交通发展建议

第二十七条 公交场站建设建议

由于用地的限制，近期昆山市的公共交通保养场用地面积低于国家规范要求，建议在城市周边增加保养场用地，合理利用高压线或高架桥下等用地建设。

建议在前进路南侧、震川路北侧、共青路南端东面的高压线下，规划100亩用地，用于公交车辆停放与保养，以解决公交车辆保养面积不足的问题。建议根据实际情况，与其它几个公交保养场协调建设。

城市其它区域的合理位置也可规划小型的公交夜间停车场，解决公交车辆的夜间停放问题，减少公交车辆的空载回场率。

第二十八条 昆山市公共交通信息化系统建设

重点应发展：公交IC卡系统、公交乘客信息系统、公交运营信息化管理系统。

公交IC卡系统在实现全市公交联网后，随着经济的发展，还应运用于地铁、出租车、轻轨等，在远期可考虑与苏州、上海等地区联网使用。

公交乘客信息系统实现出行前的电话、网络查询系统，出行中的站点信息发布系统和公交车上信息发布系统。

公交运营信息化管理系统实现数字化的调度系统，采用先进的通讯和定位系统，控制车辆发车间隔和车辆的调配与调度。

建议昆山市信息化建设规划进程见表21。

表21 昆山市公交信息化建设发展规划时间进程建议表 实施阶段 实施内容 2006～2010年 中心城区公交IC卡、乘客信息系统、运营管理信息系统 市镇辐射公交IC卡 2011～2015年 市镇辐射公交乘客信息系统、运营管理信息系统 乡镇公交IC卡、与全市轨道交通、出租车等IC卡联网 2015～2020年 乡镇线路公交乘客信息系统、运营管理信息系统 与周边苏州、上海等区域实现IC卡等信息联网 第二十九条 保障公交实施措施建议

1. 规划实施的组织机构

城市公共客运交通规划实施的工作量大、难度高、涉及部门众多。因此建议将规划的实施工作纳入市政府及有关部门的日常管理，保证相关部门的良好协作，以加强对城市客运交通建设的组织领导，保证城市公共客运交通规划的顺利实施。为了更好地协调各政府部门在公交发展中的问题，建议成立专门的公交发展办公室，并明确其职责，在实施中起到协调沟通作用。

2. 加强基础设施建设

城市道路建设与城市公共交通发展相辅相成，道路建设与公交发展速度应相互适应，相互协调，相互促进。为了保证公交规划的实施，要在规划期内确保与规划线路相应的道路建设，为城市公共交通发展提供必要的基础条件。另外，针对不同公交线网服务水平区域应保证不同等级的道路条件，例如在公交客流密集路段开辟公交专用道等。昆山市中心城区的道路网络由于娄江等天然界线的间隔，使得区域之间的联系通道主要集中在主干道上，道路交通流量大，且绕行距离长，这同样不利于公交线路的布设。因此，应加强部分关键通道的沟通和建设，有利于交通的良好运行和公交的发展。

城市用地日益紧张，基础建设用地难以得到保证，必须在规划时明确用地，严格控制。尤其是公交场站用地，直接影响运营管理，只有用地得到保证，公交才可能提供较高的服务水平。

3. 建立合理、稳定的公共交通设施建设资金渠道

国内外众多城市的经验表明，由于城市公共交通是立足服务社会、体现社会效益的政府政策性调控企业，为提高社会效益，公交的运营收入一般都低于运营成本。特别是一些因解决居民出行要求而新辟的一些线路，其客流形成有一个过程，满载率低、入不敷出。城市公共客运交通规划实施的一项重要工作是不断根据居民出行需要增辟公交线路，因此在一定时期内的公交的亏损会有所增加，为确保规划的实施和公交企业的正常经营，必须建立强大的发展基金作为大力发展公交的经济后盾，基金来源必须依赖整个社会，多渠道筹集： （1）政府给予适当的财政投入

-13-

昆山市公共交通规划 （规划文本） 公交场站和运营车辆是公交车交通最重要的物资基础，它们不仅是公交企业固定资产的主体，更是城市建设的重要基础设施。由于大力发展大运量公共交通是解决城市交通的最有效的途径，它能使居民出行经济、方便，缓解道路交通压力，改善道路交通环境，促进城市经济的发展。相应的公交发展的基本建设资金应在城市有关基础设施建设费用中列支。 （2）政府给予企业优惠政策

对于企业困难应予定期核定，运用经济、行政的手段，合理调整票价，亏损补贴，减免税费等，通过政策扶持确保公交企业生存和发展。 （3）政府协调用其他交通方式来补贴公交发展

由于摩托车、私家车等交通方式对资源的占用远高于公交，因此使用者必须为此付出一定补偿。可以考虑将摩托车、私家车牌照拍卖所得作为公交发展基金的一个重要来源。这样，在限制这部分交通方式发展的同时，也为公交发展提供了很宽阔的环境。 （4）充分利用从公交企业发展优势

公交企业依赖自身的发展优势可以吸引其它企业或引进外资来发展城市公交。国内许多城市采取了车身广告拍卖或部分线路拍卖等方式吸引社会资金的做法，可以解决车辆购置所需的大笔资金投入，也可作为企业创收的一项有效途径。有了一定的发展资金，公交发展才更有后劲，因此，昆山市公交应参考国内城市的成功做法，放开思路，大胆改革。 （5）结合城市特点，从外资企业接送车中挖掘资金潜力

昆山市外向型经济发达，外资企业众多，这部分企业职工上下班问题主要通过两个途径解决：一是企业自备车辆，二是公交公司的专运车辆。这种方式是对公交服务的一种有效补充，填补了公交服务盲区，节约了资源、提高了效益，应予保留和适当发展。对于自备车辆，可以在政府协调下进行车牌拍卖，以有偿使用为原则，以这部分资金来资助公交发展；对于公交公司专用运送车辆，也可以借助企业之力实现前期投入，节约资金。

4. 完善公交经营体制，提高运营管理手段

（1）建立良好的公交运营机制，提高公交驾驶员素质，适当引入竞争机制

公交吸引力的增加不仅仅要有足够的资金投入及合理的规划，同样需要良好的服务质量，包括公交的发车班次、准点率，以及公交售票员和司机的服务态度等方面。在公交的运营过程中，驾驶员的素质对于公交运营的影响较大；而同时，统一管理下，一方面有利于公交的统筹规划，但也同样可能导致在运营过程中，缺乏竞争而产生懈怠的心理，因此建议适当引入竞争机制。竞争机制应在政府的领导下，保证公交运营统一管理的前提下进行。 （2）明确城乡公交定位，制定合理的公交票价政策

昆山市公共交通规划目标之一是实现城乡公交一体化，因此公交的运营范围不仅仅局限在城市道路上，同样运营在整个市域范围的公路上。目前在国内，在城市道路上运营的公交车辆

与在公路上运营的客运车辆享受的道路费用政策是不同的，因此需要明确城乡公交的定位，制定合理的公交票价政策。

昆山市的城乡公交是从整个昆山市域范围内进行统一规划，其定位是实现全市范围的公交一体化，这与短途客运从车辆配置、运营机制和票价等方面都有很大的不同。因此建议在全市范围内采用统一的公交票价政策，保障居民的出行利益，提高公交吸引力。而这就需要政府协调各方面利益，对城乡公交采取相应的补贴政策，以保障公交的有效运营。

6. 加强政府在公交运营中的监管作用

城市公交在规划和运营过程中，政府都应该起到主导的地位，一方面是对公交进行相应的投资和补贴，但同时应对公交的运营过程进行有效的监督，保证公交能够按照规划和制定的运营计划进行。政府对公交的监管作用主要体现在以下几个方面： （1）确保公交线路按照规划开通运营

在本次公交规划中，为了保证公交线网的合理性，对公交线网进行了相应地优化，以减少公交线路的重复性，增加公交的覆盖率，这样就不可能实现所有的公交线路都经过大的客流集散地，但能够更有利于城市的发展。因此政府应对其进行有效的监管，以确保公交线路的走向能够满足居民的出行需求，满足公交覆盖率的要求，以更好地支撑城市发展，不能由于客流少而随意改线，影响居民出行。

（2）保证按照计划的发车班次和发车时间运行

公交的发车班次和发车时间的制定应根据公交客流的时空分布，事先科学合理地制定计划。但在计划制定后，政府应监督以保证按照计划的发车班次与时间运行，实现公交运行的标准化，而不是随意更改，尤其是公交运行的起始时间与终止时间，对居民早晚使用公交的影响很大，对于很好地满足居民的乘客习惯，提高公交服务质量，增加公交吸引力具有重要作用。 （3）保障公交车辆及场站很好地为公交服务

公交车辆与公交场站是公交运行的基础，政府应对其的使用进行监督，防止公交车辆随意用于其它用途，尤其是对于公交场站的使用，以确保其有效地服务于公交车辆，而不是被挪作他用，这一点应在事前加强监管，为公交运行提供基础保障。

7. 适当建设快速公交系统，提升公交运营能力

快速公交系统包括轨道交通与BRT等系统，随着城市的发展以及居民对出行时间的要求的不断增加，快速公交系统具有很好的优势。结合昆山市的地理位置，建议结合城际轨道与高速铁路等建设，进行科学合理的规划，在未来年适当建设快速公交系统，提升公交运营能力，但同时也应充分考虑对各个方面的影响。一方面，应根据昆山的发展对未来年的客流量进行合理的预测，充分衡量其的社会效益与经济效益，确定其实施的可行性；另一方面，应结合快速公交系统的建设，对常规公交线网进行合理的调整，统一规划，形成科学合理的公交客运系统。

-14-

昆山市公共交通规划 （规划文本） 附表1：2006年昆山市公交线路调整方案 线路编号 2 3 5 6 7 8 11 13 15 18 20 21 27 14 16 17 102 103 104 106 108 109 111 112 113 114 115 117 118 122 124 125 128 126 205 211 216 229 210 203 207 208 209 219 220 226

起讫站点 火车站－华城美地 新客运站 好家居－太湖路站 新客运站－华城美地 江南春堤－华城美地 体育中心－太湖路站 火车站－新浦路 樾河南路站 亿丰装饰城－太子奶基地 五联村－新客站 火车站－南星渎 火车站－盛庄 红峰二村—新海关 老客运站—老客运站 新客运站—龙腾光电 樾河路站—南星渎 化工厂－安亭 新客运站－石浦 体育中心－市北村 火车站－蓬朗 化工厂－新胡村 体育中心－南港 火车站－南港 新客运站－周庄 新客运站－周庄 火车站－周庄 新客运站－淀东 新客运站－阳澄湖庄 火车站－武神潭 新客运站－石牌 新客运站－花桥 老客运站-张浦 百润发-正仪 新客运站-渔家灯火 石牌－武城村 天福村－陈巷村 张浦－张浦 锦溪－东浜 合丰配套区－花桥 巴城－周市 新客运站－马庄村 新客运站－燕桥浜村 陆家－蓬朗 千灯－千灯 千灯－千灯 锦溪－锦溪 线路走向 人民路－朝阳路－柏庐路－震川路－樾阁路－昆太路－紫竹路－城北路-长江路 312国道－长江路－庆丰路－黑龙江路－同丰路－柏庐路－前进路－人民路－合兴路－柏庐南路－新客运站 好家居－江浦路—马鞍山西路—虹桥路－震川西路－震川中路－洞庭湖路－同丰路－太湖路（震川中路－太湖路） 新客运站—柏庐南路—柏庐中路—柏庐北路－339省道－汉浦路－长江北路－华城美地 长江南路-朝阳路－珠江路－震川路－长江北路－华城美地 共青路—前进路—樾河路—同丰路－太湖路 人民路－朝阳路－震川路－中山路－马鞍山路－拱辰路-北门路-萧林路-新浦路 樾河南路—景王路—青阳南路—朝阳路—黑龙江路—庆丰路—长江路—合兴路—人民路—朝阳路—震川路—中山路—前进路—樾河南路 庆丰路－富华路－朝阳路－柏庐路－昆太路－市后街－萧林路－水秀路－环庆路 柏庐南路－柏庐中路－环城北路－亭林路－北门路－花园路－水秀路－城北路 人民路—前进路—长江路—创业路—柏庐路—312国道—南星渎 火车站－合兴路－庆丰路－青阳中路－盛晞路－盛庄－章基路－漓江路 共青路－马鞍山路－白马泾路－前进路－中山路－震川路－朝阳西路－人民路－合兴路－柏庐路－衡山路－泰山路－中华园路－长江路－312国道 跃进路—朝阳路—中山路—马鞍山路—亭林路—环城北路—昆太路—长江路—朝阳路—跃进路 柏庐路－朝阳路－珠江路－同丰路－太湖路－西湖路－龙腾光电 樾河南路—震川路—青阳路—朝阳路—柏庐路—312国道 朝阳路－陆丰路－神童泾路－菉溪路－陆丰东路－花安路－兆丰路 312国道－长江路－阳光东路－圣祥路－秦峰路－尚书路－华光路－丰收路－宏川路 共青路－马鞍山路－白马泾路－震川路－黄河路－前进路－青阳路 人民路－朝阳路－珠江路－前进路－蓬钱路 朝阳路－青阳路－昆嘉路（昆嘉路－高鼎路－大通路－蓬溪路－昆嘉路）－沿沪北路 共青路－马鞍山路－亭林路－环城北路－柏庐路－同丰路－长江路－吴街－机场路 合兴路－柏庐路－312国道－长江路－震新西路－欣达路－港浦西路－莲花路 312国道－长江路－锦东路－普庆路－锦周公路－大桥路－淀南路 312国道－长江路－慈城路－苏东路－城西大道－锦周公路－淀南路 312国道－长江路－锦东路－普庆路－锦周公路－全旺路－淀南路 312国道－长江路－阳光路－圣祥路－秦峰路－复兴路－新乐路 柏庐路－合兴路－火车站－人民南路－朝阳路－中山路－马鞍山路－古城路－湖光路－湖亭路－新澄路－临湖路 合兴路－朝阳路－震川西路－白马泾路－马鞍山路－阳澄路－湖滨路－武神潭 312国道－长江路－横泾路－青阳路－迎宾路－长江路－华杨路－金茂路－长江北路－石牌 312国－陆家浜路－荨溪路－松花江路－花集路－花园路－花桥 跃进路－合兴路－柏庐路－312国道－长江路－吴街－商泱路 朝阳路－柏庐路－震川路－中山路－前进路－古城路马鞍山路－环城西路－君子亭路－正仪 柏庐路－朝阳路－震川路－农场路－君子亭路－渔家灯火 新华路－古城北路－苏杭路－石金路 春天大道－顺陈路－金城路－绿地大道－花溪路－312国道－沿沪大道－天福村 阳光中路－阳光西路－建林路－望江路－震阳路－港浦西路－银河路 普庆路－昆锦公路－龙亭－双庙－淀南路－大桥路－全功路 珠竹路－陆丰路－春江路－菉溪路路－陆家浜路－陈家浜路－花集路－西环路－金城路 苇城路－锦绣路－茅沙塘路－新杨路－长江路－迎宾路－周市 312国道－锦凇路－元丰路 新南西路－新城路 菉溪路－312国道－夏桥路－金阳路－顺陈路－洪湖路－南湖路－蓬溪路 机场路－黄浦江路－善浦路－宏洋路－环镇公路－秦峰路－玉峰大道－黄浦江路－机场路 联合路－汶浦路－沿沪大道－声荣路－凇南路－宏川路－兴浦路－机场路－新泾村－机场路－鹿场路－陆家桥村－中节路－玉峰路－黄浦江路－机场路 长塔路－长云－城西大道－锦周公路－普庆路 功能定位 中心城区支线 中心城区主线 中心城区主线 中心城区主线 中心城区主线 中心城区主线 中心城区支线 中心城区主线 中心城区主线 中心城区支线 中心城区支线 中心城区支线 中心城区支线 中心城区支线 中心城区支线 中心城区支线 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 辐射线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 乡镇线路 备注 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 新增 新增 新增 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 调整 新增 调整 调整 调整 调整 调整 新增 新增 新增 新增 新增 新增 新增 -15-

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库昆山市公共交通规划(4)在线全文阅读。